Решение от 22.12.2022 по делу № 8Г-10568/2022 [88-10877/2022] от 01.11.2022

Дело № 88-10877/2022

УИД 09RS0001-01-2021-005871-39

ПЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 декабря 2022 года                                г. Пятигорск

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Черчага С.В.,

судей: Камышовой Т.В., Климовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело                                            № 2-1205/2022 по иску Кагиева Ш. А. к Министерству внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике, Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании права на получение единовременной социальной выплаты, об изменении даты постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты и уникального номера в базе данных,

по кассационной жалобе Министерства внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике на решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ,

заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Черчага С.В.,

установила:

вышеуказанными судебными актами исковые требования Кагиева Ш.А. к МВД по КЧР РФ, МВД РФ о признании права на получение единовременной социальной выплаты, об изменении даты постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты и уникального номера в базе данных, удовлетворены частично.

В кассационной жалобе МВД по КЧР просило об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, ввиду существенных нарушений норм материального и процессуального права.

Выслушав с использованием системы видеоконференцсвязи Черкесского городского суда представителя МВД КЧР и МВД РФ                     Дарчиевой Л.В., поддержавшей доводы кассационной жалобы возражения истца Кагиева Ш.А., проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы ответчика и письменные возражения истца, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения норм материального права и процессуального права судами первой и апелляционной инстанций не были допущены.

Из материалов дела следует, что Кагиев Ш.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ состоял на службе в органах внутренних дел.

Приказом МВД по КЧР № л/с от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по п. 2 ч.1 ст. 82 ТК РФ по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в ОВД.

Приказом МВД по КЧР № л/с от ДД.ММ.ГГГГ в приказ МВД по КЧР № л/с от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в части основания увольнения со службы, а именно: уволен по п.1 ч. 3 ст.82 (в связи с болезнью - на основании заключения ВВК о негодности к службе в органах внутренних дел).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о постановке на учет на получение ЕСВ, что подтверждается справкой ЦЖБК от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ истец в установленном законом порядке был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и на основании протокола                     № ЦЖБК МВД по КЧР от ДД.ММ.ГГГГ принят на учет для получения единовременной социальной выплаты с составом семьи из 5-ти человек: истец, его супруга Кагиева Л.А.-С., ДД.ММ.ГГГГ/р, дочь Кагиева З.Ш., ДД.ММ.ГГГГ/р, сын Кагиев К.Ш., ДД.ММ.ГГГГ/р, Катаев Н.Ш., ДД.ММ.ГГГГ/р.

В связи с тем, что очередь на получение ЕСВ не продвигалась, истец обратился в ЦЖБК МВД по КЧР с ходатайством о предоставлении копии учетного дела, после ознакомления с которым выявлены следующие нарушения.

Протоколом ЦЖБК МВД по КЧР № от ДД.ММ.ГГГГ (в учетном деле) по второму вопросу установлено, что майор полиции Кагиев Ш.А. состоит в МВД по КЧР с семьей в составе 5-и человек на учете для получения ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, уникальный №. Приказом МВД по КЧР от ДД.ММ.ГГГГ № л/с был откомандирован в ФГКУ «Управление Вневедомственной охраны МВД по КЧР». Постановили: снять с учета очередников МВД по КЧР па получение ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения подполковника полиции Кагиева Ш.А. с семьей в составе 5-и человек.

При этом, указанный протокол ЦЖБК МВД по КЧР № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признан достоверным документом, так как ДД.ММ.ГГГГ не могло быть известно о приказе от ДД.ММ.ГГГГ № л/с об откомандировании истца в ФГКУ «УВО МВД по КЧР».

ДД.ММ.ГГГГ учетное дело истца на 33 листах направлено в ФГКУ «УВО МВД по КЧР», а ДД.ММ.ГГГГ принято на 38-ми листах в ФГКУ «УВО МВД по КЧР».

Кроме того, заключением служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ по информации, изложенной в рапорте начальника правового отдела МВД по КЧР полковника внутренней службы Тинаевой С.С., утвержденным МВД КЧР полковником полиции Мальцевым О.В. ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в материалах учетного дела Кагиева Ш.А. имеется копия распоряжения МВД по КЧР от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении протокола ЦЖБК МВД по КЧР от ДД.ММ.ГГГГ №, за которым следует лист бумаги, на котором указан текст, касающийся Кагиева Ш.А., о том, что он снят с учета очередников МВД по КЧР на получение ЕСВ в связи с откомандированием в распоряжение ФГКУ «УВО МВД по КЧР». Однако указанный лист бумаги никак не оформлен, вследствие чего не представляется возможным определить его принадлежность к какому-либо правовому акту МВД по КЧР.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по предоставлению ЕСВ ФГКУ «УВО МВД по КЧР» постановлено принять на учет ЖБК ФГКУ «УВО МВД по КЧР» на получение ЕСВ начальника Карачаевского ОВО - филиала ФГКУ «УВО МВД по КЧР» подполковника полиции Кагиева Ш.А. с момента постановки на учет ЦЖБК МВД по КЧР с ДД.ММ.ГГГГ. Присвоить уникальный №.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по предоставлению ЕСВ ФГКУ «УВО МВД по КЧР», утвержденного распоряжением ФГКУ «УВО МВД но КЧР» от ДД.ММ.ГГГГ №, Кагиев Ш.А. снят с учета ЖБК ФПКУ «УВО МВД но КЧР» в связи с увольнением со службы и учетное дело истца вновь передано в ЦЖБК МВД но КЧР.

Протоколом ЦЖБК МВД по КЧР № от ДД.ММ.ГГГГ (отсутствовал в полученной истцом копии учетного дела, представлен только в ходе судебного разбирательства но запросу суда) постановлено: поставить на учет МВД по КЧР Кагиева Ш.А. с семьей в составе 5-ти человек для получения ЕСВ по дате постановки па учет по прежнему месту службы с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный протокол утвержден распоряжением МВД по КЧР от ░░.░░.░░░░ №. ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ №.

░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░                         ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ QOTO ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № (░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №). ░░░░░░░░░░ ░░░░░               №000836 ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №- 000836 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ - 211.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░, ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 390 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 390, 390.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                ░.░. ░░░░░░░

░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░

                                ░.░. ░░░░░░░