Решение по делу № 2а-4820/2019 от 09.01.2019

УИД 24RS0048-01-2018-016468-60

Дело № 2а- 4820/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2019 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Митрофановой Н.И.,

с участием

представителя административного истца Гоффман В.В.,

административного ответчика УФССП России по Красноярскому краю Маркевич Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Аникиной С.И. к УФССП России по Красноярскому краю, ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска, начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска Маркашову О.В. об оспаривании действий,

установил:

Аникина С.И. обратилась в суд с административным иском к УФССП России по Красноярскому краю, ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска, начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска Маркашову О.В. об оспаривании действий. Требования мотивировала тем, что она является собственником квартиры № по адресу: <адрес>. Из выписки из ЕГРП следует, что в отношении указанной квартиры имеется ограничения прав и обременения объекта недвижимости, наложенные постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № по <адрес> г. Красноярска от 30.01.2018 по исполнительному производству №-ИП. Вместе с тем, она не является стороной исполнительного производства. Жалоба, направленная в УФССП России по Красноярскому краю, была передана на рассмотрение в ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска и впоследствии оставлена без рассмотрения по причине отсутствия в жалобе фамилии, имени, отчества и должности судебного пристава-исполнителя вынесшего постановление. 27.12.2018 на электронный адрес представителя поступил ответ на жалобу в виде постановления от 07.12.2018. В связи с чем, просит признать незаконными действия УФССП России по Красноярскому краю по передаче жалобы на рассмотрение в ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска, признать незаконными действия ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска по отказу в рассмотрении жалобы и вынесении постановления от 07.12.2018, обязать ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска отменить постановление от 30.01.2018 о запрете на совершение действий по регистрации.

    В судебное заседание административный истец Аникина С.И. не явилась, о слушании дела извещалась надлежаще, о причинах неявки не уведомила, обеспечила явку представителя Гоффман В.В., который в судебном заседании требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика УФССП России по Красноярскому краю Маркевич Г.А. требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что 30.11.2018 в УФССП России по Красноярскому краю поступила жалоба в порядке подчиненности на постановление. 04.12.2018 она была зарегистрирована и передана в ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска на рассмотрение в соответствии со ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве». Поскольку в жалобе не были указаны фамилия, имя, отчество и должность судебного пристава-исполнителя вынесшего постановление, 07.12.2018 было вынесено постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу. Жалоба была рассмотрена в порядке, предусмотренном ФЗ №59-ФЗ, как обращение. 26.12.2018 был дан ответ на обращение и направлен заявителю. В настоящее время исполнительное производство окончено и отменен запрет на совершение действий по регистрации.

В судебное заседание не явились административный ответчик ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска, начальник отдела ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска Маркашов О.В., заинтересованное лицо ПАО КБ «УБРиР», о слушании дела извещены надлежаще. Представитель ПАО КБ «УБРиР» представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ, п. 1 ст. 128 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

На основании ч. 1, ч. 6 ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.

В силу ч. 1 ч. 2 ст. 124 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.

В жалобе должны быть указаны:

1) должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются;

2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;

3) основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;

4) требования лица, подавшего жалобу.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 125 ФЗ «Об исполнительном производстве» должностное лицо службы судебных приставов отказывает в рассмотрении по существу жалобы на постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий, если не соблюдены требования, установленные частями 1 и 2 статьи 124 настоящего Федерального закона.

Постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу выносится не позднее трех дней со дня поступления жалобы.

    Как видно из материалов дела, 10.08.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Аникина Д.С., предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 202 777.05 рублей в пользу ПАО КБ «УБРиР» (л.д. 29).

    30.01.2018 в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, в том числе в отношении квартиры по адресу: <адрес> (л.д. 55).

    21.11.2018 вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации, в том числе в отношении квартиры по адресу: г. Красноярск, пр. Металлургов, 18-122 (л.д. 58).

    21.11.2018 исполнительное производство окончено (л.д. 61).

30.11.2019 в УФССП России по Красноярскому краю поступила жалоба от Аникиной С.И. от 29.11.2018, в которой она просит постановление от 30.01.2018 о запрете на совершение действий по регистрации, №-ИП от 10.08.2016 ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска, отменить (л.д. 65-66, 85-86).

03.12.2018 жалоба была передана для рассмотрения старшему судебному приставу ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска и зарегистрирована в ОСП № 2- 04.12.2018 (л.д. 87-89).

Постановлением начальника отдела ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска Маркашовым О.В. от 07.12.2018 отказано в рассмотрении по существу жалобы, поскольку заявителем не соблюдены требования, установленные ст. 124 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку в жалобе должны быть указаны должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействия), отказ в совершении действий, которого обжалуется (л.д. 67-68).

26.12.2018 жалоба была рассмотрена в порядке предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" и на нее дан ответ, который направлен заявителю (л.д. 95).

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что действия УФССП России по Красноярскому краю по передаче жалобы на рассмотрение старшему судебному приставу ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска соответствуют ч. 1 ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве», так как заявителем подана жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска, который находится в подчинении старшего судебного пристава ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска Маркашова О.В.

При этом, постановление старшего судебного пристава ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска Маркашова О.В. об отказе в рассмотрении по существу жалобы Аникиной С.И. от 07.12.2018, суд признает незаконным. Ссылка в постановлении на то, что заявителем не соблюдены требования, установленные частями 1 и 2 статьи 124 ФЗ «Об исполнительном производстве» закона не соответствует действительности. Так, жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя подана в письменной форме, в жалобе указано, что обжалуется постановление судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска от 30.01.2018 о запрете на совершение действий по регистрации, указаны фамилия, имя, отчество и место жительства лица подавшего, жалобу; основания по которым обжалуется постановление и требование. Не указание в жалобе фамилии, инициалов судебного пристава-исполнителя, вынесшего постановление от 30.01.2018 о запрете на совершение действий     по регистрации не свидетельствует о несоблюдении Аникиной С.И. в целом требований ст. 124 ФЗ «Об исполнительном производстве», так как по указанным ею данным и номеру исполнительного производства, возможно, установить ФИО судебного пристава-исполнителя, чьё постановление обжалуется. Кроме того, Аникина С.А. не является стороной исполнительного производства и лишена возможности ознакомления с ним с целью установления ФИО судебного пристава-исполнителя. Не рассмотрение жалобы Аникиной С.И. нарушило ее право и законные интересы на обращение в службу судебных приставов с жалобой в порядке подчиненности.

Поскольку постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска от 21.11.2018 отменен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, принятый постановлением от 21.11.2018, то оснований для возложения на ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска обязанности по отмене постановления от 30.01.2018 о запрете на совершение действий по регистрации, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Аникиной С.И. удовлетворить частично.

Признать незаконными действия начальника отдела ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска Маркашова О.В. по вынесению постановления от 07.12.2018 об отказе в рассмотрении по существу жалобы Аникиной С.И.

В остальной части удовлетворения требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                      Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 13.04.2019