Решение по делу № 2-139/2022 от 06.04.2022

14RS0023-01-2022-000212-27

Дело №2-139/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Олекминск                                                                       26 мая 2022 года

Олекминский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Чемпосовой У.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем суда Горбуновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Власова А. Е. действующего от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей Власова Л. А., Власова К. А., и Власовой М. В. к администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> Республики Саха (Якутия) о предоставлении жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу,

у с т а н о в и л :

Истцы Власов А.Е., действующий от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей Власова Л.А., Власова К.А., и Власова М.В. обратились в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> Республики Саха (Якутия) (далее по тексту – администрация МО «<адрес>») о возложении обязанности предоставить им взамен аварийного и подлежащего сносу жилья: <адрес> Республики Саха (Якутия), другое благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 50,7 кв.м., находящееся в черте <адрес> Республики Саха (Якутия), отвечающее санитарным и техническим требованиям, с уровнем благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта по республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены: 1) Министерство строительства Республики Саха (Якутия) (далее по тексту – Минстрой); 2) Государственное казенное учреждение «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» (далее по тексту – ГКУ ДЖС); 3) администрация муниципального района «<адрес>» Республики Саха (Якутия) (далее по тексту – администрация МР «<адрес>»).

На судебное заседание стороны, надлежаще извещенные о месте, дате и времени рассмотрения дела, не явились, не просили отложить судебное разбирательство дела. В своем заявлении истец и представитель истца Власов А.Е. просит рассмотреть дело в их отсутствие в связи с невозможностью явки на судебное разбирательство дела из-за невозможности уйти с работы. Исковые требования поддерживают полностью, просит их удовлетворить.

Ответчик – администрация МО «<адрес>», надлежаще уведомленный о месте, дате и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не направил своего представителя, не просил отложить судебное заседание. Представитель ответчика по доверенности Кузьмина Д.А. в своем заявлении в связи с занятостью на работе просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие истцов, их представителя и представителя ответчика, признав причину их неявки уважительной, явку - необязательной.

В исковом заявлении истец и представитель истца по доверенности Власов А.Е. указал, что на основании договора купли-продажи он, Власова М.В. и несовершеннолетние дети Власов Л.А., Власов К.А. являются правообладателями <адрес>, общей площадью 50,7 кв.м., на основании договора купли продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ их дом признан аварийным, подлежащим сносу и включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». Администрация МО «<адрес>» предложила Власову А.Е. денежную компенсацию на основании ч.8.2 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), с чем они не согласны, желают получить квартиру, о чем они написали заявление. Согласно ст.6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. Потому просит возложить обязанность на администрацию МО «<адрес>» предоставить истцам Власову А.Е., Власовой М.В. и несовершеннолетним детям Власову Л.А., Власову К.А. взамен аварийного жилья, подлежащего сносу: <адрес> Республики Саха (Якутия), другое благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 50,7 кв.м., находящееся в черте <адрес> Республики Саха (Якутия), отвечающее санитарным и техническим требованиям, с уровнем благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта по республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

Представитель ответчика по доверенности Кузьмина Д.А. в своем отзыве с исковыми требованиями истцов не согласна в полном объеме, при этом указала, что согласно приложению № к республиканской адресной программе многоквартирный дом по <адрес> подлежал переселению до конца 2021 года. Ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 ст.32 ЖК РФ. Таким образом, у собственника жилого помещения возникает право на возмещение не с момента признания дома аварийным, а с момента принятия решения об изъятии земельного участка и расположенного на нем аварийного дома. В ч.3 ст.2 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» указано, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий осуществляется в соответствии со ст.ст.32, 86, частями 2 и 3 ст.88 ЖК РФ. В ст.32 ЖК РФ указано, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч.7 ст.32 ЖК РФ, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 ст.32 ЖК РФ в отношении таких граждан не применяются. Право собственности истцов на жилое помещение возникло ДД.ММ.ГГГГ, то есть после того, как жилой дом был признан аварийным ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время применению подлежат нормы ч.8.2 ст.32 ЖК РФ, а, следовательно, истцы имеют право лишь на выплату возмещения на сумму, которая не может превышать сумму, указанную в договоре купли-продажи данного жилого помещения, сумму которой не может сказать. Считает, что требования истцов удовлетворению не подлежат, просит отказать в иске в полном объеме.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Минстрой, ГКУ ДЖС, администрация МР «<адрес>», надлежаще уведомленные о месте, дате и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не направили своих представителей, не просили отложить судебное разбирательство дела. В своем заявлении вр.и.о. главы администрации МР «<адрес>» Кузнецов Н.В. просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, признав причину неявки на судебное заседание представителя администрации МР «<адрес>» - уважительной, представителя Минстроя, ГКУ ДЖС – неуважительной, явку на судебное заседание всех указанных лиц – необязательной.

Изучив все представленные доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит установленным следующее:

Истец Власов А.Е. родился ДД.ММ.ГГГГ в поселке <адрес> Якутской АССР, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в <адрес>.

Истец Власова М.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ в городе Якутске Якутской АССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в городе Олекминске по <адрес> в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по <адрес> мкр. Марха <адрес>.

Несовершеннолетний истец Власов Л.А. родился ДД.ММ.ГГГГ в городе Олекминске Республики Саха (Якутия), матерью указана истец Власова (Яковлева) М.В., отцом указан истец Власов А.Е. (основание – свидетельство о рождении серии III-СН №, выданное ДД.ММ.ГГГГ отделом Управления ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия) по <адрес>).

