Решение по делу № 2-244/2017 (2-5612/2016;) от 09.12.2016

Дело №2-244/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2017 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре судебного заседания Доржиевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Улан-Удэ в интересах Юмжаповой ... к Администрации Советского района г. Улан-Удэ о понуждении к принятию на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма по категории «инвалиды»,

установил:

Прокурор Советского района г.Улан-Удэ обратился в суд с иском к Администрации Советского района г.Улан-Удэ о понуждении к принятию на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма в государственном жилищном фонде Республики Бурятия по категории «инвалиды» Юмжаповой А.Д.

Требования мотивированы тем, что распоряжением Администрации Советского района г.Улан-Удэ от 07.04.2016г. ... Юмжаповой А.Д. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по категории «инвалиды» в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения (в суммарном ее исчислении, с учетом общей площади всех жилых помещений), которая на одного члена семьи с составом 6 человек составляет ...

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство финансов РФ в лице УФК по ..., Правительство Республики Бурятия, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Хорошева О.Я. требования поддержала. Просила иск удовлетворить по изложенным доводам. Пояснила, что Юмжапова А.Д. не может быть отнесена к категории членов семьи сына и внука, поскольку общего хозяйства с ними не ведет, медицинские препараты и продукты покупает на собственные средства (пенсию), своего жилья не имеет, вынуждена переезжать из одного населенного пункта в другой поскольку не желает создавать неудобства детям и внукам, имеющим свои семьи. Сын Юмжапов Ю.А. в принадлежащем ему доме в СНТ «Сибиряк» не живет, зарегистрирован в ..., следовательно суммирование общей площади жилых помещений, принадлежащих Юмжапову Ю.А., сыну Юмжаповой А.Д., нарушает ее права. Регистрация Юмжаповой А.Д. по месту ее жительства в СНТ «Сибиряк» не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании ее членом семьи сына, как собственника жилого помещения в силу ст. 3 Федерального закона ... «О праве граждан Российской Федерации на свободе передвижения, выборе места жительства в пределах Российской Федерации».

В судебном заседании Юмжапова А.Д. и ее представитель по доверенности Малишевская О.Э. требования поддержали, просили иск удовлетворить, пояснили, что Юмжапова А.Д. своего жилья не имеет, с 15.12.2014г. зарегистрирована в доме сына Юмжапова Ю.А. по адресу ... до этого в 2006 году жила у внука в .... В доме по месту ее регистрации проживает вместе с семьей внука (сына собственника указанного дома Юмжапова Ю.А.). Пояснили, что Юмжапова А.Д. не может быть отнесена к категории членов семьи сына и внука, поскольку общего хозяйства с ними не ведет, медицинские препараты и продукты покупает на собственные средства (пенсию).

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Советского района г.Улан-Удэ по доверенности Аюшеева Д.Н. исковые требования не признала, пояснила, что Юмжапова А.Д.. и ее сын Юмжапов Ю.А. являются членами семьи в силу норм жилищного законодательства, следовательно общая площадь жилых помещений должна суммироваться при определении уровня обеспеченности жильем и определение нуждаемости в обеспечении жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма по основанию «инвалиды» осуществлено исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений членов семьи Юмжаповой А.Д. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица Правительства Республики Бурятия на основании доверенности Ульхеев В.С. в судебном заседании оставил разрешение вопроса на усмотрение суда

Представитель третьего лица Министерства финансов РФ в лице УФК по Республике Бурятия по доверенности Шулунов Б.Ф. в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении в его отсутствие.

В судебном заседании представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Туктарова Т.А. оставила разрешение вопроса на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В силу ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов" от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации..

Из обстоятельств дела следует, что Юмжапова А.Д. является инвалидом по общему заболеванию бессрочно, что подтверждается представленной справкой ...

В указанном жилом доме также зарегистрированы Доржиев Д.Э (племянник), Юмжапов Д.Ю. (внук), Малишевская О.Э. (племянница), Малишевская А.С. (двоюродная внучка), Юмжапов Ю.А. (сын), данные обстоятельства подтверждается справкой МКУ «Управление информатизации и информационных ресурсов Администрации г.Улан-Удэ» ... от 16.03.2016г.

С 07.05.1972 г. до регистрации по вышеуказанному адресу Юмжапова А.Д. была зарегистрирована по адресам ... Из пояснений Малишевской О.Э., представителя Юмжаповой Ю.А., в судебном заседании следует, что это один и тот же дом, который в настоящее время заброшен и там никто не проживает.

Из материалов дела следует, что Юмжапов Ю.А. также является собственником жилого помещения, расположенного по адресу ... что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.12.2008г. серии ... в указанном жилом доме зарегистрирован с 19.06.1979г.

