Решение по делу № 2-5517/2024 от 05.09.2024

Дело №2-5517/2024

УИД 75RS0001-02-2024-007510-66

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    6 ноября 2024 года    г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Суходолиной В.И.

при секретаре Алексеевой Ю.В.,

с участием представителя Цыденова Э.В. – Клейманова М.С., представителя третьего лица «ПАО Россети Сибирь» Ахмедова Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыденова Эрдэма Владимировича к администрации муниципального района «Читинский район» о возмещении убытков, судебных расходов,

установил:

Цыденов Э.В. обратился в суд с названным иском, ссылаясь в обоснование на то, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи приобрел земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. В последующем в администрации муниципального района «Читинский район» им получено разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем им построен жилой дом. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация права были приостановлены, так как здание пересекает часть земельного участка, обремененную зонами с особыми условиями использования – «Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства». Помощи в разрешении ситуации ответчик не оказал, истец принял решение о самостоятельном решении проблемы. По поданной им в ПАО «Россети Сибирь» заявке проведена реконструкция (переустройство) объекта электросетевого хозяйства ПАО «Россети Сибирь», размер компенсированных истцом затрат на реконструкцию (переустройство) составил 258735,26 рублей. ВЛ-10 кВ «Верх-Чита-Угдан» стояло за пределами участка истца, вблизи к его границе и с учетом проходящего напряжения через данный ВЛ-10 строить объект капитального строительства запрещено. Истец понес убытки, хотя в соответствии с представленным ответчиком разрешением на строительство не должен был нести подобные издержки. