Решение по делу № 12-51/2016 от 29.07.2016

Дело № 12-51/2016

Р Е Ш Е Н И Е

25 августа 2016 года г. Уварово Тамбовской области

Судья Уваровского районного суда Тамбовской области Стрельцова Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «<данные изъяты>» - Курамшина А.А. на постановление о назначении административного наказания от 11.07.2016 г. по делу № 9/59-2016 заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель <данные изъяты> Тамбовской области Дружинина А.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением о назначении административного наказания от 11.07.2016 г. по делу № 9/59-2016 заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель <данные изъяты> Дружинина А.В. ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

В соответствии с указанным постановлением ООО «<данные изъяты>» было привлечено к административной ответственности за то, что использует земельные участки:

-<адрес>, <адрес> администрация, кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения фермерского хозяйства комплексного направления, принадлежащий на праве собственности ФИО1 согласно свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ;

- <адрес>, на территории <данные изъяты> администрации, кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения фермерского хозяйства, принадлежащий на праве собственности ФИО2, о чем в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №;

- <адрес>, на территории <данные изъяты>, кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для организации фермерского хозяйства комплексного направления, принадлежащий на праве собственности ФИО3, согласно свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ;

- <адрес>, на территории <данные изъяты> Администрации во 2-м отделении, поле №, кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для организации фермерского хозяйства комплексного направления, принадлежащий на праве собственности ФИО4, о чем в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №;

- <адрес>, на территории <данные изъяты>, кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения фермерского хозяйства, принадлежащий ФИО5, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ;

- <адрес>, <данные изъяты> администрация, кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения фермерского хозяйства комплексного направления, принадлежащий на праве собственности ФИО6 согласно свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ;

- <адрес>, на территории <данные изъяты> администрации во 2-м отделении в поле №, кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для организации фермерского хозяйства комплексного направления, принадлежащий на праве собственности ФИО7 согласно свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, - более 10 лет не имея предусмотренных законодательством РФ прав на данные земельные участки.

Данное постановление по делу об административном правонарушении было обжаловано законным представителем юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «<данные изъяты>» Курамшиным А.А. в Уваровский районный суд Тамбовской области.

В качестве оснований для отмены указанного постановления и прекращения производства по делу указал, что основанием к использованию данных земельных участков является договор аренды земельных долей от 20.01.2006 г., заключенный на срок 11 месяцев между ООО «<данные изъяты>» и лицами, указанными в приложении к данному договору. Договор является действующим, поскольку никто из лиц, указанных в приложении не обращался за его расторжением, договор был заверен печатью начальника территориального отдела № Управления Роснедвижимости по <адрес>, в связи с чем обществом были предприняты все меры по надлежащему оформлению права аренды, вытекающему из указанного договора и при обращении к должностному лицу государственного органа не было указано на какой-либо другой порядок оформления данного договора. Общество не имело умысла на совершение данного правонарушения, предприняло все необходимые действия для надлежащего оформления права аренды на использование земельных участков, указанных в постановлении.

В судебное заседание представитель ООО «<данные изъяты>», извещенный о времени и месте рассмотрения настоящей жалобы, не явился.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, -заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель <данные изъяты> и <данные изъяты> Дружинин А.В. в судебном заседании полагал обжалуемое постановление законным и обоснованным, а жалобу – не подлежащей удовлетворению. Дополнительно объяснил, что в Уваровскую межрайонную прокуратуру поступило заявление ФИО10 по факту самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, расположенного в кадастровым квартале № на территории <адрес> <адрес> ООО «<данные изъяты>» в лице генерального директора Курамшина А.А., в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных земельным законодательством РФ прав на указанный земельный участок. Уваровским межрайонным прокурором направлено требование о проведении внеплановой проверки, в связи с чем была проведена проверка и выявлены нарушения. Некоторые из лиц, указанных в договоре от 20.01.2006 года, умерли.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснение должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, прихожу к следующему.

Административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или частиземельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок установлена ст. 7.1 КоАП РФ, санкция которой предусматривает административное наказание в административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Из материалов дела следует, что договор аренды земельных долей от 20.01.2006 года, на который ссылается податель жалобы в подтверждение прав на указанные земельные участки, заключен сроком на 11 месяцев, считается продленным на 11 месяцев на тех же условиях, если за месяц до окончания срока действия договора не последует заявления одной из сторон об отказе в продлении настоящего договора на следующий год или заключение договора на иных условиях, либо о внесении изменений (дополнений) в договор (п.п. 2, 12).

При таких обстоятельствах у должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, были основания полагать, что договор является недействующим на настоящее время, поскольку из его содержания усматривается срок его действия не позднее 20 декабря 2007 года.

Данное обстоятельство подтверждено письменными объяснениями ФИО1 и ФИО4, полученными в ходе проведения проверки главным специалистом- экспертом межмуниципального отдела по <адрес>, заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель <адрес>, <адрес> и <адрес>ов <адрес> Дружининым А.В.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, выполнена ООО «<данные изъяты>» в полном объеме, поскольку предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на использование земельных участков, указанных в обжалуемом постановлении, ООО «<данные изъяты>» не имело.

Заключение договоров подряда № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, не влияют на квалификацию содеянного ООО «<данные изъяты>», поскольку предмет договора - иные земельные участки с иными кадастровыми номерами, чем указанные в обжалуемом постановлении.

С учетом изложенного, следует признать, что жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемого постановления.

Администратвиное наказание назначено ООО «<данные изъяты>» в пределах санкции ст. 7.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление о назначении административного наказания от 11.07.2016 г. по делу № 9/59-2016 заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель <данные изъяты> Дружинина А.В. в соответствии с которым ООО «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «<данные изъяты>» - Курамшина А.А. на указанное постановление– без удовлетворения.

Судья Н.Н. Стрельцова