Решение по делу № 2а-256/2018 от 04.04.2018

Дело № 2а-256/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года г. Емва, Республика Коми

Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Закидальский Д.Е.,

рассмотрев дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Коми к Сарханову Ильгару Сархановичу о задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Республике Коми обратилась в суд с административным иском к Сарханову И.С. о взыскании недоимки за 2015 год и пени за период с 01.12.2015 по 09.11.2016 и с 02.12.2016 по 11.12.2016: по транспортному налогу в размере 3221 рубль, пени в размере 1296 рублей, по налогу на имущество физических лиц в размере 66 рублей, пени в размере 08 рублей 13 копеек, на общую сумму 4 591 рубль 13 копеек. Указано, что административный ответчик является налогоплательщиком, имеет зарегистрированное транспортное средство и является владельцем недвижимого имущества. В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налога в установленные сроки возникла задолженность, начислены пени. До настоящего времени оплата задолженности административным ответчиком не произведена. В порядке статьи 291 Кодекса административного судопроизводства РФ административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Также налоговым органом указано о пропуске срока для обращения в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, административное исковое заявление содержит ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

25.04.2018 Княжпогостским районным судом Республики Коми вынесено определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Судья, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Из материалов дела следует, что в 2015 году за Сархановым И.С. зарегистрированы транспортные средства: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <№>, и <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <№>, а также недвижимое имущество – гаражи, расположенные по адресу: г. Ухта, ул. Интернациональная, 48Г, секции 6, 24, кадастровый номер <№>.

Налоговым органом в адрес Сарханова И.С. направлялось налоговое уведомление № 89551296 от 12.09.2016 об уплате транспортного налога в размере 3 221 рубль и об уплате налога на имущество физических лиц в размере 66 рублей с установлением срока уплаты до 01.12.2016.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ.

Поскольку в установленный срок налогоплательщик сумму налога не уплатил, налоговым органом начислены пени и налогоплательщику направлено требование № 12530 от 12.12.2016 года, согласно которому установлен срок для добровольного погашения имеющейся задолженности по вышеуказанному налоговому уведомлению до 20.01.2017. В подтверждение направления уведомления и требований Межрайонной ИФНС № 3 по Республике Коми представлены реестры исходящей корреспонденции.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 26.10.2017 № 2465-О, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Из представленных документов следует, что срок для принудительного взыскания с Сарханова И.С. транспортного налога, начисленных на него пеней, а также налога на имущество физических лиц и начисленных на него пеней по требованию № 12530 от 12.12.2016 налоговым органом пропущен, так как шестимесячный срок для принудительного взыскания налога по требованию о его исполнении до 20.01.2017 истекал 20.07.2017. С административным исковым заявлением в суд налоговый орган обратился 04.04.2018. Сведений о том, что налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах срок для принудительного взыскания с Сарханова И.С. транспортного налога, налога на имущество физических лиц и начисленных на них пеней по требованию № 12530 от 12.12.2016 налоговым органом пропущен.

Оснований для восстановления указанного срока суд не находит. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о пропуске налоговым органом срока обращения в суд и невозможности его восстановления, в связи с чем административный иск не может быть удовлетворен.

Руководствуясь статьями 292, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Коми к Сарханову Ильгару Сархановичу о взыскании недоимки за 2015 год и пени за период с 01.12.2015 по 09.11.2016 и с 02.12.2016 по 11.12.2016: транспортного налога в размере 3221 рубль, пени в размере 1296 рублей, налог на имущество физических лиц в размере 66 рублей, пени в размере 08 рублей 13 копеек, на общую сумму 4 591 рубль13 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья                             Д.Е. Закидальский