Решение по делу № 2а-3227/2016 от 05.05.2016

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2а-3227/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2016 года город Челябинск

Советский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего судьи Волуйских И.И.

при секретаре Ананиной Е.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Мельникова <данные изъяты> к Управлению Росреестра по Челябинской области о признании незаконными действий по постановке на учет объекта,

УСТАНОВИЛ:

Мельников А.А. обратился в Советский районный суд города Челябинска с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Челябинской области в котором просил признать незаконной постановку на кадастровый учет здания ГСК №, находящихся на территории санитарно защитной зоны радиационного объекта, обязать аннулировать постановку на кадастровый учет и взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование заявленных требований указал на то, что он является членом ГСК №. Данный ГСК расположен в санитарно защитной зоне ФГУП ПО «Маяк». В <данные изъяты> году здания кооператива были поставлены на кадастровый учет. Постановка зданий гаражного кооператива на кадастровый учет нарушает права истца, установленные законодательством о недопустимости размещения зданий в санитарно защитной зоне.

Мельников А.А., представитель Управления Росреестра по Челябинской области на рассмотрение дела не явились, извещены.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Из представленной копии справки от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что Мельников А.А. является членом ГСК № и ему принадлежит гараж №.

Согласно представленного скриншота с публичной кадастровой карты, размещенной в сети интернет, ДД.ММ.ГГГГ года на государственный кадастровый учет было поставлено строение № в ПГК №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 4).

Постановка данного здания на кадастровый учет является предметом рассмотрения настоящего дела.

главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Для признания совершенного действия (бездействия) или принятого решения государственного органа или должностного лица незаконным суду необходимо установить одновременное наличие двух обстоятельств:

несоответствие обжалуемого решения требованиям закона;

нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд.

В рассматриваемом споре совокупность данных обстоятельств отсутствует.

Во-первых, требования предъявлены к ненадлежащему ответчику - Управлению Росреестра по Челябинской области.

Полномочия Управления Росреестра по Челябинской области определены Приказом Росреестра от 27.10.2009 № 304 «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области».

Согласно вышеуказанного положения в полномочия Управления Росреестра по Челябинской области не входит принятие решений о постановки объектов на кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости.

Данные полномочия относятся к компетенции филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области.

Во-вторых, суд не усматривает нарушений прав административного истца остановкой на кадастровый учет строения № в ПГК №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Из указанного следует, что кадастровый учет объектов не носит правообразующий характер.

Нарушение своих прав истец связывает с тем, что постановка задания на кадастровый учет нарушает права истца, установленные законодательством о недопустимости размещения зданий в санитарно защитной зоне.

Вместе с тем, как уже отмечалось, постановка на кадастровый учет не определяет существование и расположение объекта, а лишь констатирует данные обстоятельства и отражает их в систематизированном своде.

Кроме того суд отмечает, что представленная Мельниковым А.А. копия письма от ДД.ММ.ГГГГ года не подтверждает факта нахождения спорного строения на территории санитарно-защитной зоны ФГПУ «Маяк», равно как и не подтверждает обстоятельства не возможности размещения объектов капитального строительства в пределах данной зоны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодека об административном судопроизводстве РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требовании Мельникова <данные изъяты> о признании незаконной постановку на кадастровый учет здания ГСК №, находящихся на территории санитарно защитной зоны радиационного объекта, обязании аннулировать постановку на кадастровый учет и взыскании морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд города Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: И.И. Волуйских