Решение по делу № 12-86/2022 от 25.02.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, д. 51,

г. Улан-Удэ, 670000

тел/факс: 8 (3012) 21-44-62,

E-mail: vs.bur@sudrf.ru

Официальный сайт: http://vs.bur.sudrf.ru/

судья Помишина Л.Н.

дело № 12-86

поступило 25 февраля 2022 года

УИД 04RS0021-01-2021-003762-96

Р Е Ш Е Н И Е

29 марта 2022 года                                                                г. Улан-Удэ

Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Булгытовой Светланы Валерьевны

при секретаре Гетмановой А.Ю.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Оробца Александра Сергеевича,

У С Т А Н О В И Л:

1. Постановлением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 6 августа 2021 года Оробец А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 7 500 рублей.

Оробец А.С. обжаловал постановление в Верховный Суд Республики Бурятия, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.

В заседании вышестоящего суда Оробец А.С. поддержал доводы жалобы и ходатайство. Должностное лицо ОБ ППСП УМВД России по г. Улан-Удэ Бимбаев Б.Б., составивший протокол об административном правонарушении, возражал против отмены постановления.

Согласно статье 30.3 КоАП РФ:

жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1);

в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

Пояснения Оробца А.С. о том, что он узнал о вынесенном постановлении только 11 февраля 2022 года, не опровергнуты, поэтому вышестоящий суд восстанавливает срок на подачу жалобы.

2. Рассмотрев дело по существу, вышестоящий суд не находит оснований к отмене постановления.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного Кодекса.

Часть 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 данной статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 данного Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи.

Из постановления районного суда следует, что ... года в <...> часов <...> минут Оробец А.С. находился в магазине «<...>» по адресу:               <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), без документа, удостоверяющего личность. Ранее, 22 октября 2020 года, Оробец А.С. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Постановление районного суда является законным и обоснованным, поскольку факт правонарушения подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, в частности протоколом об административном правонарушении от 17 июня 2021 года, рапортом инспектора Бимбаева Б.Б. от 17 июня 2021 года. Из рапорта следует, что ... года в <...> часов <...> минут Оробец А.С. находился в магазине «<...>» по ул. <...> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Из объяснения заведующей магазином П. видно, что Оробца А.С. не обслужили на кассе магазина из-за отсутствия защитной маски. На просьбу приобрести маску Оробец А.С. ответил отказом.

Отсутствие у Оробца А.С. средств индивидуальной защиты органов дыхания подтверждается фотографией и видеозаписью.

Сам Оробец А.С. не отрицает, что находился в магазине без средства индивидуальной защиты органов дыхания, ссылаясь на отсутствие у него такой обязанности.

Эти доводы подлежат отклонению.

Из подпункта «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, следует, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 07.02.2020              № 72-р с 10 февраля 2020 года введен режим функционирования «повышенная готовность» для территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Бурятия.

Пунктом 2 данного Распоряжения рекомендовано руководителям органов исполнительной власти Республики Бурятия, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, администраций муниципальных образований и организаций выполнить комплекс мероприятий, соответствующих режиму функционирования «повышенная готовность».

В период совершения Оробцом А.С. административного правонарушения действовал Указ Главы Республики Бурятия от 13 марта 2020 года № 37 «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019)» на территории Республики Бурятия введен ряд ограничительных мероприятий.

Этот Указ принят, в том числе в соответствии с постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 31.01.2020 № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», постановлением Главного государственного санитарного врача по Республике Бурятия от 26.03.2020 № 2 «О введении ограничительных мероприятий в организациях и на объектах».

Пунктом 25.1 Указа постановлено, что:

распространение коронавирусной инфекции является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (является обстоятельством непреодолимой силы) и реализацию перечисленных в настоящем указе мероприятий санитарно-противоэпидемического и ограничительного характера;

определить Республику Бурятия территорией, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», от 28.04.2020 № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», от 11.05.2020 № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Таким образом, Указ Главы Республики Бурятия от 13 марта 2020 года № 37 принят в период действия режима повышенной готовности с соблюдением установленных требований закона и являлся обязательным для всех граждан, находящихся на территории Республики Бурятия.

Пунктом 1.8 Указа лицам, находящимся на территории Республики Бурятия, предписывалось использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские, гигиенические маски, респираторы) при посещении зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена.

Эта обязанность осталась предусмотренной в последующих Указах Главы Республики Бурятия – от 24 июня 2021 года № 183 и от 3 марта 2022 года № 44.

Поскольку действия Оробца А.С. образуют состав административного правонарушения, он правомерно привлечен к административной ответственности.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, вышестоящий суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Советского районного суда г. Улан-Удэ от 06 августа 2021 в отношении Оробца Александра Сергеевича оставить без изменения, жалобу Оробца А.С. – без удовлетворения.

Судья