Решение по делу № А76-2594/2007 от 16.04.2007

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск

16  апреля   2007 года                                                    дело № А76-2594/07-59-151

Судья  Арбитражного суда Челябинской области Харина Г.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чертыковцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ОГПН  Южноуральского городского округа

к ИП  Воробьеву Е.А г. Южноуральск

о привлечении к административной ответственности (ч.2 ст.14.1 КоАП РФ)

при участии в заседании:

от заявителя:  Шишкин Л.Н.- госинспектор ( доверенность от 30.01.2007г)

от ответчика: не явился; извещен.

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о привлечении ИП Воробьева Е.А  к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).

Представитель заявителя требования поддержал, считает, что состав административного правонарушения по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ в действиях ответчика  имеется, подтверждается материалами дела.

Ответчик в  судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен с соблюдением требований ст.ст.121-123 АПК РФ, а потому в силу ч.3 ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Исследовав доказательства по делу, заслушав заявителя, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению:

Из материалов дела видно, что ИП  Воробьев Евгений Анатольевич – 03.01.1975 года рождения  уроженец г. Южноуральска  Челябинской области проживающий  в г. Южноуральске, ул. Космонавтов, 15-60, зарегистрированный  администрацией г. Южноуральска 04.04.2000г., ОГРН 304742436200031.

Из материалов дела следует, что в период с 06.02.2007 г по 15.02.2007г  отделением государственного пожарного надзора городского округа проведена проверка по факту пожара происшедшего в столярном цехе, и  установлено, что ИП Воробьев Е.А  эксплуатирует столярный цех  по договору аренды от 15.01.2006г № 1, расположенный по адресу:  г. Южноуральск, ул. Советская,2 б, без лицензии на эксплуатацию пожароопасного  производственного объекта

Часть 2 ст. 14.1 КоАП РФ  устанавливает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В статье 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" определен перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии. К таким видам деятельности, в частности, относятся эксплуатация пожароопасных производственных объектов.

Лицензирование данного вида деятельности в соответствии с Постановлением  Правительства РФ от 14.08.2002г. № 595 осуществляет Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Согласна  Положению о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов ( утв. Постановлением правительства РФ от 14.08.2002г № 595) объекты, на которых используются ( производятся, хранятся) перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы  (в том числе пыли и волокна), вещества и материалы способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом, признаются пожароопасными  производственными объектами.

В ходе проверки  выявлено, что в столярном цехе , эксплуатируемом  ИП  Воробьевым  Е.А  производится хранение, обработка, распиловка различных пород древесины в результате чего образуются твердые горючие вещества и материалы ( в том числе доски, древесные пыли и опилки).

Постановлением от 15.02.2007г дознавателя Южноуральского ОГПН отказано в возбуждении уголовного дела по факту пожара в столярном цехе и возбуждено дело об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении № 11 от 28.02.2007г. составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии предпринимателя  Воробьева Е.А.

   При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в действиях ответчика.

Суд учитывает при вынесении решения, что ответчик правонарушение совершил впервые, назначает минимальный размер штрафа, предусмотренный ч.2 ст.14.1 КоАП РФ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 АПК  РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь ИП  Воробьева Евгения Анатольевича – 03.01.1975 г.р уроженца г. Южноуральска  Челябинской области проживающего  в г. Южноуральске, ул. Космонавтов, 15-60, зарегистрированного  администрацией г. Южноуральска 04.04.2000г., ОГРН 304742436200031;  к административной ответственности  по  ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ в виде штрафа в доход бюджета в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Решение  может  быть  обжаловано  в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в полном объеме, а также в порядке кассационного производства в ФАС Уральского округа в течении двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Челябинской области

Судья:                                                                     Г.Н. Харина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru