Решение по делу № 5-237/2020 от 11.06.2020

Дело №5-237/2020

Постановление

город Тихорецк 23 июня 2020 года

Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Харченко М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из ОМВД России по Тихорецкому району административный материал в отношении Родченко Александра Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Родченко Александр Сергеевич допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

18 мая 2020 года в 15 часов 40 минут Родченко А.С. находился в общественном месте по <адрес>, не по месту проживания, при отсутствии уважительных причин, указанных в постановлении главы администрации (губернатора) Краснодарского края «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» №185 от 31 марта 2020 года. В нарушение подпункта «д» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» Родченко А.С. находился по вышеуказанному адресу в период режима повышенной готовности на территории Краснодарского края, не имел при себе документа, удостоверяющего личность гражданина, и не предъявил его по требованию уполномоченного должностного лица.

18 мая 2020 года полицейским ОР ППСП ОМВД России по Тихорецкому району ФИО3 в отношении Родченко А.С. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание Родченко А.С. не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, не сообщил причину неявки в суд.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит кследующему выводу.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 №5 (ред. от 13.03.2020) «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) в п.п. 1.1 и п.п. 1.2 возложено: обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV); с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

В целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края коронавирусной инфекции (COVID-2019) и выполнения правил поведения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года №129 введен режим повышенной готовности на территории Краснодарского края и меры по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» №185 от 31 марта 2020 года (далее – постановление №185 от 31.03.2020 на территории Краснодарского края введены ограничительные мероприятия (карантин).

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края №255 от 30.04.2020 (далее - постановление №255 от 30.04.2020) «О продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 №129
«О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», от 31.03.2020 №185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» на территории Краснодарского края продлен срок ограничительных мероприятий (карантина), введенных на территории Краснодарского края постановлением №185 от 31.03.2020 на период с 18 часов 00 минут 31 марта 2020 года по 11 мая 2020 года.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края №266 от 10.05.2020 «О продлении режима «повышенная готовность» и срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 №129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», от 31.03.2020 №185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» на территории Краснодарского края продлен срок ограничительных мероприятий (карантина), введенных на территории Краснодарского края постановлением №185 от 31.03.2020, до 0 часов 00 минут 23 мая 2020 года.

Согласно подпункта «а» пункта 3 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно пункту 1 постановления №185 от 31.03.2020 (в ред. от 04.06.2020 №318) на территории Краснодарского края введены ограничительные мероприятия (карантин), предусматривающие на период с 18 часов 00 минут 31 марта 2020 года до 0 часов 00 минут 21 июня 2020 года: запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, перемещаться по территории нескольких муниципальных районов, городских округов Краснодарского края, за исключением случаев, связанных с целью: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иных случаях прямой угрозы жизни и здоровью; следования при наличии соответствующего пропуска красного цвета к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы) в организациях
(у индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020г. N129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее - постановление N129), не ограничена постановлениями главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю о введении ограничительных мероприятий в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19); осуществления при наличии соответствующего пропуска красного цвета деятельности (в том числе оказания транспортных услуг и услуг доставки), которая связана с передвижением по территории нескольких муниципальных районов, городских округов Краснодарского края, в случае если такое передвижение непосредственно связано с деятельностью организаций (индивидуальных предпринимателей), которая не приостановлена постановлением N129, не ограничена постановлениями главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю о введении ограничительных мероприятий в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19); следования при наличии соответствующего пропуска красного цвета для ухода за недееспособными, ограниченно дееспособными лицами или лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, находящимися на иждивении; доставки продуктов питания и товаров первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет, а также гражданам, имеющим заболевания эндокринной системы (инсулинозависимый сахарный диабет), органов дыхания, системы кровообращения, мочеполовой системы (хронические болезни почек 3 - 5 стадии), трансплантированные органы и ткани, злокачественные новообразования любой локализации; следования в суд, а также в уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях государственный орган или к уполномоченному на рассмотрение дел об административных правонарушениях должностному лицу (и обратно к месту проживания или пребывания) в связи с необходимостью явки по вызовам (извещениям) суда, указанного органа (должностного лица) по находящемуся в их производстве делу; следования в санаторно-курортные организации на территории Краснодарского края, являющиеся медицинскими организациями, осуществляющие санаторно-курортное лечение в профилактических, лечебных и реабилитационных целях на основе использования природных лечебных ресурсов, в том числе в условиях пребывания в лечебно-оздоровительных местностях и на курортах, имеющие лицензию на осуществление медицинской деятельности, за исключением организаций отдыха детей и их оздоровления, при наличии путевки или иного документа, подтверждающего бронирование мест в таких организациях (обратно - при наличии справки санаторно-курортной организации, отрывного талона к путевке или обратного талона к санаторно-курортной карте); в иных исключительных и неотложных случаях, определенных решениями оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Краснодарского края; запрет транзитного проезда автомобильного транспорта по территориям населенных пунктов Краснодарского края, за исключением проезда по автомобильным дорогам, проходящим через населенные пункты Краснодарского края, в случае отсутствия иных автомобильных дорог в объезд населенных пунктов и с соблюдением требований подпункта 4 пункта 2 настоящего постановления.

Пунктом 2 постановления №185 от 31.03.2020 установлено: 1) ограничительные мероприятия, установленные настоящим постановлением, не распространяются на работников государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края и подведомственных им предприятий и учреждений, членов мобильных отрядов самоконтроля в случае наличия у них служебных удостоверений (правовых актов) государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края; 2) для передвижения по территории нескольких муниципальных районов, городских округов Краснодарского края лицам, имеющим право в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 настоящего постановления на передвижение по территории нескольких муниципальных районов, городских округов Краснодарского края, министерством гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края выдаются специальные пропуска красного цвета в порядке и по форме, им установленным, на основании предложений государственных органов Краснодарского края, на которые возложены координация и (или) регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края; 3) для передвижения по территории нескольких муниципальных районов, городских округов Краснодарского края лицам, имеющим право в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 и подпунктом 1 пункта 2 настоящего постановления на передвижение по территории нескольких муниципальных районов, городских округов Краснодарского края, в случае необходимости использования автомобильных транспортных средств министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края выдается пропуск на транспортное средство красного цвета в порядке и по форме, им установленным, на основании предложений государственных органов Краснодарского края, на которые возложены координация и (или) регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края; 4) лицам, имеющим намерение осуществить транзитный проезд автомобильным транспортом по территории Краснодарского края при въезде в Краснодарский край, министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края выдается пропуск на транспортное средство синего цвета в порядке и по форме, им установленным; 5) для транзитного проезда по территории Краснодарского края гражданам наличие специального пропуска не требуется; 6) владельцу автомобильного транспортного средства, на которое получен соответствующий пропуск (лицу, управляющему автомобильным транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей), выдача специального пропуска не требуется.

К указанным выше категориям лиц Родченко А.С. не относится.

Судья, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к выводу, что вина Родченко А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана и подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 18.05.2020; рапортом полицейского ОР ППСП отдела МВД России по Тихорецкому району ФИО3; объяснением ФИО4 от 18.05.2020; объяснением ФИО5 от 18.05.2020; фотоматериалами.

При назначении административного наказания Родченко А.С., судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение – Родченко А.С. не работает, смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.

Судья считает целесообразным назначить Родченко А.С. наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку такой вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Родченко Александра Сергеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Тихорецкого городского суда

Краснодарского края Харченко М.Е.