Решение по делу № 2-7619/2019 от 22.10.2019

    Дело № 2-7619/19

    УИД 50RS0026-01-2019-012285-46

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

27.11.2019 года

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Аксеновой Е.Г., при секретаре Агаповой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лытаевой Л. А. к ГУ-ГУ ПФР № по Москве и МО о признании незаконным отказа в перерасчете страховой пенсии по старости, обязании произвести перерасчет и выплату страховой пенсии по старости,

    Установил:

Истец Лытаева Л.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по <адрес> и Московской области о признании незаконным отказа в перерасчете страховой пенсии по старости, обязании произвести перерасчет и выплату страховой пенсии по старости, просит признать незаконным отказ ГУ - Главное управление ПФР № по <адрес> и Московской области в перерасчете страховой пенсии Лытаевой Л. А. с ДД.ММ.ГГ, а также обязать ГУ - Главное управление ПФР № по <адрес> и Московской области произвести перерасчет и выплату страховой пенсии Лытаевой Л. А. с ДД.ММ.ГГ.

В обоснование исковых требований Лытаева Л.А. указывает, что ДД.ММ.ГГ в письменной форме обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и Московской области (Управление №) с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, представив все необходимые документы.

ДД.ММ.ГГ (протокол №) комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав указанного учреждения вынесла решение, в соответствии с которым истице была назначена трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГ года, однако не приняла в зачет страхового и общего трудового стажа период работы с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ года на Базе «Казторгодежда» в связи с тем, что в трудовой книжке на ее имя сер. ET-I № от ДД.ММ.ГГ указанный период работы (зап. №) внесен с отступлением от требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек в организациях.

Соответственно, комиссия при анализе данного документа пришла к выводу о том, что истица не представила документы, подтверждающие вышеуказанный период работы.

В связи с этим истица обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области о включении в стаж данного периода работы.

Решением Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ) ее исковые требования были удовлетворены и суд обязал ГУ - Главное управление ПФР № по <адрес> и Московской области включить в страховой стаж для перерасчета страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. на Базе «Казторгодежда» в должности бухгалтера.

ДД.ММ.ГГ с учетом вышеназванного решения суда истица обратилась к Ответчику с заявлением вх. № о перерасчете страховой пенсии с даты начисления пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГ года.

Однако письмом № от ДД.ММ.ГГ года Управление по городскому округу Люберцы, городскому округу Дзержинский, городскому округу Лыткарино, городскому округу Котельники Московской области сообщило истице, что в связи с тем, что в решении Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГ года не указана дата, с которой необходимо произвести перерасчет страховой пенсии с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., перерасчет страховой пенсии на основании заявления от ДД.ММ.ГГ был произведен с ДД.ММ.ГГ с учетом вышеуказанного периода работы.

Истица считает, что данным письмом ей отказано в перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГ, и она имеет право на перерасчет пенсии по старости с учетом сведений трудовой книжки с момента ее назначения, то есть, с ДД.ММ.ГГ.

    Истец Лытаева Л.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

    Представитель ответчика Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по <адрес> и Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

    Изучив материалы дела, выслушав истца, оценив собранные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Лытаевой Л.А. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

    Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

    Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

    Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

    Применявшимся до ДД.ММ.ГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со ст. 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (п. 2 ст. 10).

На основании ч.ч. 1 - 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 - 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

Аналогичные нормы ранее также содержались в п. 3 ст. 19, п. 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 173-ФЗ. Таким образом, действующим законодательством предусмотрен заявительный характер назначения трудовой пенсии.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений п. 3 ст. 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте, либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии (ч. 2 ст. 19 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (ч. 3 ст. 19 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено законодателем наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления носителя этого права.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГ. Лытаева Л.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Комиссии ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области № от ДД.ММ.ГГ. заявителю назначена трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГ. При этом не принят в зачет страхового и общего трудового стажа истца период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., в связи с тем, что трудовая книжка истца заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях. Так, наименование организации при зачислении (запись №) – База «Казторгодежда», в записи № имеются сведения о переименовании Базы «Казторгодежда» в Оптово-розничное объединение «Одежда», печать при увольнении (запись №) Министерство торговли Каз. ССР Семипалатинская областная Торговая база «Казторгодежда» (старого образца).

В ответ на обращение Лытаевой Л.А. по вопросу разъяснения расчета пенсии ответчик сообщил, что при правовой оценке трудовой книжки выявлен период работы, внесенный с нарушением Инструкции: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. наименование организации при зачислении на работу не соответствует наименованию организации в оттиске печати при увольнении.

За защитой своих прав истица обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и Московской области о включении периодов работы в страховой стаж.

Решением Люберецкого городского суда от ДД.ММ.ГГ исковые требования Лытаевой Л.А. были удовлетворены.

Суд обязал ГУ - Главное управление ПФР № по <адрес> и Московской области включить в страховой стаж Лытаевой Л. А. для перерасчета страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. на Базе «Казторгодежда» в должности бухгалтера.

ДД.ММ.ГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с приложением копии решения суда, относящегося к документу, подтверждающему перерасчет пенсии.

Перерасчет пенсии по решению суда был произведен с ДД.ММ.ГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку Лытаева Л.А. с заявлением о перерасчете пенсии могла обратиться только после получения копии решения суда об обязании ГУ - Главное управление ПФР № по <адрес> и Московской области включить спорные периоды работы в страховой стаж, которое является документом при установлении окончательного стажа работы истицы.

Копию решения суда истец представила в пенсионный орган с заявлением ДД.ММ.ГГ, поэтому законных оснований для перерасчета пенсии ранее ДД.ММ.ГГ в отсутствие подтверждающего стаж документа истца, у ответчика не имелось.

Ссылку истицы на то, что решением суда подтвержден трудовой стаж в спорные периоды, в связи с чем она имеет право на перерасчет пенсии с даты обращения за установлением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГ, суд считает несостоятельной, поскольку пенсионное законодательство требует подтверждение необходимого стажа при обращении в пенсионный орган за назначением трудовой пенсии.

    Виду того, что ответчик не располагал дополнительными сведениями, подтверждающими трудовой стаж истца, указанный стаж был подтвержден только вступившим ДД.ММ.ГГ в законную силу решением суда, право на пересчет пенсии возникло у истицы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ.

При таком положении решение от ДД.ММ.ГГ № ГУ-ГУ ПФР № по Москве и МО о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГ является законным и обоснованным.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

    Решил:

Исковые требования Лытаевой Л. А. к ГУ-ГУ ПФР № по Москве и МО о признании незаконным отказа в перерасчете страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГ №, обязании произвести перерасчет и выплату страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд МО в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                                Е.Г. Аксенова

    Решение принято в окончательной форме 21.01.2020 года.