Решение по делу № 2а-77/2022 (2а-1261/2021;) от 08.11.2021

Дело № 2а-77/2022

УИД 44 RS0026-01-2021-0002630-93

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2022 г.                                                                                                   г.Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Гаевого Д.Д. при секретаре Смуровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Миронова П.В. к Управлению ФССП России по Костромской области, ОСП по Заволжскому округу г.Костромы и Костромскому району УФССП по Костромской области, судебному приставу- исполнителю Кузьмичеву В.А. о признании действий незаконными, возложении обязанности,

                                                         у с т а н о в и л:

Миронов П.В. обратился в суд с настоящим административным иском к Управлению ФССП России по Костромской области, ОСП по Заволжскому округу г.Костромы и Костромскому району УФССП по Костромской области, судебному приставу- исполнителю Кузьмичеву В.А., мотивируя тем, что 21.10.2021 с его расчетного счета, открытого в ООО «<данные изъяты> Банк» списаны 20000 руб. на основании постановления судебного пристава- исполнителя ОСП по Заволжскому округу г.Костромы и Костромскому району УФССП по Костромской области по исполнительному производству № 17752/21/44004-ИП от 15.03.2021, возбужденному на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции, от 02.03.2021 № 1741. На момент списания денежных средств остаток задолженности по исполнительному документу составляя 15 985, 32 руб., денежные средства в размере 4014,68 руб. являлись излишне взысканными. 22.10.2021 административный истец посредством электронной почты обратился с письмом к судебному приставу- исполнителю Кузьмичеву В.А. с требованием о возврате излишне взысканных денежных средств. 27.10.2021 из СМС сообщения банка ему стало известно о том, что возвращены деньги в сумме 3014,68 руб. Полагает, что 1000 руб. незаконно удержана судебным приставом- исполнителем по исполнительному производству № 54737/21/44004-ИП от 05.08.2021, на основании постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. Однако указанная задолженность уплачена им добровольно не позднее 5-ти дней с того момента, когда ему стало известно о её наличии, а именно 17.09.2021. О наличии этой задолженности он узнал при ознакомлении с сайтом УФССП по Костромской области. Каких- либо уведомлений о возбуждении исполнительного производства № 54737/21/44004-ИП от 05.08.2021 он не получал. Полагает, что для удержания 1000 руб. у судебного пристава-исполнителя не было достаточных оснований. Просит суд признать действия судебного пристава- исполнителя ОСП по Заволжскому округу г.Костромы и Костромскому району УФССП по Костромской области Кузьмичева В.А. по неправомерному взысканию исполнительского сбора по исполнительному производству № 54737/21/44004-ИП от 05.08.2021 в размере 1000 руб. не соответствующими положениям ч. 2 ст. 112, п. 12 ст. 30, п. 14 ст. 30 ФЗ № 229, нарушающими его права и законные интересы как стороны исполнительного производства, необоснованно возлагающими обязанность по уплате исполнительского сбора, и незаконными; обязать судебного пристава- исполнителя Кузьмичева В.А. возвратить излишне уплаченные денежные средства в размере 1000 руб. на расчетный счет, с которого произведено взыскание.

В судебное заседание административный истец Миронов П.В., надлежаще извещенный о рассмотрении дела, не явился, о причинах неявки суду не сообщил. В состоявшихся ранее судебных заседаниях Миронов П.В. настаивал на своих исковых требованиях по доводам искового заявления.

Административный ответчик судебный пристав- исполнитель Кузьмичев В.А. в суде возражал против удовлетворения иска по доводам письменных возражений, приобщенных к материалам дела.

Административные ответчики: Управление ФССП России по Костромской области, ОСП по Заволжскому округу г.Костромы и Костромскому району УФССП по Костромской области, а также привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица- взыскатель по исполнительным производствам в отношении Миронова П.В.- УФНС по Костромской области, извещенные о рассмотрении дела, в суд представителей не направили.

