Решение по делу № 2-1313/2013 от 16.08.2013

К делу № 2-1313/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2013 года                            г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего     Прибылова А.А.,

при секретаре Куцевол О.Ю.,

с участием: ст. помощника прокурора Тимашевского района Корнеевой В.А.,

представителей ответчика Корчагиной В.И. – Бескровного Р.Н., Умерова Л.А.,

представителя третьего лица –

гос.инспектора ОНД Тимашевского района УМЧС РФ по КК Кроква А.А.,

третьего лица      Сорокина А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тимашевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Корчагиной Валентине Ивановне об обязании устранить нарушения требований антитеррористического и противопожарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тимашевского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Корчагиной В.И. об обязании устранить выявленные нарушения требований антитеррористического и противопожарного законодательства - обеспечить проезд к жилому домовладению, расположенному по адресу: <адрес>, шириной не менее 3,5 метров, в срок до 01.12.2013 г., указав, что по поручению прокуратуры края проведена проверка доводов обращения Сорокина А.И. о нарушениях законодательства о пожарной безопасности в деятельности ответчика, являющейся собственником торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес> Проведенной по поручению прокуратуры района государственным инспектором ОНД Тимашевского района УМЧС РФ по КК проверкой торгового павильона выявлены нарушения требований СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 г. № 820, а именно п. 2.9 СНиП 2.07.01-89*, согласно которому ширина проезда к домовладению должна составлять не менее 3,5 метров. В настоящее время ширина проезда составляет 3,15 метра. Нарушение требований пожарной безопасности со стороны Корчагиной В.И. создает угрозу неконтролируемого распространения пожара в случае возникновения очага возгорания в прилегающем к торговому павильону жилом доме, что создает угрозу причинения вреда значительному количеству граждан, посещающих торговый павильон, а также работников торгового зала, находящихся постоянно в пределах указанного строения. Нарушение требований пожарной безопасности влечет за собой снижение антитеррористической защищенности объекта. В случае совершения террористического акта данные нарушения могут привести к несвоевременной локализации очагов возгорания, в связи с чем, прокурор Тимашевского района вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании – старший помощник прокурора Тимашевского района Корнеева В.А., действующая в интересах неопределенного круга лиц, поддержала исковые требования и просила суд обязать Корчагину Валентину Ивановну устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности: обеспечить проезд к жилому домовладению, расположенному по адресу: <адрес>, шириной не менее 3,5 метров, в срок до 01.12.2013 г.

Представители ответчика Корчагиной В.И.: по доверенности Бескровный Р.Н. и в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Умеров Л.А возражали против удовлетворения исковых требований. Бескровный Р.Н. пояснил, что постановлением главы Тимашевского городского поселения Тимашевского района от 13.10.2008 г. № 560 утвержден градостроительный план земельного участка, площадью 170 кв.м., по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в чертеже которого граница указанного земельного участка смежная с земельным участком по <адрес>, и имеет длину 15,5 метров. Вместе с тем, фасад участка по <адрес>, имеет длину более 25 метров. Таким образом, земельный участок по <адрес> физически не может перекрывать фасад земельного участка по <адрес>, так, чтобы проезд к последнему составлял менее 3,5 метров. Площадь торгового павильона составляет 136,5 кв.м., которая соответствует допустимому показателю площади застройки земельного участка, на котором он расположен (136,5 кв.м. к 170 кв.м. составляет 80,29 %). За границы земельного участка, предоставленного для его строительства, объект недвижимости не выступает. Поскольку через земельный участок по <адрес> имеется проезд к домовладению по <адрес>, считают, что торговый павильон ответчика не создает угрозу неконтролируемого распространения пожара.

Представитель третьего лица – ОНД Тимашевского района УМЧС РФ по КК по доверенности государственный инспектор Кроква А.А. в зале суда поддержал исковые требования прокурора Тимашевского района и просил их удовлетворить, пояснив, что нарушение ответчиком правил пожарной безопасности подтверждается актом проверки от 22.07.2013 г., предписанием № от 22.07.2013г., а также вступившем в законную силу постановлением о наложении административного взыскания за нарушение требований закона в области пожарной безопасности от 15.05.2013 г.

Третье лицо – Сорокин А.И. в зале суда поддержал исковые требования и просил их удовлетворить, пояснив, что в действительности ширина рассматриваемого проезда составляет около 2,5 метров.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав представленные сторонами доказательства, материалы дела, суд считает исковые требования законными и обоснованными, поэтому подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 37 Федерального закона РФ от 21.12.1994 г. № 69 «О пожарной безопасности», ст. 9 Закона Краснодарского края от 31.03.2000 г. № 250 «О пожарной безопасности в Краснодарском крае», собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению и т.д.