Несовершеннолетний истец Власов К.А. родился ДД.ММ.ГГГГ в городе Якутске Республики Саха (Якутия), матерью указана истец Власова (Яковлева) М.В., отцом указан истец Власов А.Е. (основание – свидетельство о рождении серии I-СН №, выданное ДД.ММ.ГГГГ отделом Управления ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия) по <адрес> №).

Истцы Власов А.Е., Власова М.В., несовершеннолетние Власов Л.В., Власов К.А. являются собственниками <адрес> кадастровым номером № в общей долевой собственности по 1/4 доле, общей площадью 51 кв.м., расположенной по <адрес> Республики Саха (Якутия) (основание: свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлен факт принадлежности с ДД.ММ.ГГГГ спорной квартиры истцам Власовым на праве общей долевой собственности. Доказательства обратного, иные сведения суду не представлены.

Из акта обследования помещения межведомственной комиссией № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что общий износ <адрес>, расположенного по <адрес>, составляет 72%. Деревянные стулья, окладные венцы, балки цокольного перекрытия поражены гнилью. Штукатурка отпадает, выпучивается. Стены промерзают, деформированы. Шиферная кровля имеет трещины, сколы, есть обрушения, протекает по всей площади крыши, полы промерзают, поражены грибком, в перекрытиях имеют прогибы и просадки. Дверные и оконные заполнения ветхие, деформировались, местами повреждены гнилью, обвязка полотен повреждена. Потолок протекает, были случаи обрушения. Здание дало неравномерную осадку, лестничные марши прогнили, деформированы.

ДД.ММ.ГГГГ по заключению межведомственной комиссии № <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу.

Акт обследования межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ принят администрацией МО «<адрес>». В ходе судебного разбирательства стороны не оспорили обоснованность представленного акта обследования. Поэтому суд приходит к выводу, что <адрес> является аварийным, подлежащим сносу. Указанный дом вошел в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». По Перечню многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» жильцы <адрес> подлежали переселению до ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, до настоящего времени вопрос о расселении истцов не разрешен. Ко времени рассмотрения дела требований к истцам, как к собственникам спорной квартиры в многоквартирном жилом доме о его сносе или реконструкции, в порядке статьи 32 ЖК РФ предъявлено не было.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В материалах дела отсутствуют сведения об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный <адрес>, для государственных или муниципальных нужд.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Поскольку жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, которой предусмотрено предоставление жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2 и ст.16 ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» № от ДД.ММ.ГГГГ имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, в силу приведенных выше положений действующего законодательства собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации своих жилищных прав в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, либо путем предоставления другого жилого помещения по соглашению с органом местного самоуправления либо путем выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение.

В силу требований ч.8.2 ст.32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч.7 ст.32 ЖК РФ, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 ст.32 ЖК РФ в отношении таких граждан не применяются.

Однако данная норма введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №473-ФЗ.

При этом, в соответствии со ст.6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Как установлено в судебном заседании, не оспорено сторонами, в норме – ч.8.2 ст.32 ЖК РФ, не указано, что она распространяется на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, то есть на правоотношения, возникшие до ДД.ММ.ГГГГ; сторонами не представлен договор, заключенный сторонами до введения ч.8.2 ст.32 ЖК РФ в действие, по которому установлено, что действие ч.8.2 ст.32 ЖК РФ распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Следовательно, в силу прямого указания закона, нормы жилищного законодательства, предусмотренные ч.8.2 ст.32 ЖК РФ, по данному спорному правоотношению не могут быть применены.

При таких обстоятельствах, исковое заявление Власова А.Е., действующего от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей Власова Л.А., Власова К.А., и Власовой М.В. о предоставлении жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу подлежит безусловному удовлетворению.

При этом суд обращает внимание, что аварийный многоквартирный дом, в котором находится спорная квартира, включен в республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», а ответчик в течение длительного времени (более 10 лет) не принимал меры, определенные ч.10 ст.32 ЖК РФ, чем допустил длительное нарушение жилищных прав истцов. Истцы выбрали способ реализации своих жилищных прав в виде предоставления им другого жилого помещения. Доводы представителя ответчика о том, что жилищные права истцов в данном случае должны быть обеспечены в порядке ст.32 ЖК РФ только путем выкупа жилого помещения основаны на неверном толковании норм материального права.

Согласно частям 1 и 2 ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением во взаимосвязи с ч.8 ст.32 ЖК РФ, другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Следовательно, на ответчика необходимо возложить обязанность предоставить Власову А.Е., Власовой М.В. и несовершеннолетним Власову Л.А., Власову К.А. равнозначное жилое помещение на праве собственности в пределах <адрес>, общей площадью не менее 51 кв.м., благоустроенное применительно к городу Олекминску, поскольку жилое помещение истцов является жилой квартирой, общей площадью 51 кв.м., что подтверждается техническим паспортом.

На основании изложенного, в соответствии со ст.32 ЖК РФ, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Власова А. Е. действующего от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей Власова Льва А., Власова К. А. и Власовой М. В. к администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> Республики Саха (Якутия) - удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> Республики Саха (Якутия) предоставить Власову А. Е., Власовой М. В. и несовершеннолетним Власову Л. А., Власову К. А. взамен аварийного и подлежащего сносу жилья: <адрес> Республики Саха (Якутия), равнозначное жилое помещение, благоустроенное применительно к городу Олекминску Республики Саха (Якутия), находящееся в черте <адрес> Республики Саха (Якутия), общей площадью не менее 51 кв.м. на праве собственности по республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Олекминский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 1 (Одного) месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: п./п. Копия верна:

Судья Олекминского районного

суда Республики Саха (Якутия):                                                                                      У.Д. Чемпосова