Решение по делу № 2-7261/2023 от 11.08.2023

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2023 года                                                                                          город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сат А.Е., при секретаре судебного заседания Хертек Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва о признании незаконным отказа в установлении досрочной пенсии по старости, включении периоды работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва о признании незаконным отказа в установлении досрочной пенсии по старости, включении периоды работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

    Указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в индивидуальном частном предприятии «ФИО16» (далее – ИЧП «ФИО16») в должности <данные изъяты>. Имеет общий трудовой стаж 21 год 11 месяцев 12 дней, в связи с чем обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно.

    Решением Отделения Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва № в назначении пенсии ей было отказано в связи с тем, что в трудовой и страховой стаж не был включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП «ФИО16», поскольку за указанный период страховые взносы не начислялись и не уплачивались.

    С данным отказом ответчика она не согласна. Считает, что обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца.

    Просит признать решение ответчика за № незаконным; включить период в работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП «ФИО16» в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию по стрости; взыскать с ответчика в пользу ситца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Не согласившись с иском, представитель ОСФР по Республике Тыва ФИО14 подала возражение, в котором просит отказать в удовлетворении иска. Указывает, что факт работы истца в ИЧП «ФИО16» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден, страховые взносы за указанный период не начислялись и не уплачивались, в связи с чем не может быть включен в страховой стаж для досрочного назначения пенсии по старости.

    В судебном заседании истица ФИО2 поддержала исковые требования, просила удовлетворить. Указывает, что ее коллеги подтвердят, что она действительно работала <данные изъяты> в ИЧП «ФИО16». Ее старший брат ФИО3 открыл ИЧП, а она у него работала <данные изъяты>. Также пояснила, что всего в ИЧП «ФИО16» работало 4 продавца, вместе с ней. Продавцов звали ФИО4, ФИО5, имя третьей не помнит. Режим работы был с 08:00 до 21:00 часов. Работали по сменам: в одну смену 2 продавца. Торговали продуктами питания. Еще был бухгалтер, но ее имени она не знает. Заработную плату выдавали наличными, расписывались за нее в тетради. Иногда заработную плату выдавали продуктами.

    Представитель ответчика Отделения Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва ФИО14 по доверенности с иском не согласилась. Указывает, что поскольку за указанный период страховые взносы ИЧП «ФИО16» не начисляло и не уплачивало, оснований для включения периода работы истца в данном ИЧП в трудовой стаж не имеется. Просит отказать в удовлетворении иска.

    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2021 года N 1532 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2, 6 и 7 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом особенностей, установленных п. 3 настоящих Правил.

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н во исполнение п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены с. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015.

Пунктом 10 указанных Правил определено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОСФР по Республике Тыва с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Решением Управления установления пенсий и социальных выплат ОСФР по Республике Тыва № в установлении ФИО2 страховой пенсии по старости досрочно отказано связи с отсутствием требуемого календарного 17 лет стажа работы в МКС и величины ИПК.

В данном решении указано, что на дату обращения у ФИО2 имеется: возраст – 49 лет 11 месяцев; работа в МКС – 15 лет 7 месяцев 18 дней; страховой стаж – 21 лет 11 месяцев 12 дней; величина ИПК – 22,125.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, из календарно выработанного стажа работы в МКС исключены периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также исключены периоды ухода за детьми: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также указано, что с имеющимися стажевыми данными право на страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 21 Закона № 400-ФЗ наступит с 06.07.2029 при достижении возраста 56 лет 4 месяцев при наличии величины ИПК не менее 30.

Кроме того, из информации из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (истца ФИО2) следует, что период работы в ИЧП «ФИО16» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Не согласившись с тем, что период ее работы в ИЧП «ФИО16» в страховой стаж не включен, истица обратилась в суд.

Из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Индивидуальное частное предприятие «ФИО16» (ОГРН №) зарегистрировано в качестве юридического лица до ДД.ММ.ГГГГ, прекратило свою деятельность по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ОСФР по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, ИЧП «ФИО16» состояло на учете в качестве плательщика страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ под рег. №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: 667000, <адрес>. Снято с регистрационного чета в связи с его ликвидацией по решению суда со ДД.ММ.ГГГГ. Страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не начислялись и не уплачивались, отчетность в Социальный фонд не предоставлялась.

