Решение по делу № 2-3388/2021 от 22.03.2021

17 ноября 2021 года                                                              Дело №2-3388/2021

                                       РЕШЕНИЕ

                        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       Кировский районный суд Санкт-Петербурга

в составе председательствующего судьи Лещевой К.М.

при секретаре Карцевой А.А.,

с участием представителя истца Ловыгина С.В., представителей ответчиков Ильиной Ю.С., Берг О.А.,

               рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ямщикова Кирилла Егоровича к СПб ГКУ «Жилищное агентство Кировского района Санкт-Петербурга», жилищной комиссии Администрации Кировского района Санкт-Петербурга об изменении договора социального найма, обязании зарегистрировать по месту жительства,

        УСТАНОВИЛ:

               Ямщиков К.Е. обратился в суд с иском к ООО «Жилкомсервис №2 Кировского района», Жилищной комиссии Администрации Кировского района Санкт-Петербурга и просил обязать ЖКС №2 зарегистрировать истца по адресу: <адрес> <адрес>.

               В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял исковые требования, и в окончательном варианте с учетом дополнений просит обязать жилищную комиссию <адрес>а вынести положительное решение о согласии изменения договора социального найма в связи с вселением в жилое помещение Ямщикова К.Е. по адресу фактического проживания: <адрес> обязать Кировское РЖА вписать в договор социального найма Ямщикова К.Е. совместно с родственником Ямщиковым Г.Б., обязать зарегистрировать по месту жительства (л.д. 27-28, 71).

               Протокольным определением суда от 28.07.2021г. произведена замена ответчика с ООО «Жилкомсервис №2 Кировского района» на СПб ГКУ «Жилищное агентство Кировского района Санкт-Петербурга».

               В обоснование иска Ямщиков К.Е. указал, что нанимателем жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, является дядя истца, Ямщиков Г.Б. Также, в квартире проживает истец с супругой и сыном. Ямщиков Г.Б. обратился с заявлением о регистрации истца в указанной квартире, однако, ему было отказано во вселении племянника на основании п.1 ст. 69 ЖК РФ. Истец полагает данный отказ незаконным, поскольку фактически проживает в спорном жилом помещении и полагает, что должны быть внесены изменения в договор социального найма, а именно, истец желает быть зарегистрированным в данной квартире в качестве члена семьи нанимателя.

               Истец Ямщиков К.Е. в суд не явился, извещался надлежаще, доверил представлять свои интересы представителю по доверенности, который в суд явился, на уточненном иске настаивал.

               Представитель ответчика Кировского РЖА в суд явилась, против иска возражала, поскольку ГУЖА не являются регистрирующим органом. Законных оснований для изменения договора социального найма в настоящее время не имеется, поскольку Ямщиковым К.Е. не соблюдена соответствующая процедура для включения его в договор социального найма. Уведомлением об отказе в предоставлении услуги по изменению договора социального найма, выданным Кировским РЖА Ямщикову Г.Б., права истца не нарушены. Представитель ответчика полагала, что действиями Кировского РЖА права истца не нарушены, в связи с чем просила в иске отказать.

               Представитель Администрации Кировского района Санкт-Петербурга в суд явилась, против иска возражала, указав, что Жилищная комиссия является коллегиальным органом при Администрации Кировского района, но в состав Администрации не входит, и не является самостоятельным юридическим лицом. Решения жилищной комиссии носят рекомендательный характер. Представитель ответчика полагала, что действиями Администрации Кировского района права истца не нарушены, истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, в связи с чем просила в иске отказать.

       Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, приходит к следующему.

