Решение по делу № 2а-662/2020 от 13.11.2019

УИД 11RS0001-01-2019-015619-07                    

Дело № 2а-662/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Куриленко Р.В.,

при секретаре Алексеевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре

21 июля 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Бочарова Андрея Валентиновича к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Сыктывкару № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми Устиновой Екатерине Владимировне, отделу судебных приставов по г. Сыктывкару № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

Бочаров А.В. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми Устиновой Е.В. о признании начисленной за период с ** ** ** по ** ** ** задолженности в размере 447 946,56 рублей незаконной; возложении обязанности исполнить решение мирового судьи Айкинского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми от ** ** **.

В обоснование административного иска указано, что в рамках исполнительного производства № 66233/18/11001-ИП с предметом исполнения – взыскание алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, по которому административный истец является должником, вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, определенной административным ответчиком в 447 946,56 рублей, с которым Бочаров А.В. не согласен. Решение мирового судьи Жешартского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми в период исполнения обязанностей мирового судьи Айкинского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми от ** ** ** по делу № 2-501/2019 об отмене задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетнего Бочарова Е.А., административным ответчиком не исполняется.

Определением суда к участию в административном деле в качестве административных ответчиков привлечены УФССП России по Республике Коми, ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми, в качестве заинтересованного лица – Бочарова И.Н.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства суду не заявлял.

Представитель административных ответчиков ОСП по г.Сыктывкар №1 УФССП по РК, УФССП России по РК Дьеври А.В. с административными исковыми требованиями не согласилась. Просит в их удовлетворении отказать.

Заинтересованное лицо Бочарова И.Н. в судебном заседании возражает против удовлетворения административного иска. Поддерживает свои письменные возражения.

Ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП по РК Устинова Е.В. в судебное заседание не явилась.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федерального закона «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен в статье 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», также предусмотрен в разделе V Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Размер задолженности определяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно пункту 1.2 письма Федеральной службы судебных приставов России от 15 сентября 2016 года N 00011/16/85969-АП "Об алгоритме расчета задолженности по алиментам" в случае если лицо, обязанное к выплате алиментов, за период, в течение которого взыскание алиментов должно было производиться, не представило документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания (расчета) задолженности.

Согласно письменным материалам дела, решением Калужского районного суда Калужской области от ** ** ** с Бочарова А.В. в пользу Бочаровой И.Н. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ФИО1 ... года рождения, в размере ? всех видов доходов Бочарова А.В., начиная с ** ** ** и до совершеннолетия ребенка.

На основании исполнительного документа по указанному выше решению суда судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Усть-Вымскому району ** ** ** в отношении Бочарова А.В. возбуждено исполнительное производство № 1930/15/11019-ИП, исполнительный лист направлен по месту получения дохода должника в ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Республике Коми, а исполнительное производство окончено.

В августе ** ** ** Бочаров А.В. был освобожден из ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми и убыл по месту его регистрации, в связи с чем постановлением заместителя начальника отдела – старшим судебным приставом Отдела судебных приставов по Усть-Вымскому району ранее оконченное исполнительное производство было возобновлено, с присвоенным ему новым номером № 25737/18/11019-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ** ** ** произведен расчет задолженности Бочарова А.В. по алиментам, в период с ** ** ** по ** ** ** определена задолженность Бочарова А.В. по алиментам в размере 473 572,25 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ** ** ** расчет задолженности по алиментам был дополнен, определен расчет задолженности Бочарова А.В. в период с ** ** ** по ** ** ** в размере 73 117,97 руб., а всего размер задолженности определен за весь период в размере 544 940,22 руб.

Постановлением от ** ** ** исполнительное производство № 25737/18/11019-ИП передано на исполнение в Отдел судебных приставов по г. Сыктывкару, размер задолженности административного ответчика указан в размере 544 940,22 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару №1 от ** ** ** исполнительное производство № 25737/18/11019-ИП принято к исполнению, ему присвоен новый номер № 66233/18/11001-ИП.

** ** ** судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сыктывкару №1 УФССП по Республике Коми вновь произведен расчет задолженности по алиментам, в рамках которого в периоды отсутствия у должника официального источника дохода расчет произведен исходя из среднемесячной заработной платы. С ** ** ** по ** ** ** задолженность Бочарова А.В. определена в размере 447 946,56 руб.

Как установлено судом, заочным решением исполняющего обязанности мирового судьи Айкинского судебного участка, мировой судья Жешартского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми от ** ** ** постановлено: «Исковые требования Бочарова Андрея Валентиновича к Отделу судебных приставов по Усть-Вымскому району УФССП по Республике Коми – удовлетворить. Задолженность, образовавшуюся по алиментам, взыскиваемым в пользу Бочаровой Ирины Николаевны на содержание несовершеннолетнего ребенка Бочарова Евгения Андреевича, ** ** ** года рождения – отменить».

Апелляционным определением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от ** ** ** заочное решение от ** ** ** отменено, по делу принято новое решение, которым иск Бочарова А.В. к Отделу судебных приставов по Усть-Вымскому району об оспаривании размера задолженности по уплате алиментов, образовавшейся за период с ** ** ** по ** ** ** в размере 544 940 руб. 22 коп. – оставлен без удовлетворения.

Основанием для отмены судом апелляционной инстанции заочного решения мирового судьи послужило рассмотрение дела судом первой инстанции с ненадлежащим ответчиком, порядок начисления задолженности Бочарова А.В. по алиментам предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции не являлся.

Суд, оценив содержание оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя от ** ** **, приходит к выводу, что расчет задолженности по алиментам произведен судебным приставом-исполнителем верно, в соответствии с требованиями закона, в том числе статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации.

Из указанного постановления и включенного в него расчета задолженности можно достоверно определить период ее образования, размер дохода должника, когда он осуществлял трудовую деятельность, а также период, когда расчет задолженности произведен исходя из средней заработной платы в Российской Федерации, по причине отсутствия сведений о размере дохода и непредставлении таких сведений должником судебному приставу-исполнителю.

Доводы административного истца о неисполнении судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу решения мирового судьи от ** ** ** судом не принимаются ввиду отмены указанного судебного акта судом апелляционной инстанции.

Учитывая изложенное, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя по содержанию соответствуют требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве», произведенный расчет задолженности действующему законодательству не противоречит, прав административного истца не нарушает, в связи с чем оснований для признания его незаконным не имеется. Бездействие судебного пристава-исполнителя, нарушающего права должника, по доводам административного иска, судом также не установлено и опровергается материалами исполнительного производства.

На основано изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Бочарова Андрея Валентиновича к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Сыктывкару № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми Устиновой Екатерине Владимировне, отделу судебных приставов по г. Сыктывкару № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий Р.В. Куриленко

Мотивированно решение составлено 03 августа 2020 года.

Копия верна: судья -