Решение по делу № 12-106/2016 от 11.04.2016

                                                Дело 12-106/2016                        Решение

30 мая 2016 года                                        с. Пестрецы

            Судья Пестречинского районного суда Республики Татарстан Хабибрахманов Д.А.,

с участием заявителя, лица привлеченного к административной ответственности Золотова Л.А.,

представителя административного органа, Пестречинского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ Бахмаьлв С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Золотова Л.А. на постановление и.о. главного государственного инспектора по использованию и охране земель Пестречинского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ по ст.7.1 КоАП РФ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей,

установил:

Золотова Л.А. обратилась в суд с жалобой на постановление и.о. главного государственного инспектора по использованию и охране земель Пестречинского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ по ст.7.1 КоАП РФ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, указав, что постановлением и.о. главного государственного инспектора по использованию и охране земель Пестречинского района РТ ФИО2 она была подвергнута административному наказанию, за использование земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства без оформления правоустанавливающих документов. С учетом того, что пользуется участком более сорока лет, проживает в жилом доме расположенном на данном земельном участке, имеются сведения в материалах инвентаризации земель об этом земельном участке, исправно платит налоги за данный земельный участок, просит постановление отменить.

Заявительница Золотова Л.А. в судебном заседании поддержала жалобу, указав, что данный земельный участок хотя и не был надлежащим образом оформлен в собственность, однако она им пользовалась, платила налоги, а в похозяйственную книгу не была внесена запись о принадлежности участка ей по вине работников сельского поселения года.

Представитель Пестречинского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ Бахмаьлв С.Ю. жалобу не признал, и пояснил, что Золотова Л.А. действительно использует земельный участок без оформления правоустанавливающих документов и считает, что постановление вынесено законно и обоснованно. При этом пояснил, что о наличии справки выданной сельским поселением о факте использования Золотова Л.А. земельным участком на законном основании и уплате ею налога на земельный участок на момент вынесения постановления ему известно не было.

    Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ Золотова Л.А. была подвергнута штрафу в размере 5000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, а именно за использование земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства без оформления правоустанавливающих документов.

    В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Однако согласно справке исполнительного комитета Кощаковского сельского поселения Пестречинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно материалам инвентаризации земель <адрес> Золотова Л.А. принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> га, а согласно письма МРИ ФНС №6 РФ по РТ Золотова Л.А. оплачивает земельный налог как собственник на вышеуказанный земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ года.

При таких обстоятельствах, с учётом того, что должностным лицом вынесшим постановление о наложении административного штрафа на заявительницу при вынесении обжалуемого постановления не приняты во внимание те обстоятельства, что фактически данный земельный участок принадлежит Золотова Л.А., она им пользуется, оплачивает налоги, сведения в похозяйственную книгу о данном собственнике, при наличии оснований для внесения, ранее не были внесены не по вине последней, поэтому нельзя признать законным постановление административного органа о признании Золотова Л.А. виновной в совершении административного правонарушения по ст.7.1 КоАП РФ.

Кроме того, по смыслу ст.ст.25.11 и 26.1 КоАП РФ бремя доказывания лежит на должностном лице, возбудившем административное производство, а по смыслу ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою не виновность и неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поэтому, толкуя все сомнения в доказанности вины Золотова Л.А. в совершении административного правонарушения по ст.7.1 КоАП РФ в ее пользу, данное административное дело в ее отношении необходимо производством прекратить за отсутствием в ее действиях состава данного административного правонарушения.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

                        решил:

    Постановление и.о.главного государственного инспектора по использованию и охране земель Пестречинского района РТ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на Золотова Л.А. административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей по ст. 7.1 КоАП РФ отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения в действиях Золотова Л.А..

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток через районный суд.

Судья: