Решение по делу № 2-214/2023 (2-3854/2022;) от 27.09.2022

Дело № 2-214/2023

22RS0066-01-2022-004947-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи М.М.Бирюковой,

при секретаре И.Ю. Безменовой

с участием прокурора А.А. Голиковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула к Склеминой Е.С. об изъятии земельного участка и жилого помещения, обязании заключить соглашение об изъятии, прекращении права собственности, признании права собственности, выселении без предоставления другого жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее Комитет, истец) обратился в Железнодорожный районный суд г. Барнаула с иском к Склеминой Е.С. изъятии земельного участка и жилого помещения, обязании заключить соглашение об изъятии, прекращении права собственности, признании права собственности, выселении без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование исковых требований истец указывает на то, что ответчик Склемина Е.С. является собственником жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, секция №, комната №. Заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № изъяты для муниципальных нужд земельный участок и жилые помещения в указанном доме, в том числе комната № в секции №, принадлежащая Склеминой Е.С.

Проект соглашения о порядке выплаты денежного возмещения направлен собственнику, однако до настоящего времени согласие на заключение соглашения он не выразил.

Поскольку жилое помещение приобреталось по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ по стоимости в размере 450 000 рублей, истец полагает, что в данном случае применению подлежат положения, предусмотренные ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В связи с изложенным Комитет просит: изъять у Склеминой Е.С. объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> муниципальных нужд; обязать Склемину Е.С. заключить с комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, в связи с изъятием земельного участка и объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> определить размер возмещения за изымаемую недвижимость сумму в размере 450 000 рублей; прекратить право собственности Склеминой Е.С. на жилое помещение по адресу: <адрес> признать право собственности за муниципальным образованием городским округом города Барнаула на квартиру жилое помещение по адресу: <адрес> после выплаты в полном объеме денежного возмещения за изымаемое жилое помещение; выселить Склемину Е.С. из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жил ого помещения.

В судебном заседании представитель КЖКХ г. Барнаула Саморукова А.В. на иске настаивала. Полагала, что установление выкупной цены в размере реальной рыночной стоимости в данном случае невозможно, поскольку в 2020 году, достоверно зная, что дом признан аварийным и подлежащим сносу, мать ответчика Склеминой Е.С. приобрела указанную комнату по цене 450 000 рублей, после чего в целях получения большей выкупной стоимости по договору дарения передала объект недвижимости своей дочери – ответчику по делу.

Ответчик Склемина Е.С., третье лицо Склемина Н.Г. возражали против удовлетворения иска, указав на то, что при покупке комнаты им не было известно, что дом признан аварийным, комната ответчика находится в хорошем состоянии. На вырученные денежные средства в предложенном Комитете размере невозможно купить равноценное жилое помещение по ценам, сложившимся в настоящее время.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные суду письменные доказательства, заслушав заключение прокурора Голиковой А.А., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению с установлением выкупной цены недвижимости в размере 450 000 рублей, оценив фактические данные в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Устава городского округа-города Барнаула Алтайского края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от 20.06.2008 №789 администрация города в рамках реализации своих полномочий в области жилищно-коммунального хозяйства организует содержание муниципального жилищного фонда.

Пунктами 3.8, 3.12 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 №720, предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения, которое заключается от имени города Барнаула комитетом ЖКХ. Соглашение включает в себя обязательство города Барнаула выплатить возмещение за изымаемое жилое помещение, размер и порядок выплаты возмещения, порядок освобождения жилого помещения, подлежащего изъятию, и другие условия обязательства.

Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.

В соответствии с п. 3.12 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утв. решением Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 N 720, проект соглашения об изъятии жилого помещения, подписанный комитетом ЖКХ, в течение шестидесяти дней с момента определения размера возмещения направляется заказным письмом с уведомлением о вручении для подписания собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию.

В соответствии с главой 3 решения Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 №720 «Об утверждении Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу» к собственникам аварийных жилых домов администрацией города предъявляются требования о сносе (реконструкции) дома в срок, не превышающий одного года со дня принятия распоряжения.

В случае неисполнения собственниками требований в установленные сроки, Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула в течение месяца готовит проект постановления администрации города об изъятии земельного участка, на котором расположен дом, для муниципальных нужд и изъятии жилых помещений в таком доме для последующего выкупа у собственников занимаемых жилых помещений в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Не направление уполномоченным органом местного самоуправления истцу предложения о выкупе жилого помещения не должно ограничивать права истца на изъятие у него аварийного жилого помещения и на получение соответствующего возмещения.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Таким образом, общим принципом действия норм жилищного права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени.

В ч. 3 ст. 6 ЖК РФ установлено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03 ноября 2009 г. №1368-О-О, положения части 3 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут рассматриваться как не совместимая с конституционными принципами правового регулирования владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями и как не обеспечивающая защиту конституционных прав на жилище.