Выслушав ответчика- СПИ Кузьмичева В.А., исследовав материалы настоящего административного дела и материалы исполнительных производств в отношении Миронова П.В. № 54737/21/44004-ИП от 05.08.2021 и № 17752/21/44004-ИП от 15.03.2021, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждения исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно ч. 1 ст. 112 вышеназванного Федерального закона должник вправе в порядке, установленном настоящим федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 названного Федерального закона).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, которые представляют собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Как разъяснено в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Исходя из этого, наличие или отсутствие вины должника в неисполнении в срок требований исполнительного документа является обстоятельством, которое может учитываться при решении вопроса об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Анализ приведенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что единственным основанием, препятствующим вынесению судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в установленный срок, является представление судебному приставу-исполнителю доказательств того, что невозможность исполнения обусловлена обстоятельствами непреодолимой силы, то есть чрезвычайными и непредотвратимыми при данных условиях.

Из материалов дела следует, что в отношении должника Миронова П.В. были возбуждены и находились на принудительному исполнении в ОСП по Заволжскому округу г.Костромы и Костромскому району УФССП по Костромской области следующие исполнительные производства: 1) № 17752/21/44004-ИП от 15.03.2021 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов в размере 31363,39 руб. в пользу взыскателя УФНС по Костромской области. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено Мироновым П.В. заказной почтой 25.03.2021. 30.04.2021 судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 2) №54737/21/44004-ИП от 05.08.2021 о взыскании налога, пени, штрафа за счет имущества в размере 495,73 руб. в пользу взыскателя УФНС по Костромской области. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено Мироновым П.В. заказной почтой 03.09.2021, что подтверждается списком № 10 внутренних почтовых отправлений от 10.08.2021 (заказных писем) и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 15691262032155. По прошествии срока более 5-ти дней для добровольной уплаты задолженности, а именно 15.09.2021 судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. По состоянию на 15.09.2021 судебный акт- исполнительный лист № 2а-522/2021 от 09.07.2021, выданный Димитровским районным судом г.Костромы, на основании которого возбуждено исполнительное производство №54737/21/44004-ИП от 05.08.2021, исполнен не был. Оба исполнительных производства были объединены в сводное, с присвоением номера 17752/21/44004-СД. В ходе исполнения исполнительных документов с должника Миронова П.В. были взысканы денежные средства 20000 руб., и зачислены на депозитный счет 21.10.2021. Поступившие на депозитный счет ОСП денежные средства были распределены по сводному исполнительному производству согласно принципу очередности: в счет погашения долга по ИП 17752/21/44004-ИП перечислено 13789,88 руб.; в доход бюджета перечислен исполнительский сбор 2195,44 руб. по ИП №17752/21/44004-ИП; и в доход бюджета перечислен исполнительский сбор 1000 руб. по ИП № 54737/21/44004-ИП от 05.08.2021. Оставшиеся денежные средства 3014,68 руб. были возвращены должнику Миронову П.В. на счет в ООО «<данные изъяты> БАНК». Таким образом, после 5-ти дней, начиная с даты получения Мироновым П.В. постановления о возбуждении ИП № 54737/21/44004-ИП, т.е. после 10.09.2021, на основании наличия не погашенной задолженности судебным приставом-исполнителем вынесено 15.09.2021 постановление о взыскании исполнительского сбора. Уже после вынесения судебным приставом- исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 54737/21/44004-ИП в размере 1000 руб., должником Мироновым П.В. 17.09.2021 была оплачена задолженность по исполнительному производству № 54737/21/44004-ИП. А это значит, что исполнительский сбор в размере 1000 руб. по исполнительному производству № 54737/21/44004-ИП был взыскан с административного истца Миронова П.В. обоснованно и на законных основаниях.

    При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

                                                              р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований Миронова П.В. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

          Судья                                                      Д.Д. Гаевый

          Мотивированное решение в окончательной форме составлено 17.01.2022.

          Судья                                                      Д.Д. Гаевый