Решение от 24.05.2024 по делу № 5-42/2024 от 24.05.2024

Дело № 5-42/2024 год

УИД 43RS0034-01-2024-001013-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 мая 2024 года

г. Слободской Кировской области,

ул. Октябрьская, д.1        

Судья Слободского районного суда Кировской области Маслова Л.Н., при секретаре Малыгиной Л.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Мирахмадова С.А.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - врио начальника ОВМ МО МВД России «Слободской» ФИО6,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Таджикистан

Мирахмадова Сомонджона Ахмаджоновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, <данные изъяты>, документ удостоверяющий личность: паспорт гражданина Республики Таджикистан № выдан МВД Республики Таджикистан,

у с т а н о в и л:

23.05.2024 в 18 часов 00 минут по адресу: Кировская область, г. Слободской, ул. Энгельса, дом 7 в отделе по вопросам миграции МО МВД России «Слободской» выявлен гражданин Республики Таджикистан Мирахмадов Сомонджон Ахмаджонович, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец Республики Таджикистан, который незаконно осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации с апреля 2024 года по 23.05.2024 рабочим <данные изъяты> в <адрес>, не имея патента для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, чем нарушил п.4, п.4.2 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Мирахмадов С.А. указал, что с протоколом об административном правонарушении согласен, подтвердил, что действительно работал с апреля 2024 года на <данные изъяты> в <адрес>, не имея патента для осуществления трудовой деятельности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - врио начальника ОВМ МО МВД России «Слободской» ФИО6 в судебном заседании пояснила, что в действиях гражданина Республики Таджикистан Мирахмадова С.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как он незаконно осуществляет трудовую деятельность в Российской Федерации, панет не оформлял, работал незаконно.

Заслушав участвующих в рассмотрении протокола об административном правонарушении лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующему:

Часть 1 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2022 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 4.2. статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В силу части 1 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении Мирахмадова С.А. составлен в сроки, когда он может быть привлечен к административной ответственности, и надлежащим лицом. Событие административного правонарушения и вина Мирахмадова С.А. подтверждается исследованными письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 13 от 23.05.2024, составленным в соответствии с требованиями части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором Мирахмадов С.А. собственноручно указал, что с протоколом согласен; определением по делу об административном правонарушении от 24.05.2024; письменными объяснениями Мирахмадова С.А. от 23.05.2024 (в которых он указал, что въехал на территорию РФ 13.02.2024 через КПП «<данные изъяты>» на самолете по миграционной карте, которая находится в <адрес> и паспорту № выданному ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Таджикистан; с 13.02.2024 по 12.05.2024 он был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> он работал без оформления у ИП (фамилию не помнит) в цеху по изготовлению пельменей; с начала апреля 2024 года по настоящее время он стал проживать на полигоне бытовых отходов в <адрес> и работать на сортировке отходов; документы на оформление патента на территории РФ не сдавал, медицинские документы для получения патента также не оформлял; на полигоне он работал каждый день с 08 до 17 часов, кроме воскресенья, осуществлял работу по сортировке отходов; в конце апреля 2024 года получал зарплату в размере 10000 рублей, в мае 2024 года денег не платили; договор на осуществление трудовой деятельности с ним никто не заключал; понимает, что осуществлял трудовую деятельность на территории <адрес> незаконно; каких-либо действий для продления своего срока пребывания на территории РФ и получения иных документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации, в том числе, патента, не предпринимал, в браке не состоит, близких родственников граждан РФ на территории РФ не имеет); постановлением от ДД.ММ.ГГГГ об установлении личности лица, совершившего административное правонарушение; сведениями из автоматизированной системы центральной базы данных учета иностранных граждан ФМС России в отношении Мирахмадова С.А.

Оснований не доверять сведениям, содержащихся в данных документах, у судьи не имеется.

Таким образом, оценив представленные доказательства в своей совокупности, прихожу к выводу о виновности Мирахмадова С.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что он с апреля 2024 года по 23.05.2024 незаконно осуществлял трудовую деятельность в <адрес>, не имея патента для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации. Событие и состав данного административного правонарушения в действиях Мирахмадова С.А. содержатся.

Оснований для освобождения Мирахмадова С.А. от административной ответственности, в том числе на основании ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях (малозначительности правонарушения), исходя из обстоятельств, характера и общественной опасности правонарушения, не нахожу.     

При назначении наказания следует учесть характер и общественную опасность совершенного правонарушения, данные о личности виновного, его семейное и имущественное положение, причины и условия совершения правонарушения.

Мирахмадов С.А. в браке не состоит, иждивенцев не имеет, официального места работы и места жительства на территории России не имеет.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами судья признает способствование Мирахмадовым С.А. установлению обстоятельств дела, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Мирахмадова С.А., не установлено.

С учётом вышеизложенного, а также того, что данное административное правонарушение он совершил впервые, считаю возможным назначить Мирахмадову С.А. наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией 1 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное частью 1 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом того, что постановлением Слободского районного суда Кировской области от 24.05.2024 Мирахмадов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, судья считает возможным в данном случае не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения.

Руководствуясь ч.1 ст.18.10, ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 18.10 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░», ░/░ 04401262520)

░░░░░░░░░ ░░░░ № 03100643000000014000 ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░

░░░ 013304182, ░░░░░░░: 40102810345370000033, ░░░ 4343002762, ░░░ 18811601181019000140, ░░░ ░░░░░ 33713000, ░░░ 432901001, ░░░ №.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.