Решение по делу № 12-19/2017 от 16.06.2017

Дело № 12-19                                                                                              

                                                   Р Е Ш Е Н И Е

09 ноября 2017 года                                                                       гор. Злынка

Судья Злынковского райсуда Брянской области - Башлак И.В.

при секретаре - Тищенко Н.А.

рассмотрев жалобу Сёмкина В.В. на постановление заместителя начальника отдела фитосанитарного контроля на Государственной границе РФ и фитосанитарного надзора Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям Денисова А.С. от 29 июня 2017 года,

                                            У С Т А Н О В И Л :

     Постановлением заместителя начальника отдела фитосанитарного контроля на Государственной границе РФ и фитосанитарного надзора Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям Денисова А.С. от 29 июня 2017 года, Сёмкин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с постановлением, Сёмкин В.В. обратился с жалобой на предмет отмены постановления, указывая, что грузовое транспортное средство, которым он управлял, в его присутствии не досматривалось, акт о наложении ареста на товар в его присутствии не составлялся и он с ним не был ознакомлен. Факт отказа от подписания акта о наложении ареста, не удостоверен подписью понятых. Протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствие.

В судебном заседании Сёмкин В.В. поддержал доводы жалобы по изложенным в ней доводам, при этом пояснил, что 5 мая 2017 года, около 5 часов утра, управляя автомобилем «<данные изъяты>» рег. номер <данные изъяты> следовал из с. Добродеевка в направлении гор. Новозыбков. При этом никакого груза не перевозил, грузовой отсек был пустой. На автодороге Брянск-Гомель был оставлен сотрудником ДПС, после чего вместе с водителями иных транспортных средств, проследовал на ППУ « Красный Камень». В его присутствии автомобиль не осматривали, акт о наложении ареста на товар и транспортное средство не составляли. Пока ходил обедать, грузовой отсек его машины был опломбирован, всем водителям в том числе и ему было предложено ехать в гор. Новозыбков. При этом документы: водительское удостоверение, документы на автомобиль, его паспорт ему не были возвращены. По прибытию в гор. Новозыбков он проследовал домой и поставил машину на ремонт. 12 мая 2017 года прибыл на склад временного хранения, где с его машины сняли пломбы. Никакие процессуальные документы в его присутствии не составлялись, от подписи он не отказывался, был лишен возможности дать объяснения, груз 4 тонны яблок и томатов не перевозил, в связи с чем, просит отменить постановление должностного лица о привлечении его к административной ответственности.

Представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Курицын С.С. просил оставить постановление без изменения, а жалобу правонарушителя без удовлетворения, пояснив, что Сёмкин В.В. совместно с водителями иных грузовых транспортных средств 5 мая 2017 года перевозил подкарантинный груз, не имея фитосаниратоного сертификата, в связи с чем был задержан на автодороге « Брянск-Гомель» сотрудниками ДПС ГИБДД и ФСБ России по Брянской области, которые забрали у всех водителей транспортных средств, в том числе и Сёмкина В.В. документы и сопроводили на ППУ « Красный Камень», где машины были досмотрены и опломбированы, после чего направлены на склад временного хранения. Транспортное средство «<данные изъяты>», которым управлял правонарушитель, также было осмотрено в присутствии понятых, выявлен груз в виде свежих яблок и томатов в количестве 4-х тонн, составлен протокол о наложении ареста на товар и транспортное средство, грузовой отсек автомобиля опломбирован, при этом Сёмкин В.В. отказался от подписания протокола ареста. При следовании на СВХ в гор. Новозыбков, правонарушитель скрылся. В этой связи протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствие.

Государственный инспектор фитосанитарного контроля Максимов В.В. пояснил, что грузовые транспортные средства, которые перевозили подкарантиннные грузы, в том числе и автомобиль « <данные изъяты>» под управлением Сёмкина В.В., были переданы ему на ППУ « Красный Камень» 5 мая 2017 года сотрудником ДПС. После чего в присутствии понятых и Сёмкина В.В. его автомобиль был досмотрен, составлен протокол о наложении ареста на товар и транспортное средство, так как в ходе досмотра в грузовом отсеке был выявлен груз : яблоки и томаты, примерно 4 тонны, при этом отсутствовал фитосанитарный сертификат. Правонарушитель отказался от подписания протокола. Всем водителям, в том числе и Сёмкину В.В., было предложено проследовать на СВХ в гор. Новозыбков. Однако по дороге Сёмкин В.В. скрылся, на СВХ не прибыл. В этой связи протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к нижеследующему.

Статьей 10.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка ввоза на территорию Российской Федерации и в свободные от карантинных объектов зоны, вывоза с территории Российской Федерации и из карантинных фитосанитарных зон подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).

В силу п. 6 ст. 22 Федерального Закона № 206-ФЗ от 21 июля 2014 года « О карантине растений» ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска может быть осуществлен только при наличии фитосанитарного сертификата, выданного национальной организацией по карантину и защите растений страны-экспортера, на территории которой сформирована партия такой подкарантинной продукции.

Факт совершения Сёмкиным В.В. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 10.2 КоАП РФ подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актом приема-передачи транспортных средств от 5 мая 2017 года, подписанных сотрудником ДПС ГИБДД и инспектором Россельхознадзора, согласно которому от инспектора ГИБДД госинспектору были переданы грузовые транспортные средства, выявленные им, в том числе и автомобиль « <данные изъяты>» под управлением Сёмкина В.В., на котором перевозился подкарантинный груз фитосанитарного риска: томаты свежие, яблоки свежие; протоколом ареста товара и транспортного средства, в ходе которого в присутствии понятых автомобиль с грузом осмотрен и опломбирован, без права пользования.

У судьи нет оснований сомневаться в показаниях Максимова В.В., поскольку они подтверждаются исследованными в суде документами. Доводы правонарушителя о том, что транспортное средство фактически не досматривалось, какой -либо груз отсутствовал и он следовал пустым, по мнению судьи, являются надуманными и н░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░.4.1. ░░. 28.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.4.1. ░░. 28.2 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░. 10.2 ░░░░ ░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. 3.1, ░░. 4.1. ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░. 10.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 30.7 ░.1 ░.1 ░░░░ ░░, ░░░░░

                                           ░ ░ ░ ░ ░ :

      ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ 29 ░░░░ 2017 ░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░10 - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.