Решение по делу № 2-549/2015 от 03.03.2015

Дело № 2-549/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2015 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Т.Г. Кондаковой,

при секретаре судебного заседания Н.С. Чугуновой,

с участием представителя истца К. – Фроловой Д.О., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Т., к администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, И., Г. о возложении обязанности перевести нежилое помещение в категорию жилых помещений, признании договора социального найма расторгнутым,

у с т а н о в и л:

К., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском с учетом последующих уточнений к администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, И., Г. о возложении на администрацию города Новочебоксарска Чувашской Республики обязанности перевести нежилое помещение - <адрес> в категорию жилых помещений со всеми перепланировками, признании договора социального найма спорного помещения с И. и Г. расторгнутым. Исковые требования мотивированы тем, что согласно постановлению администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № И. выдан ордер № на право занятия указанного помещения. Спорная комната была предоставлена на состав семьи из трех человек, включая И., ее сына К. и дочь Г. В ДД.ММ.ГГГГ. с И. заключен договор социального найма спорного помещения. И. и Г. длительное время не проживают в спорном помещении, в связи с чем договор социального найма с ними расторгнут. Статус спорного помещения не определен до настоящего времени, хотя оно используется в качестве жилого. Истец полагает, что спорное помещение подлежит отнесению к жилым помещениям. В ДД.ММ.ГГГГ при обращении в администрацию города Новочебоксарска Чувашской Республики по вопросу перевода спорного помещения в категорию жилого помещения истцу уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в переводе со ссылкой на ч.1 ст. 24 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), при этом указано, что предоставлен неполный пакет документов, а именно отсутствуют необходимые в соответствии с ч.2 ст.23 ЖК РФ правоустанавливающие документы на переводимое жилое помещение, а также не соблюдены предусмотренных ст. 22 ЖК РФ условия перевода.

В судебное заседание истец К. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца К. Фролова Д.О. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, с учетом уточнений.

Ответчики И. и Г., будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представители ответчика администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУПТИ в судебное заседание не явились, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № И.. выдан ордер № на право занятия комнаты <адрес> Спорная комната была предоставлена на состав семьи из трех человек, включая И., ее сына К. и дочь Г. После получения ордера все, на кого он выдавался, вселились в комнату и в последствии зарегистрировались в ней.

В ДД.ММ.ГГГГ с И. заключен договор социального найма спорного помещения.

Финансовый лицевой счет открыт на имя И. Плата за жилье и коммунальные услуги взимается за состав семьи из двух человек, включая К. и Т., то есть без учета И. и Г.

Согласно справке о составе семьи, копии поквартирной карточки, выданных МУП "УК в ЖКХ г.Новочебоксарска", в спорной комнате в настоящее время зарегистрированы К. и Т. И. и Г. значатся состоявшими на регистрационном учете в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики рассмотрены представленные документы о переводе вышеуказанного помещения в целях использования в качестве жилого. Ответчиком принято решение отказать в переводе нежилого помещения в жилое помещение № по основаниям, указанным в ч.1 ст.24 ЖК РФ, а именно по тем основаниям, что отсутствуют правоустанавливающие документы на переводимое помещение и не соблюдены предусмотренные ст. 22 ЖК РФ условия перевода. Данное помещение, по мнению ответчика, является общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома <адрес>.

ООО «Градпромпроект» по заказу истца составлен проект «Перепланировка комнаты по адресу: <адрес>. Из пояснительной записки к проекту следует, что переустройство нежилого помещения под жилую комнату не нарушает конструктивной схемы здания, не влияет на эксплуатационные требования, предусмотренная проектом перепланировка выполнена в соответствии с санитарными нормами.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Согласно ч. 3 ст. 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Следовательно, жилищное законодательство устанавливает два основных критерия, по которым то или иное помещение может быть отнесено к числу жилых: изолированность и пригодность для постоянного проживания. Изолированность жилого помещения определяется наличием у него выхода (входа) либо в места общего пользования, либо на улицу. Пригодность жилого помещения для постоянного проживания определяется СанПиН 2.1.2. 2645- 10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» в п. 1 ст. 23 устанавливает, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Согласно экспертному заключению санитарно- эпидемиологической экспертизы градостроительной и иной проектной документации, выданному филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии в г. Новочебоксарске» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №, проектная документация «Перепланировка комнаты по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Согласно п.1 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Этим Положением устанавливаются требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается не пригодным для проживания. Раздел второй данного положения устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. Доказательств того, что спорное помещение не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, суду не представлено. В соответствии с п. 49 вышеуказанного Положения и ч.ч. 1, 4 ст. 23 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое является компетенцией органа местного самоуправления. На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковое требование о возложении на администрацию города Новочебоксарска Чувашской Республики обязанности перевести нежилое помещение - <адрес> в категорию жилых помещений со всеми перепланировками подлежит удовлетворению. Истцом заявлено требование о признании договора социального найма расторгнутым с И. и Г. Жилищные правоотношения возникают по основаниям, установленным жилищным законодательством, и носят длящийся характер. Отношения по найму жилого помещения муниципального и государственного жилищного фонда возникают с момента принятия решения о предоставлении жилого помещения. По данному делу органом местного самоуправления было принято решение о предоставления комнаты, в том числе, истцу. Истец и ответчики в спорное жилое помещение вселились на законных основаниях. Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Следовательно, по смыслу данной нормы права для сохранения равных с нанимателем жилищных прав необходимо проживать в жилом помещении совместно с нанимателем в качестве члена его семьи. Истец в обоснование своих требований ссылается на выезд ответчиков из спорной комнаты на постоянное место жительство в другое место. На основании ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства гражданина является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Согласно адресным справкам, предоставленным отделом адресно-справочной работы Управления ФМС России по Чувашской Республике И. зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; Г. – с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Из пояснений представителя истца следует, что препятствий в проживании ответчиков в спорной комнате никем не чинилось. С момента выезда из комнаты ответчики попыток вселения в нее не предпринимали, с момента выезда спорной комнатой не пользуются. Суд не имеет сведений о том, что не проживание ответчиков в спорной комнате носит временный или вынужденный характер. Таким образом, судом установлено, что ответчики фактически утратили право пользования спорной комнатой. При изложенных выше обстоятельствах суд полагает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л:

Обязать администрацию города Новочебоксарска Чувашской Республики перевести комнату <адрес> в разряд жилых помещений со всеми перепланировками.

Признать договор социального найма <адрес> с И. и Г. растогнутым.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья          Т.Г. Кондакова

Мотивированное решение составлено 04.03.2015.