Решение по делу № 33-19765/2021 от 21.06.2021

Судья Наумова С.Ю. Дело 33-19765/2021

Уникальный идентификатор дела

50RS0028-01-2020-006850-62

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

судей Петруниной М.В., Гирсовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Красновой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 июня 2021 года апелляционную жалобу Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда России № 6 по г. Москве и Московской области на решение Мытищинского городского суда Московской области от 08декабря 2020 года по делу по иску И.Р.И. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г.Москве и Московской области о признании решения Пенсионного фонда незаконным, зачёте периода работы в специальный стаж.

заслушав доклад судьи Гирсовой Н.В.,

объяснения представителя истца К.М.И..И.

УСТАНОВИЛА:

И.Р.И. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области (далее – ГУ-ГУ ПФР №6 по Москве и Московской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, зачёте периодов работы в специальный стаж.

В обоснование заявленных исковых требований И.Р.И. указал, что 08.10.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, однако ему было решением комиссии ответчика отказано в этом. В связи с чем, истец просил суд признать решение ответчика об отказе в установлении пенсии № 190000000770/686278/18 от 25 декабря 2018 года незаконным, включить период работы: с 01.07.1985 по 16.03.1990(04 года 08 месяцев 16 дн.) - в должности бетонщика в Строительном управлении № 228 треста Мосстрой-29 ГМПС в специальный стаж.

В заседании суда первой инстанции И.Р.И. не явился, его представитель К.М.И. поддержал заявленные исковые требования, просили их удовлетворить в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении.

В заседании суда первой инстанции представитель ответчика Б.Д.С. просила в иске отказать по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление.

Решением суда первой инстанции 08.12.2020 исковые требования И.Р.И. удовлетворены. Признано незаконным решение № 190000000770/686278/18 от 25 декабря 2018 года ГУ – ГУ ПФР № 6 по г.Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии И.Р.И..

И.Р.И. зачтен период работы в специальный страховой стаж с 01.07.1985 по 16.03.1990 (04 года 08 месяцев 16 дней) - в должности бетонщика в Строительном управлении № 228 треста Мосстрой-29 ГМПС.

Не согласившись с указанным решением суда, ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой последний указывает на недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, на неправильное применение норм материального права, в связи с чем, просит решение суда отменить.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В заседании суда апелляционной инстанции истец не явился, извещен, его представитель возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, по доводам, изложенным в возражениях. Просили решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями ч.2.1 ст.113 и ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя истца, судебная коллегия с учетом положений ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приходит к следующему.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом первой инстанции установлено, что 08.10.2018г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., однако решением комиссии ответчика 190000000770/686278/18 от 25.12.2018 ему было отказано в этом.

Специальный стаж работы истца, включенный пенсионным органом, составил: 01 год 07 месяцев 24 дня.

В специальный стаж не включены периоды, где спорным является период работы: с 01.07.1985 по 16.03.1990 (04 года 08 месяцев 16 дней) - в должности бетонщика в Строительном управлении № 228 треста Мосстрой-29 ГМПС.

Согласно имеющейся в материалах дела записи № 3 трудовой книжки ГТ-I № 3117421 (дата заполнения 07.09.1983г.) и Архивной справки от 02.10.2018г. № 10/03-И-1332, И.Р.И. с 14.06.1984 принят на работу в СУ № 228 треста Мосстрой-29 бетонщиком 2 разряда.

Согласно личной карточке формы Т-2, присвоена профессия монтажник 4-го разряда (основание — приказ № 364 от 30.11.1987).

В архивной справке от 02.10.2018 № 10/03-И-1332 имеются сведения о том, что по лицевым счетам о заработной плате — заработная плата начислялась и выплачивалась как бетонщику, монтажнику.

Разрешая возникший спор и оценивая представленные по делу доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, при этом исходил из того, что представленными истцом в материалы дела справками (справка от 14.09.2020 № 38/03-255 из АО «МОСПРОМСТРОЙ», исторической справкой из ПАО «МОСПРОМСТРОЙ»), а также копией трудовой книжки подтверждён характер работы и полная занятость истца в течение полного рабочего дня.

Судебная коллегия соглашается с вышеуказанным выводом суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

Как указывалось ранее со ссылкой на п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее-ФЗ «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного законом срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия по старости им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года шесть месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности), и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пунктом «б» части 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующим порядке: б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Частью 3 вышеуказанного Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а также рабочие по укладке бетона, асфальта (раздел XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, рудников и коммуникаций).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, к которым также приравнивается уплата взносов на социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога, а также налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 года № 190 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555 - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Оценивая представленные в материалах дела документы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы, поскольку работа истца в спорный период времени в тяжелых условиях труда, нашла свое подтверждение и подлежит безусловному включению в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. При этом доводы автора жалобы о том, что трудовая книжка не подтверждает занятость и характер работы истца, ссылки на представленные справки о занятости истца, спорный период работы истца не относится к должностям, имеющим право на досрочную пенсию, судебная коллегия оценивает критически, поскольку они опровергаются представленными материалами дела и свидетельствуют о неверном толковании ответчиком положений пенсионного законодательства, содержат субъективную оценку доказательств и событий дела.

Таким образом, судебная коллегия находит обоснованным выводы суда об удовлетворении исковых требований, включении в специальный страховой стаж периодов работы с тяжелыми условиями труда И.Р.И.: в Строительном управлении № 228 треста Мосстрой-29 ГМПС с 01.07.1985 по 16.03.1990.

Вместе с тем, судебной коллегией усматриваются основания для изменения решения суда по следующим основаниям.

Из имеющейся в материалах дела записи № 3 трудовой книжки следует, что И.Р.И. принят на работу бетонщиком 2 разряда в Строительном управлении № 228 треста Мосстрой-29 ГМПС (л.д.31).

В представленной в материалах дела справке из АО «Моспромстрой» от 14.09.2020 № 38/03-255 указано, что И.Р.И. в период с 01.07.1985 по 16.03.1990 работал в Строительном управлении № 228 треста Мосстрой-29 ГМПС в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Таким образом, суд первой инстанции верно разрешив спор и включив спорный период работы истца в специальный страховой стаж, неверно указал наименование должности истца - «бетонщик», в то время как из поименованной выше справки АО «Моспромстрой» следует, что истец в период с 01.07.1985 по 16.03.1990 работал в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, что по мнению судебной коллегии является основанием к зачету спорного периода работы истца в специальный страховой стаж и указывает на верное наименование должности истца в спорный период работы.

Учитывая изложенное, а также отсутствие в апелляционной жалобе правовых оснований к отмене оспариваемого решения суда, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости изменения решения суда в поименованной выше части, а именно, в части наименования должности истца в спорный период работы    

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:    

решение Мытищинского городского суда Московской области от 08декабря 2020 года изменить в части наименования должности И.Р.И..

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж И.Р.И. период работы с 01.07.1985 по 16.03.1990 (04 года 08 месяцев 16 дней) - в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Строительном управлении № 228 треста Мосстрой-29 ГМПС.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №6 по Москве и Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: