Решение от 01.07.2015 по делу № 2-3941/2015 от 15.04.2015

Дело № 2-3941/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 июля 2015 года

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области

в составе:

председательствующего Сарафановой Е.В.

при секретаре Девяниной Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке

дело по иску ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Липецка о признании права на долю страховой части трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда в РФ <адрес>, просила суд засчитать ей в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам пенсионного обеспечения» № 156-ФЗ; ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № ФЗ время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности юриста ООО <данные изъяты>.

Уточнив, в ходе рассмотрения дела свои требования, истица просила: засчитать в ее страховой стаж период в ООО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; признать за ней право на долю страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет, в соответствии со ст. 17.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», обязать ответчика назначить ей к выплате с ДД.ММ.ГГГГ долю страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет; возместить судебные издержки. В обосновании своих требований указала, что при включении в ее страховой стаж периода работы в ООО <данные изъяты> данный стаж превысит 5 лет, что будет достаточным для назначения ей к выплате доли страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ - момента обращения к ответчику.

В судебном заседании истица ФИО2 поддержали, заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представители ответчика - ГУ Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке ФИО5 и ФИО6 просили в удовлетворении заявленных требований отказать.. Полагала, что правовых оснований для включения в страховой стаж истицы периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, так как данный период работы не подтверждается в порядке, установленном законодательством. И, соответственно. У истицы не возникает право на назначение доли страховой части трудовой пенсии, не смотря на достижение общего пенсионного возраста и получение пенсии за выслугу лет, так как отсутствует необходимая продолжительность страхового стажа – 5 лет.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом.

Данная норма транспортирована в ч. 1 ст. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которой: трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным Федеральным законом.

Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Статьей 4 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (действовавшей на момент возникновения спорных отношений - обращения истицы в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении доли страховой части трудовой пенсии по старости) установлено:

1.Гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливается одна пенсия по их выбору.

2. В случаях, предусмотренных ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с названным федеральным законом, и трудовой пенсии (части трудовой пенсии), установленной в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

3. Обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким –либо сроком.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ были внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения, в том числе дополнены: ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - статьей ст. 17.1, и ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» - пункты 5, 6 статьи 3. (Нормы действуют с ДД.ММ.ГГГГ года); Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Пунктом 4 ст. 7 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Установлено, что лица, из числа военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, и приравненные к ним лицам, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 6 ст. 3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»: Военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Статьей 17.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ, действующей с ДД.ММ.ГГГГ года) предусмотрено:

1. Федеральные государственные гражданские служащие, которым назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», имеющие не менее пяти лет страхового стажа, в который включаются периоды, указанные в п. 2 настоящей статьи, по их заявлению (вместо перерасчета или корректировки страховой части трудовой пенсии по старости, которые предусмотрены п.п. 3 и 5 ст. 17 настоящего Федерального закона) по достижении возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную, имеют право на получение доли страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет, исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее чем 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности. При установлении доли страховой части трудовой пенсии по старости указанные страховые взносы не могут быть использованы в целях перерасчета и корректировки страховой части трудовой пенсии по старости, предусмотренных пунктами 3 и 5 статьи 17 настоящего Федерального закона, а также в целях перерасчета и корректировки доли страховой части трудовой пенсии по старости, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи.

2. В страховой стаж, предусмотренный пунктом 1 настоящей статьи, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, в том числе периоды службы (работы), учтенные при исчислении стажа государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии со ст. 19 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и периоды работы и (или) иной деятельности, учтенные для установления трудовой пенсии по старости, к которой была установлена пенсия за выслугу лет.

Судом установлено:

Истица ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» за период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в таможенных органах. – Что подтверждается справкой Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы от ДД.ММ.ГГГГ № 121; пенсионным удостоверением.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, достигнув возраста 55 лет, обратилась в ГУ УПФР в гор. Липецке с заявлением о назначении ей страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 3 ФЗ № 156-ФЗ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Липецке отказало ФИО2 в назначении страховой части трудовой пенсии по старости военнослужащим из-за отсутствия требуемого страхового стажа - 5 лет, у заявительницы имеется 4 года 8 месяцев 1 день.

Как следует из Решения Пенсионного фонда в страховой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности юриста ООО <данные изъяты>

Исключая данный период из страхового стажа истицы, ответчик указал на отсутствие надлежащих доказательств, подтверждающих факт работы.

Суд, проанализировав доводы сторон, находит решение Пенсионного фонда правомерным.

