Решение по делу № 2-595/2016 от 18.01.2016

Дело № 2- 595 №/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ., Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Зуйкиной И.М., с участием адвоката ФИО2, при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации городского округа Коломна Московской области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа <адрес>, далее по тексту «Администрация» и просил обязать Администрацию заключить с ней договор аренды земельного участка площадью 960 кв. м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Вишневая поляна», с категорией земель: «земли населенных пунктов» и видом разрешенного использования: «для садоводства».

В обоснование требований указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Вишневая поляна», образованного ДД.ММ.ГГГГ Решением товарищества ей был распределен земельный участок № общей площадью 960 кв. м, которым она фактически пользовалась ранее, когда территория товарищества была в ведении Министерства обороны РФ. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией СНТ «Вишневая поляна» было предоставлено гарантийное письмо о выделении земельного участка по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ председателем Коломенского городского комитета по управлению имуществом и земельным отношениям была согласована схема размещения земельных участков СНТ «Вишневая поляна», предварительной общей площадью 20,13 га. ДД.ММ.ГГГГ председателем КУИЗО было направлено заявление в ООО «Геодезист» о выполнении за счет средств товарищества межевания земельных участков из состава земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения садоводства. ДД.ММ.ГГГГ УАиГ <адрес> была согласована схема планировочной организации земельных участков СНТ «Вишневая поляна».

Схема расположения её участка № общей площадью 960 кв. м, на кадастровом плане (карте) территории, в числе ряда других, была утверждена постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № Этим же постановлением установлены в отношении ряда участков, включая её участок, категория земель — «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования — «для садоводства» с отнесением участков к группе видов разрешенного использования земель — земельные участки, предназначенные для дачного строительства, садоводства и огородничества». После проведения геодезических работ по межеванию её участка № органом государственного кадастра, участку был присвоен кадастровый номер № и ДД.ММ.ГГГГ участок был внесен в государственный кадастр недвижимости с категорией земель: «земли населенных пунктов» и видом разрешенного использования: «для садоводства». Как указывает истица, к настоящему времени она фактически освоила данный земельный участок № для целей садоводства, обнесла весь участок забором из металлического профлиста, возвела хозяйственные постройки — хозяйственный сарай размером 3 м х 4 м, туалет и холодец. Участок засажен плодовыми деревьями и кустарниками. Однако она не имеет правовой возможности зарегистрировать на указанные объекты недвижимости свое право собственности ввиду отсутствия до настоящего времени оформленных прав на спорный земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Коломенский городской комитет по управлению имуществом и земельным отношениям с заявлением о предоставлении ему, как члену СНТ «Вишневая поляна», указанного земельного участка с кадастровым номером 50:57:0110916:147 без проведения торгов.

В ответе КУИЗО от ДД.ММ.ГГГГ за № указывает, что поскольку СНТ «Вишневая поляна» создано после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-Ф3, вопрос об оформлении прав на земельные участки товарищества без проведения торгов может быть решен исключительно в судебном порядке.

Истица ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена (л.д. 87). С учетом установленных обстоятельств и мнения участника процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся истицы в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца адвокат ФИО2, действующий на основании ордера (л.д. 38), исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен (л.д. 89) С учетом установленных обстоятельств и мнения участника процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель Администрации представил в материалы дела письменные объяснения (л.д. 90-91), в которых решение оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица СНТ «Вишневая поляна» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен (л.д. 87). С учетом установленных обстоятельств и мнения участника процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

В предварительном судебном заседании представитель СНТ «Вишневая поляна» исковые требования истицы поддержал и просил иск удовлетворить.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в качестве юридического лица зарегистрировано садоводческое некоммерческое товарищество «Вишневая поляна», на основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40, 61). Истица ФИО3 является членом СНТ «Вишневая поляна» (л.д. 7-12).

Поскольку члены СНТ «Вишневая поляна» до ДД.ММ.ГГГГ пользовались земельными участками, находящимся ранее в введении Министерства обороны РФ, они обратились в Администрацию с заявлением о предоставлении им земельных участков. Гарантийным письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация гарантировала предоставление СНТ «Вишневая поляна» земельного участка по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ председателем Коломенского городского комитета по управлению имуществом и земельным отношениям была согласована схема размещения земельных участков СНТ «Вишневая поляна», предварительной общей площадью 20,13 га.

Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения участка № общей площадью 960 кв. м, на кадастровом плане (карте) территории, и установлены категория земель — «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования — «для садоводства» с отнесением участков к группе видов разрешенного использования земель — земельные участки, предназначенные для дачного строительства, садоводства и огородничества».

Из кадастрового паспорта усматривается, что кадастровый учет земельного участка площадью 960 кв. м произведен ДД.ММ.ГГГГ и границы спорного земельного участка установлены в соответствии с законом с категорией земель: «земли населенных пунктов» и видом разрешенного использования: «для садоводства» (л.д. 12-13).

Решением общего собрания СНТ «Вишневая поляна» от ДД.ММ.ГГГГ истице ФИО3 был распределен земельный участок № 39, общей площадью 960 кв. м (л.д. 50-59).

До настоящего времени ФИО3 пользуется выделенным ей земельным участком, оплачивает членские взносы, обнесла весь участок забором, возвела на нем хозяйственные постройки. Участок засажен плодовыми деревьями и кустарниками.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Коломенский городской комитет по управлению имуществом и земельным отношениям с заявлением о предоставлении ей, как члену СНТ «Вишневая поляна», указанного земельного участка с кадастровым номером № без проведения торгов.

Письмом Коломенского городского комитета по управлению имуществом и земельным отношениям от ДД.ММ.ГГГГ за № 3403-з, истице было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка, поскольку СНТ «Вишневая поляна» создано после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-Ф3, вопрос об оформлении прав на земельные участки товарищества без проведения торгов может быть решен исключительно в судебном порядке (л.д. 28).

В силу пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, далее по тексту «ЗК РФ» органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.

Согласно подпункта 7 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования, членам данной некоммерческой организации.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусмотрены статьи 39.16 ЗК РФ.

Как усматривается из материалов дела, на наличие установленных положениями статьи 39.16 ЗК РФ оснований для отказа в предоставлении истцу в аренду земельного участка Администрацией не указано.

Согласно подпункта 11 пункта 2 статьи 39.10 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены некоммерческим организациям, созданным гражданами, для ведения огородничества или садоводства на срок не более чем пять лет.

В силу пункта 3 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона органом государственной власти или органом местного самоуправления утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории в целях его предоставления для целей, не связанных со строительством и (или) с эксплуатацией зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется в соответствии со статьей 34 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), но не позднее 1 января 2018 года.

С учетом установленных по делу обстоятельств и вышеуказанных положений закона спорный земельный участок, в отношении которого 26.11.2014 года принято решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане карте территории, не может быть предметом торгов на право заключения договора аренды земельного участка.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 2 Закона Московской области от 24 июля 2014 г. №107/2014-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области» органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В силу статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истицы основаны на законе и подлежат удовлетворению, суд обязывает Администрацию заключить с ФИО3 договор аренды земельного участка площадью 960 кв. м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Вишневая поляна», с категорией земель: «земли населенных пунктов» и видом разрешенного использования: «для садоводства».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа <адрес> заключить с ФИО3 договор аренды земельного участка площадью 960 кв. м, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Вишневая поляна», с категорией земель: «земли населенных пунктов» и видом разрешенного использования: «для садоводства».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья

Коломенского городского суда

Московской области И.М. Зуйкина