       В соответствии с ч.1 ст.70 Жилищного Кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

       Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги по документированному оформлению вселения с последующей регистрацией в жилое помещение жилищного фонда социального использования регламентирован п.2.6.2. Распоряжения Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 19.03.2013 №180-р «Об утверждении регламента предоставления услуги»: в случае изменения договора социального найма в связи с вселением в жилое помещение других граждан в качестве членов семьи нанимателя: заявление об изменении договора социального найма в связи с вселением в жилое помещение других граждан в качестве членов семьи нанимателя, содержащее согласие на изменение договора социального найма всех членов семьи нанимателя жилого помещения; документы, подтверждающие родственные отношения (в случае вселения супругов, детей или родителей) - свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака; решение районной жилищной комиссии о согласовании изменения договора социального найма в связи с вселением в жилое помещение (за исключением случаев вселения супругов, детей или родителей нанимателя); документ, удостоверяющий личность заявителя: паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверение личности военнослужащего, паспорт иностранного гражданина, вид на жительство; документы, удостоверяющие личность вселяемых в жилое помещение лиц: паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверение личности военнослужащего, паспорт иностранного гражданина, вид на жительство; договор социального найма занимаемого жилого помещения.

Как установлено судом, спорная квартира по адресу: <адрес> находится в государственной собственности, правообладателем является Санкт-Петербург. 27.11.2020г. между Кировским РЖА и Ямщиковым Г.Б. на основании выписки из распоряжения Администрации Кировского р-а от 23.11.2020г. №-р заключен договор социального найма жилого помещения № (л.д. 52-54). Согласно справке о регистрации ф.9 в указанной квартире в качестве нанимателя зарегистрирован Ямщиков Г.Б. (л.д. 62). Занимаемое жилое помещение состоит из 1 комнаты, площадью 16,10 кв.м.

Ямщиков Г.Б. 16.12.2020г. обратился в Кировское РЖА с заявлением о предоставлении государственной услуги по внесению изменений в договор социального найма от 27.11.2020г. в связи с вселением в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя Ямщикова К.Е. По результатам рассмотрения данного заявления Жилищной комиссией Администрации Кировского р-на от 2.12.2020г. №32/47 принято решение: отказать во вселении на основании п.1 ст. 69 ЖК РФ. 30.12.2020г. Ямщиков Г.Б. был уведомлен о данном отказе (л.д. 11)

Согласно справке о регистрации ф.9 Ямщиков К.Е. постоянно зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>. Собственник Ямщикова Д.Г. (л.д. 49)

Регистрация истца в квартире по адресу: <адрес>, по месту пребывания не производилась.

       Истец Ямщиков К.Е. обратился в <адрес>а и в Кировское РЖА с заявлениями по вопросу документированного оформления вселения с последующей регистрацией в жилое помещение жилищного фонда социального использования по адресу: <адрес>. На данные обращения Ямщикова К.Е. был дан ответ Кировским РЖА по компетентности: при достижении согласия всеми членами семьи нанимателя, Ямщикову К.Е. необходимо лично обратиться в отдел вселения и регистрационного учета граждан Кировского РЖА (л.д 72-77).

       Как пояснил представитель ответчика Кировского РЖА, Ямщиков К.Е. лично в Кировское РЖА не обращался по указанному выше вопросу, необходимый перечень документов не предоставлял.

       Согласно выписке из протокола заседания районной жилищной комиссии Кировского р-на Санкт-Петербурга от 22.12.2020г. № 32/47 было рассмотрено заявление Ямщикова К.Е. о внесении изменений в договор социального найма в связи с вселением в жилое помещение по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в качестве члена семьи племянника. Принято решение об отказе на основании п.1 ст. 70 ЖК РФ (л.д. 72). Указанное решение Ямщиковым К.Е. в установленном законом порядке и сроки не обжаловано.

       При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения ст.ст. 60, 69, 70 ЖК РФ, п.28 Постановлении Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат отклонению в полном объеме, поскольку действиями ответчиков права истца не нарушены.

       На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                          РЕШИЛ:

       В удовлетворении исковых требований Ямщикова Кирилла Егоровича к СПб ГКУ «Жилищное агентство Кировского района Санкт-Петербурга», жилищной комиссии Администрации Кировского района Санкт-Петербурга об изменении договора социального найма, обязании зарегистрировать по месту жительства – отказать.

       Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Санкт-Петербурга.

          Судья                                                                                    Лещева К.М.

         Мотивированное решение суда изготовлено 20.01.2022 года.

          Судья                                                                              Лещева К.М.