Решение по делу № 33а-407/2022 (33а-12093/2021;) от 25.11.2021

Судья Лисина Е.В. Дело № 2а-4601/2021

Судья апелляционной инстанции Певина Е.А. Дело № 33а-407/2022 (33а-12093/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Новосибирск 18 января 2022 года

Судья судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда Певина Е.А.,

при секретаре судебного заседания Давиденко Д.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по частной жалобе АО «Акцепт Банк» на определение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 19 октября 2021 года, которым прекращено производство по административному исковому заявлению АО «Акцепт Банк» к старшему судебному приставу ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области, УФССП России по Новосибирской области о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц органа государственной власти,

установила:

АО «Банк Акцепт» обратился в суд с указанным административным исковым заявлением о признании незаконным действия (бездействие) начальника ОСП по Новосибирскому району УФССП России по Новосибирской области, выразившегося в нарушении сроков регистрации и передачи заявления и исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, признании незаконным действия (бездействие) начальника ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области, выразившегося в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства в отношении должника Аладьева Д.А. в пользу АО «Банк Акцепт», возложении обязанности на ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области возбудить исполнительное производство в отношении Аладьева Д.А.

В обоснование заявленных требований указано, что 06.08.2021 в адрес административного ответчика повторно направлен исполнительный документ по делу № (№) с заявлением о возбуждении исполнительного производства, которые получены адресатом 10.08.2021, однако, по состоянию на 14.09.2021 исполнительное производство не возбуждено. Поскольку исполнительное производство не возбуждено в течение более месяца с даты получения исполнительного документа, нарушено право АО «Банк Акцепт» на своевременное получение копии постановления о возбуждении исполнительного производства и своевременное исполнение решения суда о взыскании задолженности.

Определением Новосибирского районного суда Новосибирской области от 19.10.2021 производство по административному делу по административному исковому заявлению АО «Акцепт Банк» прекращено на основании ч. 2 ст. 194 КАС РФ.

В частной жалобе изложена просьба об отмене определения Новосибирского районного суда Новосибирской области от 19.10.2021, разрешении вопроса по существу.

В обоснование частной жалобы указано, что предметом рассмотрения настоящего административного иска являлось не решение судебного пристава, которое отменено, а его бездействие. Устранение оспариваемого бездействия путем возбуждения 15.10.2021 исполнительного производства не является основанием для прекращения производства по делу. Вопрос о нарушении прав административного истца допущенным бездействием, необходимости восстановления нарушенного права и способе его восстановления подлежит выяснению при рассмотрении дела.

На основании ст.ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание суда апелляционной инстанции, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, заслушав пояснения представителя административного ответчика ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области, судья Новосибирского областного суда приходит к следующему.

Прекращая производство по административному делу, суд первой инстанции, руководствуясь ч. 2 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходил из того, что нарушение прав административного истца несвоевременным возбуждением исполнительного производства устранено путем его возбуждения, совершения исполнительных действий.

Согласиться с таким выводом суда первой инстанции судья Новосибирского областного суда не может, а доводы частной жалобы считает обоснованными в силу следующего.

В силу ч. 2 ст. 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно ч. 2 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы или законные интересы административного истца, суд вправе прекратить производство по административному делу.

Из содержания административного иска следует, что административным истцом заявлено требование о признании незаконным бездействия отделения судебных приставов, выраженное в нарушении сроков регистрации и передачи судебному приставу-исполнителю заявления о возбуждении исполнительного производства, поступившему в адрес Отделения 10.08.2021, а также нарушении срока возбуждения исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, предметом оспаривания является не какое-либо решение административного ответчика, которое отменено или пересмотрено, а бездействие ответчика. Устранение такого бездействия не является предусмотренным законом основанием для прекращения производства по делу. Вопрос о нарушении прав административного истца допущенным бездействием, необходимости восстановления нарушенного права и способе такого восстановления подлежит выяснению при рассмотрении требований по существу спора.

С учетом изложенного, определение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с направлением административного дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 316 статьей Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определила:

Определение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 19 октября 2021 года отменить.

Дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Частную жалобу АО «Акцепт Банк» – удовлетворить.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья