Решение по делу № 2-1/2020 от 26.12.2019

Дело № 2-1/2020                                        ......

УИД ......

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 марта 2020 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи                    Афанасьевой К.Е.,

при секретаре                            Григорьевой А.О.,

с участием

истца                                    Курочкиной С.В.,

представителя ответчика                        Белевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Курочкиной С.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Курочкина С.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что 07.11.2019 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Ответчик, рассмотрев заявление, отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик не включил в специальный стаж по Списку №2 периоды работы на ...... заводе «...... с 11.12.1984 по 31.12.1991.

С данным решением комиссии истец не согласен, поскольку на момент обращения к ответчику Курочкина С.В. имела необходимый специальный стаж. С учетом уточнений (л.д.75) просила включить в специальный стаж периоды:

- с 11.12.1984 по 28.06.1989 регулировщиком радиоаппаратуры на блоках 3 разряда, в том числе отпуск по уходу за ребенком с 23.02.1988 по 28.06.1989;

- с 01.01.1990 по 31.12.1991 регулировщиком радиоэлектронной аппаратуры и приборов, занятым регулировкой с СВЧ 4 разряда, в том числе отпуск по уходу за ребенком с 18.06.1990 по 01.09.1990;

и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней – с 07.11.2019 года.

Истец Курочкина С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Белева О.Ю., действующая на основании доверенности от 09.01.2020 №№... (л.д.76) исковые требования не признала. Указала, что спорные периоды работы не могут быть включены в льготный стаж по основаниям указанным в решении Пенсионного фонда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ОАО «Владимирский завод электроприбор», будучи извещено о времени и месте рассмотрения дела (л.д.54) явку представителя в суд не направило, представив отзыв, в котором просило исковые требования удовлетворить (л.д.31-32).

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося 3-го лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок применения соответствующих Списков установлен Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»:

б) При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, подлежат применению:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В судебном заседании установлено, что 07.11.2019 в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда Курочкина С.В. обратилась к ответчику с соответствующим заявлением. Решением Управления Пенсионного фонда от 27.11.2019 № №... (л.д. 10-11) истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Согласно указанному решению ответчик не включил в специальный стаж истца следующие спорные периоды:

- работы с 11.12.1984 по 31.12.1991 (в том числе периоды отпуска по уходу за ребенком 29.12.1987г.р. с 23.02.1988 по 28.06.1989, с 18.06.1990 по 01.09.1990) регулировщиком радиоэлектронной аппаратуры и приборов в цехе 17 на заводе ......, так как согласно Списку № 2 1956 (раздел XXXII «Общие профессии») правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ, УВЧ, СВЧ и на работах с применением УКВ, УВЧ, СВЧ. При этом согласно п.4 Правил от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80%). За указанные периоды документально не подтверждена занятость заявительницы на работах с источниками УВЧ, СВЧ в течение полного рабочего дня. По представленным документам Курочкина С.В. была занята на работах с источниками УВЧ, СВЧ менее 80%: в 1984 - 63%, в 1985 - 63%, в 1986 - 63%, в 1987 - 62,5%, в 1990 - 60,8%, в 1991 - 66,8%.

Указанный период имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования

Пунктом 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из пункта 11 названного Постановления, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В соответствии с записями в трудовой книжке (л.д.20-24) Курочкина С.В. работала:

- с 11.12.1984 по 30.11.1988 регулировщиком радиоаппаратуры на блоках 3 разряда,

- с 01.12.1988 по 14.05.1989 регулировщиком радиоэлектронной аппаратуры и приборов 3 разряда,

- с 15.05.1989 по 04.02.1990 регулировщиком радиоэлектронной аппаратуры и приборов 4 разряда,

- с 05.02.1990 по 31.12.1991 регулировщиком радиоэлектронной аппаратуры и приборов, занятым регулировкой с СВЧ 4 разряда, в цехе 17 на заводе .......

В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (далее – Список 1956 года), по разделу ХХХII «Общие профессии», правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ, УВЧ, СВЧ и на работах с применением УКВ, УВЧ, СВЧ.

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.06.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, на что и ссылается ответчик в своем решении.

Однако, поскольку истец просит включить периоды работы до 01.01.1992 года, суд считает возможным применить Списки 1956 года, действующие на момент работы истца, согласно которым правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 от 1956 года пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ, УВЧ, СВЧ и на работах с применением УКВ, УВЧ, СВЧ без дополнительных условий и ограничений.

Работодатель (ОАО «......») подтверждает работу истца в тяжелых условиях труда в соответствии с Перечнями рабочих мест, списком регулировщиков аппаратуры цеха 17, занятых на работе с УВЧ и СВЧ излучений в 1984 году (занятость 63%), 1985 году (63%), 1986 году (63%), 1987 году (62,5%), 1990 году (60,8%) – л.д.17, 31.

В представленных в материалы дела Перечнях рабочих мест, списком регулировщиков аппаратуры цеха 17, занятых на работе с УВЧ и СВЧ излучений Курочкина С.В. (Толпинцева до брака) поименована в 1985 году, 1986 году, 1987 году, 1990 году (л.д.55-57, 62).

По информации работодателя занятость истца в спорные периоды на работах с вредными источниками составила менее 80 процентов.

Вместе с тем, представив информацию о неполной занятости истца с вредными источниками излучения, представитель работодателя не смог документально подтвердить и указать, каким образом и на каком основании рассчитывалась занятость истца менее 80% на работах в спорный период. Процент занятости работников с источниками УВЧ (СВЧ) выводился по формуле, которая возможно определяла трудоемкость операций.

Согласно справке ОАО «......» №№... от 13.03.2009 до момента появления на Заводе ...... методики расчета объема занятости регулировщиков на работах УВЧ, СВЧ в 1993 году, учет выполняемой работы каждым работником завода в течение рабочего дня документально на предприятии не производилось (л.д.19).

При этом методика расчета объема занятости на работах с УВЧ (СВЧ) появилась лишь в 1993 году.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что до момента появления методики расчета объема занятости на работах с УВЧ (СВЧ) в 1993 году, учет выполняемой работы каждым работникам завода в течение рабочего дня документально на заводе не производился, однако вопрос о праве на льготное пенсионное обеспечение работников, занятых на работах с применением УВЧ, СВЧ, УКВ, решался администрацией предприятия совместно с органами социального обеспечения, исходя из характера работ, выполняемых этими работниками, в пользу работников, так как расчетный процент занятости работников на работах с УВЧ (СВЧ) составлял до 1993 года – 87,7%.

При таких обстоятельствах сведения работодателя о проценте занятости истца на работах с применением УВЧ (СВЧ) в спорные периоды учтены произвольно, расчетами не подтверждены, и, следовательно, не могут быть приняты во внимание судом.

С учетом изложенного периоды работы истца с 11.12.1984 по 31.12.1987, с 01.01.1990 по 31.12.1990 регулировщиком радиоаппаратуры на блоках 3 разряда (с 01.01.1990 регулировщиком радиоэлектронной аппаратуры и приборов 4 разряда, с 05.02.1990 регулировщиком радиоэлектронной аппаратуры и приборов, занятым регулировкой с СВЧ 4 разряда) подлежат включению в специальный стаж истца.

При этом ... у истца родилась дочь К.Я. (л.д.14). Как усматривается из представленных расчетных листков по заработной плате, отметок в личной карточке (л.д.70-74, 12 обратная сторона) и приказа от 01.02.1997 (л.д.65) Курочкина С.В. находилась с октября 1987 года (3 дня в октябре) по 22.02.1988 на больничном и получала оплату по коду 54 – оплата по беременности родам (л.д.54), после чего с 23.02.1988 по 28.06.1989 она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения полутора лет.

Таким образом, на момент начала периода временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами (октябрь 1987 года) и следующим сразу за ним периодом ухода за ребенком до достижения полутора лет Курочкина С.В. работала в тяжелых условиях труда, соответствующих Списку №2 1956 года.

Также в период с 18.06.1990 по 01.09.1990 Курочкина С.В. в соответствии с приказом от 01.06.1990 (л.д.66) находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения 3-х лет.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил).

Таким образом период временной нетрудоспособности истца с октября 1987 года (3 дня) по 22.02.1988 подлежит включению в специальный стаж истца на основании пункта Правил, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516

Периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 23.02.1988 по 28.06.1989, с 18.06.1990 по 01.09.1990 были использованы истцом до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Поскольку работа до начала периода отпуска по уходу за ребенком включена в специальный стаж истца по Списку №2, то и названные периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком также подлежит включению в специальный стаж.

Рассматривая заявленный истцом период работы с 01.01.1991 по 31.12.1991 суд учитывает, что работа Курочкиной С.В. с источником СВЧ излучений подтверждается письменными документами работодателя: записью в личной карточке (л.д.12) и трудовой книжке (л.д.22), в которых отражен перевод с 05.02.1990 на должность регулировщика радиоэлектронной аппаратуры и приборов, занятого регулировкой с СВЧ.

При таких обстоятельствах период работы истца с 01.01.1991 по 31.12.1991 также подлежит включению в специальный стаж по Списку №2.

При включении спорных периодов в специальный стаж истца, его размер по состоянию на дату обращения в Пенсионный фонд - 07.11.2019 составит 6 лет 6 месяцев 17 дней, в связи с чем, с учетом достижения ...... летнего возраста на дату обращения в Пенсионный фонд, досрочная страховая пенсия подлежит назначению Курочкиной С.В. по правилам п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.11.2019 (даты обращения в Пенсионный фонд).

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Курочкиной С.В. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) включить Курочкиной С.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы в цехе 17 на заводе ......:

- с 11.12.1984 по 28.06.1989 регулировщиком радиоаппаратуры на блоках 3 разряда, в том числе отпуск по уходу за ребенком с 23.02.1988 по 28.06.1989;

- с 01.01.1990 по 04.02.1990 регулировщиком радиоэлектронной аппаратуры и приборов 4 разряда,

- с 05.02.1990 по 31.12.1991 регулировщиком радиоэлектронной аппаратуры и приборов, занятым регулировкой с СВЧ 4 разряда, в том числе отпуск по уходу за ребенком с 18.06.1990 по 01.09.1990.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) назначить Курочкиной С.В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения – с 7 ноября 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонного) в пользу Курочкиной С.В. 300 рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления в окончательном виде во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья            подпись            К.Е.Афанасьева