Решение по делу № 2а-839/2021 от 18.02.2021

Дело № 2а-2-839/2021 64RS0004-01-2021-001304-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2021 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ефремовой Т.С.

при секретаре судебного заседания Романовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Саратовской области к Ефремовой О.Г. о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 (далее - МРИ ФНС России № 2) по Саратовской области обратилась в суд с административным иском, в котором просила взыскать с Ефремовой О.Г. налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, за 2014 год,
за 2015 год, 2016 год, 2017 год, 2018 год в размере 2 033 рублей, пени за периоды
с 04 декабря 2015 года по 06 декабря 2016 года, с 02 декабря 2016 года по 17 сентября 2017 года, с 02 декабря 2017 года по 26 ноября 2018 года, с 04 декабря 2018 года
по 10 февраля 2019 года, с 03 декабря 2019 года по 09 февраля 2020 года в размере
97 рублей 03 копеек, а всего на общую сумму 2 130 рублей 03 копеек.

Требования мотивированы тем, что Ефремова О.Г. является плательщиком налога на имущество физических лиц за принадлежащую ей на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/4) квартиру по адресу: <адрес>. В соответствии с действующим законодательством МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области налогоплательщику направлялись налоговые уведомления о необходимости уплаты налоговых платежей за 2014-2018 годы. В связи с наличием недоимки по налогу налогоплательщику были направлены требования об уплате налогов и пени с указанием срока исполнения и сумм недоимки, которые остались без исполнения. Административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 8
города Балаково Саратовской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Ефремовой О.Г. задолженности по налогам и пени, однако в связи с поступившими возражениями должника определением мирового судьи от 21 августа 2020 года судебный приказ отменен.

Административный истец МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известно.

Административный ответчик Ефремова О.Г. извещена о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, представила письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с положениями частей 3, 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно части 3 статьи 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции как органа, наделенного в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Исходя из положений статей 401, 402, 405, 409 НК РФ объектами налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение. Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости. Налоговым периодом признается календарный год. Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В статье 45 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (пункт 2 статьи 52 НК РФ). При этом обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ).

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога (извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога) в соответствии с положениями статьи 69 НК РФ, которое должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 70 НК РФ).

По смыслу статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Судом установлено, что Ефремовой О.Г. на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/4) принадлежит жилое помещение: квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 22, 51-53).

За 2014 год, за 2015 год, 2016 год, 2017 год, 2018 год налогоплательщику начислен налог на имущество физических лиц в общем размере 2 033 рубля.

В соответствии с действующим законодательством не позднее 30 дней до наступления срока платежа МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области сформированы и направлены Ефремовой О.Г. налоговые уведомления № 637352
от 05 апреля 2015 года об уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 217 рублей, № 118169226 от 29 сентября 2016 года - за 2015 год в размере
249 рублей, № 5885423 от 04 июля 2017 года - за 2016 года в размере 288 рублей,
№ 17240582 от 14 июля 2018 года - за 2017 год в размере 619 рублей, № 26816971 от 10 июля 2019 года - за 2018 год в размере 660 рублей.

В связи с неуплатой в установленный срок по налоговым уведомлениям налога на имущество физических лиц за 2014-2018 годы налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены требования № 11962 по состоянию на 07 декабря 2016 года, № 12222 по состоянию на 18 сентября 2017 года, № 22128 по состоянию на 27 ноября 2018 года, № 17915 по состоянию на 11 февраля 2019 года, № 16250 по состоянию на 10 февраля 2020 года с указанием подлежащих уплате сумм налогов и пени и сроков их уплаты.

Направление Ефремовой О.Г. как налоговых уведомлений, так и требований подтверждается списками заказных почтовых отправлений (л.д. 13-34).

Представленный расчет подлежащих взысканию обязательных платежей произведен налоговым органом в соответствии с положениями действующего налогового законодательства, его правильность сомнений у суда не вызывает.

В установленные сроки недоимка по налогам и пени налогоплательщиком Ефремовой О.Г. не погашена, что подтверждается письменным заявлением о признании административных исковых требований.

В силу статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, самое раннее требование об уплате налога на имущество физических лиц № 11962 выставлено налоговым органом Ефремовой О.Г. по состоянию на 07 декабря 2016 года со сроком исполнения до 17 января 2017 года (л.д. 23). В течение трех лет со дня истечения указанного срока общая сумма налога и пени, подлежащая взысканию с налогоплательщика, не превысила 3 000 рублей.

15 июля 2020 года, то есть в установленный налоговым законодательством срок для обращения в суд, МРИ ФНС России по Саратовской области обратилось к мировому судье судебного участка № 8 города Балаково Саратовской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Ефремовой О.Г. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014-2018 годы (л.д. 48).

Определением мирового судьи судебного участка № 8 города Балаково Саратовской области от 21 августа 2020 года отменен в связи с поступившими возражениями должника Ефремовой О.Г. относительно его исполнения (л.д. 6).

Настоящее административное исковое заявление МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области поступило в Балаковский районный суд Саратовской области 18 февраля 2021 года (л.д. 4-5), что свидетельствуют о соблюдении налоговым органом срока предъявления в суд требования о взыскании с Ефремовой О.Г. налогов и пени в порядке административного искового производства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что требования административного истца МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области подтверждаются исследованными материалами дела, налоговым органом соблюдены предусмотренные законодательством сроки и порядок взыскания налоговых платежей, а также сроки обращения в суд, признание административного иска административным ответчиком Ефремовой О.Г. не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, у суда имеются все основания для принятия признания административным ответчиком административного иска и вынесения решения об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В силу статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно статье 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

С учетом изложенного, поскольку административный истец МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика Ефремовой О.Г. в доход Балаковского муниципального района Саратовской области государственной пошлины в размере 400 рублей исходя из подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Саратовской области к Ефремовой О.Г. о взыскании задолженности по налогу и пени удовлетворить.

Взыскать с Ефремовой О.Г., зарегистрированной по адресу: <адрес>, ИНН №, налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, за 2014 год, за 2015 год, 2016 год, 2017 год, 2018 год в размере
2 033 рублей, пени за периоды с 04 декабря 2015 года по 06 декабря 2016 года,
с 02 декабря 2016 года по 17 сентября 2017 года, с 02 декабря 2017 года по 26 ноября 2018 года, с 04 декабря 2018 года по 10 февраля 2019 года, с 03 декабря 2019 года
по 09 февраля 2020 года в размере 97 рублей 03 копеек, а всего на общую сумму
2 130 рублей 03 копеек.

Взыскать с Ефремовой О.Г. государственную пошлину в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области в размере
400 рублей.

В течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья                                          Т.С. Ефремова

Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2021 года.

Судья                                          Т.С. Ефремова