Решение по делу № 2-1595/2014 от 24.01.2014

Дело № 2-1595/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2014 года, город Пермь,

Ленинский районный суд г. Перми, в составе:

председательствующего судьи Копылова-Прилипко Д.А.,

при секретаре Заниной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Перми об установлении для должника Пальянова Р.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

Заинтересованные лица: Пальянов Р.Н. (должник), отдел Службы судебных приставов по Ленинскому району г. Перми, судебные приставы-исполнители ФИО1 и ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, Управление Федеральной миграционной службы по Пермскому краю,

У с т а н о в и л:

ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Перми (далее по тексту – Управление) обратилось в суд с заявлением об установлении для должника Пальянова Р.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязательств по исполнительным производствам № №.

Свои требования обосновывает тем, что Пальянов Р.Н. зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и является плательщиком страховых взносов. Вместе с тем, свои обязательства должник исполняет ненадлежащим образом, размер недоимки по страховым взносам, пени и штрафам составляет: <руб.> – в Пенсионный фонд за ДД.ММ.ГГГГ; <руб.> – на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ; <руб.> – в Пенсионный фонд РФ за ДД.ММ.ГГГГ; <руб.> – на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ. В связи с имеющейся задолженностью, на основании постановлений Управления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов, в отношении Пальянова Р.Н. Отделом ССП по Ленинскому району г. Перми УФССП России возбуждены исполнительные производства: ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе исполнительных производств, должник никаких мер к погашению образовавшейся задолженности, не предпринимает, в связи с чем, он (заявитель) просит установить для Пальянова Р.Н. временное ограничение на выезд из РФ.

Заявитель о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом /л.д.57/, представил заявление /л.д.63/, в котором просил рассмотреть дело в отсутствии его представителя, указал, что задолженность должником не погашена, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ её размер равен <руб.>.

Должник Пальянов Р.Н. в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен /л.д.56/, каких-либо ходатайств не заявлял.

Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной миграционной службы по Пермскому краю, отдела Службы судебных приставов по Ленинскому району г. Перми, судебные приставы-исполнители ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены /л.д.54,55,60-62/.

Суд, в соответствии с ч.2. ст. 257 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, материалы исполнительных производств № №, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в части в силу следующего.

В силу абз.7 ст. 245 ГПК РФ, суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к ведению суда.

В соответствии с ч.2 ст. 27; ч.3 ст. 55 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию (ч.2 ст. 27).

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст. 55).

В силу п.5 ст.15 федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч.1,4 ст. 67 федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч.1 ст. 67).

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (ч.4 ст. 67).

Согласно п.4.1, п.5 ч.1 ст. 12 федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 20 федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» одним из исполнительных документов, направляемых (предъявляемых) судебному приставу-исполнителю, является постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов; исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: акты Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, без приложения документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в случае, если должник вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без открытия расчетного и иных счетов; акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

Как установлено судом, Пальянов Р.Н. является Индивидуальным предпринимателем /л.д.16-20/, зарегистрирован в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Перми в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, является плательщиком страховых взносов, имел задолженность по страховым взносам (недоимку, пени, штрафы) на общую сумму <руб.>, в связи с чем, заявителем в отношении должника вынесены постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя: ДД.ММ.ГГГГ № /л.д.4/; ДД.ММ.ГГГГ № /л.д.6/; ДД.ММ.ГГГГ № /л.д.8/; ДД.ММ.ГГГГ № /л.д.10/; ДД.ММ.ГГГГ № /л.д.12/.

На основании названных постановлений о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя судебным приставом-исполнителем по Ленинскому району г. Перми возбуждены исполнительные производства: ДД.ММ.ГГГГ № /л.д.5/; ДД.ММ.ГГГГ № /л.д.7/; ДД.ММ.ГГГГ № /л.д.9/; ДД.ММ.ГГГГ № /л.д.11/, ДД.ММ.ГГГГ № /л.д.13/, что также подтверждается материалами Исполнительных производств.

Согласно материалам исполнительных производств, заявления Управления /л.д.39/, выписок из лицевого счета /л.д.14,15,48/ и реестра поступления платежей /л.д.39/ Пальяновым Р.Н. задолженность по настоящее время, не погашена, размер задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <руб.> /л.д.63/.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит выводу о том, что заявление ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Перми об установлении для должника Пальянова Р.Н. временного ограничения на выезд из РФ подлежит удовлетворению, поскольку на основании исполнительных документов, не являющихся судебными актами, в отношении Пальянова Р.Н. судебным приставом-исполнителем были возбуждены исполнительные производства о взыскании задолженности в общей сумме, значительно превышающей <руб.>, при этом, должнику был дан срок для добровольного исполнения требований судебного пристава-исполнителя, которые в срок Пальяновым Р.Н. выполнены не были, какие-либо причины уважительности невыполнения данных требований, должник не называет, соответственно, свои обязательства перед взыскателем Пальянов Р.Н. исполняет ненадлежащим образом, имеет задолженность.

Суд считает, что представленные доказательства подтверждают вывод заявителя об уклонении Пальянова Р.Н. от исполнения исполнительных документов.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются материалами гражданского дела и материалами исполнительных производств № №, из которых следует, что должник уведомлен о наличии задолженности.

Согласно постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) /л.д.4об.,6об.,8об.,10об.,12/ каждое постановление было направлено в адрес должника. В связи с обращением заявителя в отдел Службы судебных приставов по Ленинскому району г. Перми и возбуждением исполнительных производств о взыскании с должника задолженности, копии соответствующих постановлений также направлялись в адрес Пальянова Р.Н. /л.д.5,7,9,11,13/, затем, судебным приставом-исполнителем были истребованы сведения об имуществе должника, денежных средствах.

Согласно сведений, содержащихся в материалах исполнительных производств, в счет погашения задолженности, от должника поступают периодические платежи, в связи с чем, судебными приставами-исполнителями неоднократно выносились постановления о распределении средств, поступающих во временное распоряжение, что свидетельствует о том, что Пальянову Р.Н. известно о наличии задолженности и о возбужденных исполнительных производствах.

Ограничение на выезд с территории РФ является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер. Факт неисполнения должником требований исполнительного документа, при наличии виновного уклонения от исполнения без уважительных причин является основанием для применения такой меры как ограничение должника на выезд из РФ.

Вышеизложенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что должнику Пальянову Р.Н. известно об имеющихся у него обязательствах по исполнению исполнительных документов о взыскании задолженности, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что должник виновно, в течение длительного времени уклоняется от выполнения требований исполнительных документов без уважительных причин в период нахождения их на исполнении у судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, суд считает, что требования Управления подлежат удовлетворению, при этом, данные требования подлежат удовлетворению в части, поскольку в рамках исполнительного производства № о взыскании задолженности в размере <руб.>, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

С учётом изложенного, следует установить для должника Пальянова Р.Н., <***>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Перми временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязательств по исполнительным производствам № №, возбужденным отделом службы судебных приставов по Ленинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю.

Руководствуясь ст. 198-199, ст. 254 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Установить для должника Пальянова Р.Н., <***>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Перми временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязательств по возбужденным отделом службы судебных приставов по Ленинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю исполнительным производствам № №.

Решение в течение месяца со дня составления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в апелляционном порядке.

Судья: Копылов-Прилипко Д.А.