    В подтверждение факта работы в ИЧП «ФИО16» истица представила свою трудовую книжку, из которой следует, что она была выдана на имя «ФИО6».

Из трудовой книжки ФИО6 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в качестве <данные изъяты> в ИЧП «ФИО16» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ была уволена по собственному желанию на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение того, что трудовая книжка принадлежит ей, истица представила свидетельство о заключении брака №, которым подтверждается, что ФИО6 изменила фамилию на ФИО15 в связи с вступлением в брак с ФИО17.

Также представлены письменные пояснения ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП «ФИО16» в качестве <данные изъяты> <данные изъяты> № по адресу: <адрес>. Подтверждает, что ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работала в магазине № в качестве <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. Не может явиться на судебное заседание по причине нахождения в другом городе.

Также по ходатайству истца в судебном заседании была допрошена в качестве свидетеля ФИО8, которая пояснила, что она знакома с истцом ФИО2, они вместе работали в продуктовом магазине по <адрес>. Она работала <данные изъяты> и <данные изъяты>, а ФИО2 работала <данные изъяты>. Когда она пришла работать, истица уже там работала; а когда увольнялась, истица оставалась там работать. Там также работала продавцом ФИО19. Директором магазина был ФИО9. Она, как <данные изъяты>, работала с 09:00 до 18:00 часов, а продавцы остались работать дальше. Она работала каждый день, а продавцы посменно, по 2 дня. Заработную плату выдавали 1 раз в месяц, подпись ставили в документе и получали наличными. Заработную плату продуктами никогда не выдавали.

Подтверждая свои пояснения в части работы в ИЧП «ФИО16», свидетель ФИО8 представила свою трудовую книжку, которая выдана на имя ФИО4. В трудовой книжке указано, что она работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП «ФИО16» <данные изъяты>. Уволена по собственному желанию.

Директор ИЧП «ФИО16» ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур. <данные изъяты>, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается свидетельством о смерти №.

Родство истца ФИО2 и ФИО3 подтверждается их свидетельствами о рождении, из которых видно, что их родителями являются ФИО10 и ФИО11.

Оценивая показания свидетеля ФИО8, суд находит их правдивыми, логичными, подтверждающимися письменными доказательствами, а именно трудовой книжкой.

При этом письменные пояснения гр. ФИО5, представленные самим истцом, суд принять во внимание не может, поскольку не является допустимым доказательством, поскольку они нотариально не заверены.

На предложение отложить судебное заседание для представления возможности обеспечить явку еще одного свидетеля ФИО5 истица отказалась, пожелав рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

Таким образом, судом установлено, что хотя в трудовой книжке истицы указаны сведения о ее работе в ИЧП «ФИО16», ее работодатель (ИЧП «ФИО16») страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не начислял и не уплачивал, отчетность в Социальный фонд не предоставлял.

В подтверждение периодов работы иных письменных доказательств истцом не представлено. Каких-либо объективных уважительных причин утраты таких документов (землетрясение, наводнение, ураган, пожар и т.п.), при которых восстановить их невозможно, не представлено.

Факт работы истицы в ИЧП «ФИО16» в юридически значимый период подтвердил только 1 свидетель.

При таких обстоятельствах, исходя из положений вышеуказанных норм права, факт работы ФИО2 в ИЧП «ФИО16» надлежащим образом в ходе судебного разбирательства не подтвержден, в связи с чем оснований для включения периода работы ситца в указанном предприятии в страховой стаж не имеется.

Поскольку факт работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не подтвержден, оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным отказа в установлении досрочной пенсии по старости, возложении обязанности на ответчика назначить страховую пенсию по старости, а также взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

        решил:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва о признании незаконным отказа в установлении досрочной пенсии по старости, включении периоды работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 8 ноября 2023 года (с учетом выходных дней).

Судья                                                        А.Е. Сат