Установление того, какие отношения существовали между сторонами спора, в какой период возникли эти отношения и подверглись ли они правовой трансформации, относятся к компетенции правоприменительных органов, включая суды общей юрисдикции, которые при этом должны принимать во внимание весь комплекс юридически значимых фактических обстоятельств.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. №473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» (далее по тексту - Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ) статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2.

В соответствии с ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности, у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ вступил в действие 28 декабря 2019 г., при этом указанный закон не содержит положения о придании ему обратной силы.

Судом установлено, что Распоряжением администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ с учетом заключения Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу; собственникам помещений установлен срок для выполнения работ по сносу дома – до ДД.ММ.ГГГГ; на Комитет ЖКХ возложена обязанность направить собственникам помещений в МКД требования о выполнении работ по сносу дома; в случае, если собственники помещений в МКД в срок, установленный в п. 2 распоряжения, не осуществили снос МКД, они подлежат отселению в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № у собственников жилых помещений МКД № по <адрес> изъят земельный участок и жилые помещения, в том числе жилое помещение №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Склеминой Е.С. направлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, в котором муниципалитет обязуется выплатить собственнику за изымаемое жилое помещение комнату № в секции № по <адрес> в размере 450 000 рублей. Ответчиком указанное соглашение не подписано.

Установлено, что Склемина Н.Г. (мать ответчика) приобрела указанное жилое помещение на основании договора купли-продажи по цене 450 000 рублей, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Далее, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ Склемина Н.Г. безвозмездно передала в дар Склеминой Е.С. (ответчик) жилое помещение - комнату №, секция № в доме № по ул. <адрес>, право зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ и с указанного времени Склемина Е.С. является собственником спорного жилого помещения.

Ответчик считает, что в связи с отсутствием в договоре дарения стоимости жилого помещения, при изъятии недвижимости следует определит рыночную стоимость жилого помещения на момент изъятия, согласна с заключением судебной экспертизы, проведенной по делу.

Суд, основываясь на токовании выше приведенных норм жилищного законодательства исходит из того, что Склемина Н.Г. приобрела спорное жилое помещение по договору купли-продажи уже после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, в период действия нормы, содержащейся в ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, право собственности у ответчика Склеминой Е.С. на спорное жилое помещение возникло на основании безвозмездной сделки, в связи с чем отсутствуют правовые основания для определения выкупной цены за изымаемое жилое помещение исходя из его рыночной стоимости.

Доводы стороны ответчика и третьего лица о том, что на момент приобретения комнаты по договору купли-продажи им не было известно о том, что дом признан аварийным и подлежит сносу, суд считает несостоятельными. Добросовестность лиц в обязательстве предполагается. Сведения о признании МКД аварийным находятся в свободном доступе на сайте Реформа ЖКХ. Кроме этого приобретение недвижимости по цене, значительно ниже рыночной, указывало на низкую ликвидность данного имущества.

Суд считает, что сделка по заключению договора купли-продажи комнаты по цене 450 000 рублей после признания дома аварийным и подлежащим сносу и последующее заключение договора дарения комнаты между близкими родственниками не имело никакого экономического обоснования, совершено в короткий промежуток времени между приобретением и дарением, в чем суд усматривает злоупотребление правом на получение возмещения за изымаемое жилое помещение в большем размере, чем предусмотрено законом.

В силу положений, предусмотренных ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации злоупотребление правом судебной защите не подлежит.

В соответствии со ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2)

Поскольку требования истца направлены на изъятие имущества, то суд прекращает право собственности ответчика на жилое помещение № в секции № дома № по <адрес> с момента выплаты истцу возмещения в полном объеме и признает право собственности на него за муниципальным образованием городским округом города Барнаула.

После выплаты истцу возмещения, прекращения права собственности ответчика на спорное жилое помещение и признания права собственности на комнату за муниципалитетом, ответчику в силу положений, предусмотренных ст. 31, 35 Жилищного кодекса Российской Федерации подлежит выселению из спорного жилого помещения.

Учитывая изложенное, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула удовлетворить частично.

Изъять у Склеминой Е.С. объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, секция № комната № для муниципальных нужд.

Обязать Склемину Е.С. заключить с комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, в связи с изъятием земельного участка и объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, секция №, комната № определить размер возмещения за изымаемую недвижимость в сумме 450 000 рублей.

После выплаты возмещения в полном объеме прекратить право собственности Склеминой Е.С. на жилое помещение по адресу: <адрес>, секция №, комната №

Признать право собственности за муниципальным образованием городским округом города Барнаула на жилое помещение по адресу: <адрес>, секция №, комната № после выплаты в полном объеме денежного возмещения за изымаемое жилое помещение.

Выселить Склемину Е.С. из жилого помещения по адресу: <адрес>, секция №, комната № без предоставления другого жил ого помещения

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.М.Бирюкова

Мотивированное решение составлено 28 апреля 2023 года.