Как следует из представленных суду справки Республиканского БТИ, справки филиала ФГУП Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ, Юмжапова А.Д. собственником жилых помещений с момента начала приватизации 01.01.1991г. и до 11.10.1998г. не является, право на приобретение жилых помещений с собственность бесплатно в порядке приватизации не реализовала, из сведений ФКП Росреестра по Республике Бурятия следует, что с 01.10.1998г по 17.03.2016г. право собственности Юмжаповой А.Д. зарегистрировано в отношении земельного участка в ..., сведений о зарегистрированных правах Юмжаповой А.Д. в отношении жилых помещений в ЕГРПН не имеется.

16.03.2016г. Юмжапова А.Д. обратилась с заявлением в Администрацию Советского района г.Улан-Удэ о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма по категории «инвалиды».

На основании распоряжения Администрации Советского района г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ... Юмжаповой А.Д. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по категории «инвалиды» на основании п.2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ, п.2 ст.11 Закона Республики Бурятия от 07.07.2006г. ...-III «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Из пояснений сторон следует, что вышеуказанное распоряжение не оспорено, не признано судом незаконным.

В соответствии со ст.2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище.

В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Поскольку Жилищный кодекс РФ не предусматривает специального регулирования порядка обеспечения инвалидов жилыми помещениями по договору социального найма, то они приобретают и реализуют право на получение жилых помещений по договору социального найма на общих основаниях: при установлении малоимущности и нуждаемости по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

Как следует из представленных суду документов, общая площадь жилых помещений, занимаемых членами семьи Юмжаповой А.Д. ( ... и исходя из расчета на одного члена семьи Юмжаповой А.Д. составляет ...

Сведения о домовладениях ... и ... по ...

Из показаний свидетелей Ендоновой С.Р. и Ринчиновой Г.Х. следует, что в течение года Юмжапова А.Д. переезжает из ..., где живет ее сын Юмжапов Ю.А. и обратно, в с... живет около двух месяцев, большую часть времени живет в доме в СНТ «Сибиряк» с семьей внука Дагбы, сына Юмжапова Ю.А., собственника жилого дома.

Из пояснений Малишевской О.Э., представителя Юмжаповой А.Д., в доме зарегистрирован и проживает внук Юмжапов Дагба (сын собственника указанного дома Юмжапова Ю.А.), а также племенник Доржиев Д.Э., племянница Малишевская О.Э. с дочерью Малишевской А.С., также в доме зарегистрирован сын Юмжапов Ю.А.

Таким образом, оснований полагать, что лица, зарегистрированные в жилом помещении по адресу: ... членами семьи Юмжаповой А.Д. не являются, у суда не имеется, поскольку доказательств вселения матери сыном, являющимся собственником дома, не в качестве члена семьи, как то предусмотрено ст.56 ГПК РФ, суду не представлено.

Доводы иска о том, что между Юмжаповой А.Д. и семьей ее внука Дагбы, сына Юмжапова Ю.А., ведется раздельное хозяйство, судом отклоняются, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что за Юмжаповой А.Д., как матерью, близкие осуществляют уход, в период болезни принимают меры к лечению, в доме в СНТ «Сибиряк», не имеющем изолированных комнат, ей предоставлено огороженное помещение, сама может приготовить еду, если не болеет.

В ходе судебного разбирательства доказательства тому, что ведется раздельное хозяйство, не представлены.

Доводы иска о том, что Юмжапова А.Д. зарегистрирована в доме сына по адресу ... исключительно с целью обращения за медицинской помощью и получения пенсии, а также о том, что Юмжапова А.Д., вынуждена в течение года переезжать из Закаменского района в г.Улан-Удэ обратно, поскольку не желает создавать неудобство семьям детей и внуков, правового значения для разрешения поставленного перед судом вопроса не имеют, потому подлежат отклонению.

В рассматриваемом случае обеспеченность общей площадью, в суммарном ее исчислении, на одного члена семьи Юмжаповой А.Д. превышает учетную норму - 11 метров, установленную Улан-Удэнским городским Советом депутатов (общая площадь занимаемых членами семьи жилых помещений ...

Таким образом, следует признать, что распоряжение, принятое Администрацией Советского района г.Улан-Удэ от 07.04.2016г. ..., об отказе в принятии Юмжаповой А.Д. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по категории «инвалиды» законно. Юмжаповой А.Д. в Администрацию Советского района г.Улан-Удэ были представлены документы, которые не подтверждают ее право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Поэтому в силу пункта 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ ответчик обосновано и отказал в принятии ее на учет.

Проанализировав обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, на основании вышеуказанных норм закона, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Советского района г.Улан-Удэ в интересах Юмжаповой ... оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме в Верховный суд Республики Бурятия через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: Власова И.К.

...

...

...

...

...