Из приведенных в настоящем решении выше правовых норм следует, что для приобретения лицу из числа военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, и иных приравненных к ним лиц, для получения страховой части трудовой пенсии по старости необходимо одновременно наличие следующих условий:

- достижение возраста, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости, в том числе досрочной;

- получение пенсии за выслугу лет;

- наличие пяти лет страхового стажа, в который включаются периоды работы и иной деятельности, учитываемые для установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочной;

- наличие расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет суммы страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд за период не менее чем за 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, в течение которых за застрахованное лицо поступали страховые взносы в Пенсионный фонд.

Именно данные условия полежат установлению при разрешении вопроса о признании за ФИО2 права на получение доли страховой части трудовой пенсии по старости.

Из объяснений сторон следует, что основанием отказа в назначении истице страховой пенсии, послужило отсутствие у нее 5 лет страхового стажа. По выводам ответчика, истица бесспорно имела на момент обращения 4 года 8 месяцев 1 день страхового стажа.

Настаивая на удовлетворении заявленных требований, истица утверждала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности юриста в ООО <данные изъяты> располагавшемся в <адрес>-а, офис 1. Продолжительность данного периода работы составляет 4 месяца 1 день.

Однако, надлежащими доказательствами факт работы истицы в ООО «<данные изъяты> не подтверждается.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 13 «Правила полсчета и порядок подтверждения страхового стажа» этого же Федерального закона установлено:

1. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

2. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

3. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Статья 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязывает страхователей (работодателей) представлять в органы ПФ по месту регистрации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых необходимо указывать периоды работы, включаемые в страховой стаж.

Аналогичная норма предусмотрена п. 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правит6ельтства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 555.

Пленум Верховного суда РФ в п. 15 своего Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил:

Рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Согласно Выписки из лицевого счета застрахованного лица, истица ФИО2 была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ года, что не оспаривалось истицей в судебном заседании.

Сведений о ее работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты> Выписка из индивидуального лицевого счета не содержит.

В трудовой книжке запись о работе в ООО <данные изъяты> отсутствует.

Настаивая на удовлетворении своих требований о включении в страховой стаж периода работы в ООО <данные изъяты>, истица, ссылаясь на разъяснения, изложенные в п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», полагала, что не представление ее работодателем в Пенсионный фонд сведений о ее работе, не является препятствием для включения такого периода работы в страховой стаж.

Суд не может согласиться с доводами истицы, поскольку в п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № даются разъяснения по вопросу, связанному с невыполнением работодателем обязанности по уплате страховых взносов за работающих у него застрахованных лиц.

Также суд, оценив в соответствии с требованиями ГПК РФ, не может принять в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты> справку № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданную ООО <данные изъяты>. (л.д. 13)

Из названной справки следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме № 16-к от ДД.ММ.ГГГГ года) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ № 11-к) ФИО2 работала в ООО <данные изъяты> юристом.

Суд, критически относится к названной справке, так как из ее содержания следует, что на предприятии не соблюдался хронологический порядок издания приказов по кадровым вопросам - номер приказа от ДД.ММ.ГГГГ меньше, чем приказ от ДД.ММ.ГГГГ.

Справка подписана только руководителем предприятия, подписи кадровика и бухгалтера - не предусмотрены.

Из объяснений истицы в судебном заседании следует, что ее работа в ООО <данные изъяты> осуществлялась в режиме 5-ти дневной рабочей недели при наличии выходных в субботу и воскресенья.

Однако, как следует из названной выше справки, к работе истица приступила в выходной день - в субботу ДД.ММ.ГГГГ. В этот же выходной день был издан приказ о приеме на работу.

Судом неоднократно предлагалось истице представить суду иные доказательства, которые могли бы подтвердить факт работы в ООО <данные изъяты> в том числе документы, подтверждающие получение заработной платы; разъяснялась возможность приглашения в суд и допроса свидетелей.

Истица категорически отказалась приглашать в суд свидетелей, из числа лиц - работников ООО <данные изъяты> также не были представлены сведения о заработной плате, хотя в судебном заседании истица указывала, что заработная плата перечислялась на банковскую карту.

Проанализировав изложенное, суд не может признать доказанным факт работы истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты> что исключает возможность включения этого в страховой стаж истицы.

При таких обстоятельствах, страховой стаж истицы ФИО2, на момент ее обращения в ГУ УПФР <адрес> с заявлением о назначении страховой части трудовой пенсии по старости, составлял менее пяти лет, что не дает ей право на страховую часть трудовой пенсии по старости, как лицу получающему пенсию по выслуге лет, в связи со службой в таможенных органах.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л:

░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░