Решение по делу № 33а-1302/2019 от 09.04.2019

Судья Шабунина А.Н. Дело №33а-1302-2019г.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦЯ

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Курск 14 мая 2019г.

Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:

председательствующего – Переверзевой И.Н.,

судей – Ермакова М.И., Курочкиной И.А.,

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства материал по административному исковому заявлению Цымбалюк Сергея Владимировича к ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску УФССП России по Курской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 22.01.2019 г. незаконным, поступивший по частной жалобе Цымбалюк С.В. на определение судьи Промышленного районного суда г.Курска от 06 февраля 2019 г. об оставлении административного искового заявления без движения.

Заслушав доклад судьи Переверзевой И.Н., судебная коллегия

У с т а н о в и л а:

Цымбалюк С.В. обратился в суд с административным иском к ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску УФССП России по Курской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 22.01.2019 г. незаконным.

Вышеуказанным определением судьи заявление Цымбалюк С.В. оставлено без движения, как оформленное в нарушение требований ст.ст.125, 126 КАС РФ.

В частной жалобе Цымбалюк С.В. просит определение судьи отменить, как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Оставляя административное исковое заявление без движения, судья исходила из того, что административное исковое заявление оформлено в нарушение требований ст. ст. 125, 126 КАС РФ, поскольку вопросы освобождения от уплаты алиментов регламентированы ст.114 СК РФ; данные требования подлежат рассмотрению и разрешению в ином судебном порядке – в порядке гражданского судопроизводства. При таких обстоятельствах административному истцу необходимо уточнить требования административного иска и представить решение суда, которым Цымбалюк С.В. освобожден полностью или частично от уплаты алиментов. Для устранения недостатков в оформлении административного искового заявления предоставлен срок до 18.02.2019г.

Определением судьи Промышленного районного суда г.Курска от 19.02.2019г. административное исковое заявление возвращено, ввиду неисполнения указаний, содержащихся в определении от 06.02.2019г. об оставлении административного искового заявления без движения.

В частной жалобе, поданной Цымбалюк С.В. на определение судьи Промышленного районного суда г.Курска от 06.02.2019 г. ставится вопрос о его отмене, как незаконного.

Частная жалоба Цымбалюк С.В. в соответствии с ч.2 ст.315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по правилам главы 33 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив имеющиеся материалы, определение судьи Промышленного районного суда г.Курска от 06.02.2019 г. об оставлении административного искового заявления без движения, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 КАС РФ, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Вывод судьи первой инстанции о том, что настоящее исковое заявление не соответствует требованиям приведенных выше норм права, ввиду отсутствия решения суда, которым заявитель освобожден от уплаты алиментов в соответствии с п.2 ст.114 СК РФ, является необоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 218 главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

Положениями п. 5 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что при несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

В свою очередь ч. 1 ст. 441 ГПК РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. В случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений п. 5 ст. 113 СК РФ, ч. 4 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством (п. 62).

Исходя из анализа вышеприведенного законодательства и содержания административного искового заявления Цымбалюк С.В. к ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску УФССП России по Курской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 22.01.2019 г. незаконным, судебная коллегия по административным делам приходит к выводу, что законные основания для оставления указанного заявления без движения отсутствовали, поскольку требования о признании незаконным постановлений о расчете задолженности по алиментам, о чем просит Цымбалюк С.В. в административном исковом заявлении, подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Учитывая изложенное, определение судьи от 06.02.2019 г., а также определение судьи Промышленного районного суда г.Курска от 19.02.2019г. о возвращении административного искового заявления подлежат отмене, ввиду нарушения норм процессуального права. Материалы заявления следует направить в тот же районный суд для решения вопроса о его принятии к производству суда.

Руководствуясь п.2 ст.316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

определение судьи Промышленного районного суда г.Курска от 06 февраля 2019 г. об оставлении без движения административного искового заявления Цымбалюк Сергея Владимировича к ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску УФССП России по Курской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 22.01.2019 г., определение судьи Промышленного районного суда г.Курска от 19 февраля 2019 г. о возвращении указанного административного искового заявления отменить. Материалы заявления направить в Промышленный районный суд г.Курска для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Председательствующий:

Судьи: