Решение по делу № 2а-3550/2020 от 21.11.2019

УИД 24RS0048-01-2019-014856-62

Дело № 2а-3550 /2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2020 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Дарашкевич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску ФИО4, УФССП России по Красноярскому краю об оспаривании постановления, обязании устранить нарушения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску ФИО4, УФССП России по Красноярскому краю об оспаривании постановления, обязании устранить нарушения. Требования мотивировал тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО4 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с него алиментов в размере ? части дохода. С момента вынесения судом судебного приказа он регулярно оплачивал алименты, пока состоял в трудовых отношениях с ООО «Норильскникельремонт» В июне 2018г. он уволился, и у него не было реквизитов взыскателя для уплаты алиментов. После получения постановления о возбуждении исполнительного производства, ему стали известны реквизиты и ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он перечислил 2 000 рублей и 3 000 рублей. По его заявлению судебный пристав-исполнитель вынес постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому остаток основного долга составляет 182 981.33 рублей. На сегодняшний день погасить задолженность в полном объеме он не имеет возможности, так как находится в поиске работы и не имеет постоянного заработка. В целях получения заработка он ДД.ММ.ГГГГ заключил с ООО «Хороший водитель» договор аренды транспортного средства и подрабатывал таксистом. Осознавая, что алименты надо платить, и, не имея намерения уклоняться от их уплаты, все заработанные за 4 дня деньги в размере 1 900 рублей он ДД.ММ.ГГГГ перечислил на счет. ДД.ММ.ГГГГ он пришел к судебному приставу-исполнителю и принес ему квитанции, однако последний вынес в отношении него постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. Считает данное постановление незаконным, т.к. оно вынесено в нарушении ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку оно лишает его законного источника средств к существованию. Доход от работы таксистом был единственным источником средств к существованию и уплаты алиментов. В связи с чем, просит восстановить срок на обращение в суд, признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску ФИО4 о временном ограничении на пользование должником специальным правом и обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску ФИО4 незамедлительно устранить допущенные нарушения, путем направления соответствующей информации в Управление ГИБДД по Красноярскому краю.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО3 требования поддержали, просили их удовлетворить. Дополнительно представитель истца ФИО3 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволился и сдал автомобиль. С ДД.ММ.ГГГГ он стоит на учете в центре занятости и ему выдаются направления на работу на должность водителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО4 в судебном заседании требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что на момент вынесения оспариваемого постановления он не располагал сведениями о том, что ФИО1 работает водителем. При этом должник ему также до настоящего времени не представил документы, подтверждающие трудоустройство на должность водителя. Постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом было вынесено в целях побуждения должника исполнить требования исполнительного документа. При трудоустройстве на должность водителя должник приносит документы, подтверждающие данные обстоятельств и тогда отменяется временное ограничение на пользование должником специальным правом.

В судебное заседание не явились: административный ответчик УФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО7, о слушании дела извещены надлежаще, о причинах неявки не уведомили.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

В силу ч. 5 ст. 18 ФЗ "Об исполнительном производстве" восстановление пропущенных сроков для обращения в суд производится судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец ФИО1 просит восстановить срок обжалования постановления, ссылаясь на то, что первоначально им был подан административный иск в Кировский районный суд г. Красноярска, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ он был возвращен, в связи с тем, что дело подсудно Советскому районному суду г. Красноярска.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Красноярска с административным иском об оспаривании постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом от ДД.ММ.ГГГГ. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление возвращено ФИО1 и получено последним ДД.ММ.ГГГГ. Административное исковое заявление подано в Советский районный суд г. Красноярска ДД.ММ.ГГГГ, согласно штампу на конверте. В связи с чем, суд приходит к выводу, что административным истцом срок на обращение в суд пропущен по уважительным причинам и подлежит восстановлению.

В силу ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (ч.2).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (ч. 4).

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: алименты на содержание сына Владислава, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере ? части всех видов заработка ежемесячно в пользу взыскателя ФИО6 Должнику представлен срок для исполнения требований исполнительного документа в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления (л.д. 13-14).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительного документа о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску ФИО4 вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником-ФИО1 специальным правом в виде права управления транспортным средством (л.д. 53).

Судом установлено, что административный истец является должником по исполнительному производству, предметом которого является уплата алиментов на содержание ребенка, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам составляет 182 981.33 рублей, в установленный законом срок (в течение 1 суток) для добровольного исполнения с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства (в сентябре 2019г.) алименты им без уважительных причин в полном объеме не уплачены.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя ФИО4 имелись основания для вынесения в отношении административного истца постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом. Доказательствами того, что должник работает водителем, судебный пристав-исполнитель не располагал, должник о данном факте ему не сообщил и соответствующих документов не представил. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вручил ФИО1 направление в КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» в целях содействия в трудоустройстве, отобрал у него письменные объяснения, однако последний ни устно, ни письменно не сообщил, что он работает водителем такси.

Ссылка истца на то, что он находится в поисках работы и не имеет постоянного заработка, не относятся к уважительным причинам. Частичная уплата задолженности подтверждает, что требования исполнительного документа должником не исполняются в полном объеме.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что принятое судебным приставом-исполнителем постановление от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении ФИО1 в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством, соответствует требованиям Закона об исполнительном производстве, права административного истца не были нарушены.

Из представленного суду договора аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Хороший водитель» следует, что ФИО1 взял во временное владение и пользование автомобиль VolksWagen Polo, г/н №. Однако, что на данном автомобиле он осуществлял трудовую деятельность (водитель такси), доказательств не представлено. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ автомобиль был уже возвращен ООО «Хороший водитель» (л.д. 67).

В связи с чем, административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску ФИО4, УФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом, обязании устранить нарушения, не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Красноярску ФИО4, УФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом, обязании устранить нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                     Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 06.03.2020