Решение по делу № 33-2884/2024 от 21.02.2024

Судья Повзун А.А.         Дело № 33-2884/2024(2-679/2023)

УИД 25RS0008-01-2023-000992-66

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 марта 2024 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе: председательствующего Мельниковой О.Г.,

судей Козыревой Е.А., Саковского Е.В.

при секретаре Киселевой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якущенко Г. И. к Краевому государственному казенному учреждению «Приморское лесничество», Министерству имущественных и земельных отношений Приморского края о возложении обязанности заключить договор передачи квартиры в частную собственность в порядке приватизации,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований Якущенко Д.Ю.,Якущенко С.Ю.

по апелляционной жалобе представителя Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края

на решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 11 декабря 2023 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Козыревой Е.А., выслушав представителя КГКУ «Приморское лесничество» - Курило Н.Д., представителя Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края – Ким С.В., судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

Истец обратилась в суд с иском, в обоснование требований, указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее супруг Якущенко Ю.В. работал в Дальнереченском лесхозе, в связи с чем ему была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и КГКУ «Приморское лесничество» заключен договор социального найма указанного жилого помещения. В последующем она обращалась в КГКУ «Приморское лесничество» с заявлением о заключении с ней договора передачи квартиры в собственность, однако до настоящего времени решение не принято. В спорном жилом помещении истец проживает с ДД.ММ.ГГГГ, в данной квартире совместно с ней проживают ее сыновья Якущенко Д.Ю. и Якущенко С.Ю., которые предоставили нотариально заверенные согласия на приватизацию, без их долевого участия. Просила возложить обязанность на КГКУ «Приморское лесничество» заключить с ней договор передачи вышеуказанной спорной квартиры в ее собственность.

В судебном заседании суда первой инстанции истец на исковых требованиях настаивала в полном объеме. Также пояснила, что по спорному адресу проживает более тридцати лет по договору социального найма, который до настоящего времени не расторгнут и ответчиком не оспаривается.

Представитель ответчика КГКУ «Приморское лесничество» в судебное заседание не явился, представил отзыв, указав, что ответчик не возражал против передачи жилого помещения в собственность истца, обратился в департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (в последующем-Министерство) для регистрации права оперативного управления. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ Министерство указало, что передача помещений, находящихся на балансе учреждений, в собственность граждан противоречии законодательству.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края в судебное заседание суда первой инстанции не явился, представил суду отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что Министрество явдяется ненадлежащим ответчиком.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Якушенко С.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Решением Дальнереченского районного суда Приморского края от 11 декабря 2023 года требования истца удовлетворены. На Краевое государственное казенное учреждение «Приморское лесничество» и Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края возложена обязанность заключить с Якущенко Г.И. договор передачи жилого помещения, расположенного в <адрес>, в собственность Якущенко Г.И.

Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края с решением суда не согласилось, его представителем подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить в части удовлетворения требований к министерству имущественных и земельных отношений Приморского края. В обоснование доводов жалобы указано, что поскольку спорный жилой дом принадлежит на праве оперативного управления КГКУ «Приморское лесничество» и на праве собственности Приморскому краю, то в данном случае Министерство является ненадлежащим ответчиком.

На апелляционную жалобу представителем КГКУ «Приморское лесничество» поданы возражения, в которых просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец и его представитель доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края – Ким С.В. в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель КГКУ «Приморское лесничество» - Курило Н.Д. в суде апелляционной инстанции, просила решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Истец, третьи лица Якущенко Д.Ю., Якущенко С.Ю. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела по апелляционной жалобе.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы в ее пределах в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возражений, приходит к следующему.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 19 ЖК РФ, к муниципальному жилищному фонду относятся жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям, то есть находящиеся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.

Согласно положениям ст. 2 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз; в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст. ст. 8, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 (в редакции от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Как следует из материалов дела, ФГУ «Дальнереченский лесхоз» на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ Якущенко Г.И. представлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Из договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что истец проживает по спорному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, членами семьи нанимателя являются Якущенко Д.Ю., Якущенко С.Ю. (л.д. 12).

Распоряжением территориального управления по Приморскому краю Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Дальненреченский лесхоз» безвозмездно передан в государственную собственность Приморского края (л.д. 73).

Постановлением администрации Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ, ФГУ «Дальнереченский лесхоз» принят в государственную собственность Приморского края.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. руководителя Территориального управления Росимущества по Приморскому краю утвержден акт приема-передачи государственных учреждений (лесхозов), находящихся в ведении Федерального агентства лесного хозяйства, предаваемых в собственность Приморского края (л.д. 76).

Согласно договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Приморское лесничество», действующее от имени собственника жилого помещения администрации Приморского края передало Якущенко Г.И. и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 60-62).

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в Реестр собственности Приморского края, объект недвижимого имущества, учтенный ранее как «жилой дом 2-х квартирный, расположенный по адресу: <адрес>», учтен как «жилой дом, представляющий собой часть здания (жилого дома блокированной застройки), площадью 81,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №» (л.д. 72).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ спорный жилой дом, представляющий собой часть здания (жилого дома блокированной застройки), площадью 81 кв.м., принадлежит на праве оперативного управления КГКУ «Приморское лесничество» и на праве собственности Приморскому краю (л.д. 82-85).

Якущенко С.Ю. и Якущенко Д.Ю. даны согласия и не возражали против приватизации спорной квартиры на имя Якущенко Г.И. в соответствии с нотариально удостоверенными согласиями от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16, 17).

Судом установлено, что истец обращалась с заявлением в КГКУ «Приморское лесничество» о передачи спорной квартиры в собственность в порядке приватизации, однако ответ не поступил.

Из справок администрации Дальнереченского муниципального района и администрации Веденкинского сельского поселения Дальнереченского муниципального района установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец участия в приватизации жилого помещения не принимала.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст., ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, применяя приведенные нормы права, правильно установив фактические обстоятельства дела, учитывая, что истец Якущенко Г.И. владеет и пользуется спорным жилым помещением на условиях социального найма, зарегистрирована и проживает в квартире, несет расходы по ее содержанию, оплачивает квартплату и коммунальные услуги, имеет предусмотренное законом право на приватизацию указанного жилья, ранее в приватизации участие не принимала, предусмотренные законом основания для отказа в приватизации отсутствуют, других претендентов на приватизацию спорной квартиры не имеется, в связи с чем, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении иска.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда не имеется, поскольку они основаны на материалах и обстоятельствах дела, истцом соблюдены все необходимые условия, предусмотренные Законом РФ № 1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в РФ», дающие гражданину право на приватизацию занимаемого им жилого помещения.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если Законами о приватизации не предусмотрено иное (п. 2).

Согласно Обзору законодательства и судебной практики за первый квартал 2006 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года (вопрос 21), факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

Из материалов дела следует и установлено судом, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу Якущенко Г.И. ДД.ММ.ГГГГ, которое в последующем передано в муниципальную собственность Приморского края, при таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца к Министерству имущественных и земельных отношений Приморского края, не могут быть приняты во внимание.

С учетом изложенного и принимая во внимание привлечение к участию в деле балансодержателя спорного жилого помещения, принятое по делу решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не усматривается. Указание ответчиком Министерством имущественных и земельных отношений Приморского края не повлекло нарушений прав заявителя апелляционной жалобы.

Поскольку обстоятельства по делу судом установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 11 декабря 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 марта 2024 года.

Председательствующий

Судьи