В судебном заседании установлено, что по результатам проведенной проверки доводов жалобы Сорокина А.И. о нарушениях законодательства о пожарной безопасности в деятельности Корчагиной В.И., являющейся на основании свидетельства о государственной регистрации права серии № от 25.05.2009 г. собственником торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения нормативно-правовых актов в указанной сфере.

Так, в нарушение п. 2.9 СНиП 2.07.01-89*. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 г. № 820, ширина проезда к домовладению составляет 3,15 метра, вместо установленных законом 3,5 метра.

Из письма ОНД Тимашевского района УМЧС РФ по КК от 24.07.2013 г. № следует, что проезд на земельный участок, принадлежащий Сорокину А.И., возможен только через земельный участок по <адрес>, на котором расположен торговый павильон Корчагиной В.И. Проход к земельному участку <адрес> осуществляется по проходу вдоль торгового павильона, ширина которого составляет 2,5 метра.

В судебном заседании установлено, 15.05.2013 г. государственным инспектором ОНД Тимашевского района УМЧС РФ по КК проведено внеплановое мероприятие по надзору в отношении торгового павильона Корчагиной В.И., по результатам которого составлен административный протокол № от 15.05.2013 г. в области обеспечения пожарной безопасности по ч. 8 ст. 20.4 КоАП РФ, который рассмотрен 15.05.2013 г. и вынесено постановление № о назначении Корчагиной В.И. административного наказания виде штрафа в размере 2 000 рублей. Корчагиной В.И. вручено предписание № от 15.05.2013 г. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, срок устранения которых установлен до 17.06.2013 г. Однако, указанные нарушения до настоящего времени Коргачиной В.И. не устранены.

В этой связи, суд не может принять во внимание доводы представителей ответчика о том, что Корчагина В.И. привлечена к административной ответственности по ч. 8 ст. 20.4 КоАП РФ неправомерно, поскольку постановление № о наложении административного взыскания от 15.05.2013 г. не обжаловалось и вступило в законную силу.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 90 Федерального закона РФ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для зданий и сооружений должно быть обеспечено устройство пожарных проездов и подъездных путей к зданиям и сооружениям для пожарной техники, специальных или совмещенных с функциональными проездами и подъездами.

В соответствии с п. 2.9 СНиП 2.07.01-89*. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 г. № 820, к отдельно стоящим жилым зданиям высотой не более 9 этажей, а также к объектам, посещаемыми инвалидами, допускается устройство проездов, совмещенных с тротуарами при протяженности их не более 150 м. и общей ширине не менее 4,2 метра, а в малоэтажной (2-3 этажа) застройке при ширине не менее 3,5 метров.

Кроме того, согласно п. 8.6 «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденных Приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288, ширина проездов для пожарной техники в зависимости от высоты зданий или сооружений должна составлять не менее 3,5 метров - при высоте зданий или сооружения до 13,0 метров включительно.

Таким образом, судом достоверно установлено, что Корчагиной В.И. нарушены требования закона в области обеспечения пожарной безопасности, что объективно создает угрозу неконтролируемого распространения пожара в случае возникновения очага возгорания в прилегающем к торговому павильону жилом доме, создает угрозу причинения вреда значительному количеству граждан, посещающих торговый павильон, а также работников торгового зала, находящихся постоянно в пределах указанного строения.

Более того, в соответствии со ст. 2 ФЗ от 06.03.2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет мер предупреждения терроризма и т.д.

Таким образом, нарушение требований закона в сфере обеспечения пожарной безопасности влечет за собой снижение антитеррористической защищенности объекта. В случае совершения террористического акта данные нарушения могут привести к несвоевременной локализации очагов возгорания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора Тимашевского района.

В связи с тем, что ответчик знала о выявленных нарушениях, поскольку была привлечена к административной ответственности по ч. 8 ст. 20.4 КоАП РФ, и в её адрес ОНД Тимашевского района УМЧС РФ по КК вносились предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, до настоящего времени Коргачина В.И. не устранила указанные выше нарушения правил пожарной безопасности и антитеррористической защищенности, суд считает необходимым установить ей срок для их устранения до 01.12.2013 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, с Корчагиной В.И. подлежит взысканию неоплаченная истцом государственная пошлина в сумме 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

    Исковые требования прокурора Тимашевского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Корчагиной Валентине Ивановне об обязании устранить выявленные нарушения требований антитеррористического и противопожарного законодательства – удовлетворить.

Обязать Корчагину Валентину Ивановну устранить выявленные нарушения закона: обеспечить проезд к жилому домовладению, расположенному по адресу: <адрес>, шириной не менее 3,5 метров, в срок до 01.12.2013 г.

Взыскать с Корчагиной Валентины Ивановны в доход государства неоплаченную государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 09.09.2013 г.

        Председательствующий

        Справка: решение суда не вступило в законную силу.