Решение по делу № А79-6655/2007 от 07.09.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-6655/2007

07 сентября 2007 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2007 года. Полный текст решения изготовлен 07 сентября 2007 года.

Арбитражный суд в составе: судьи Дроздова  Н.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта г. Чебоксары

к индивидуальному предпринимателю Васильеву Сергею Георгиевичу г. Чебоксары

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя – Аликов А.Ю. (дов. от 25.07.2007 № 01-1148),

от ответчика –Васильев С.Г. – предприниматель,

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  г. Чебоксары  обратилось в суд  с заявлением к индивидуальному предпринимателю Васильеву Сергею Георгиевичу  г. Чебоксары о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

В заседании суда представитель заявителя  требования  поддержал, суду пояснил следующее. При проведении   проверки 15.08.2007 по 16.08.2007 деятельности индивидуального предпринимателя Васильева С.Г. уставлены следующие нарушения лицензионных условий: не организовано проведение сверки с территориальным  УГИБДД МВД ЧР о ДТП      и нарушении  правил дорожного движения,  не соблюдается продолжительность рабочего времени, не проведено служебное расследование по факту ДТП. На основании изложенного просит привлечь предпринимателя к административной ответственности с ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Предприниматель признал факт совершения правонарушения  и обязался устранить.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд установил следующее.

  Как следует из материалов дела,  Управление государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  г. Чебоксары  проведена  проверка  15.08.07 г., по результатам которой составлен протокол от 16 августа 2007 года № 000955. Судом нарушений требований КоАП РФ не установлено при составлении протокола.

Согласно ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), подлежат лицензированию.

В статье 2 данного Федерального закона под лицензией понимается специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю; под лицензионными требованиями и условиями - совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Согласно пункту 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2002 N 402, лицензионными условиями при осуществлении перевозок пассажиров является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с пунктами 3.3.2 и 3.3.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации от 09.03.1995 N 27, и пунктом 2.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации от 08.01.1997 N 2, на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, возложены обязанности: устанавливать режимы труда и отдыха водителей в соответствии с нормами, определяемыми трудовым законодательством и Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей, и с учетом этих норм составлять графики работы водительского состава, расписания и графики движения транспортных средств в городском, пригородном и междугородном сообщении, организовывать контроль за соблюдением установленного режима работы водителей, ведение документации по учету рабочего времени и времени отдыха.

Согласно п. 4., 18 Правил «Учета дорожно-транспортных происшествий» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 №647 владельцы транспортных средств ежемесячно сверяют с территориальными органами внутренних дел, сведения о дорожно-транспортных происшествиях с участием, принадлежащих им транспортных средств, а также осуществляют учет дорожно-транспортных происшествий.

Согласно Положению об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденному приказом Министерства транспорта РФ от 20.08.2004 г. № 15, нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю.  В тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная нормальная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, водителям устанавливается суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода один месяц. Суммированный учет рабочего времени вводится работодателем с учетом мнения представительного органа работников (п. 8).

  При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителей не может превышать 10 часов (п. 9).

Материалами  дела подтверждаются нарушения требований законодательства указанных выше предпринимателем Васильевым С.Г. в ходе ее предпринимательской деятельности, то есть имеет место несоблюдение лицензионных условий. Следовательно, предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 статьи 14.1 КоАП РФ. Предприниматель указанные нарушения признал и обязался устранить.

В соответствии с законом заявление о привлечении лица к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167 – 170 и 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 13.02.1971 ░.░., ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 66 -140, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░░ 14.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 3000 ░░░.

░░░░░                                                                                 ░.░. ░░░░░░░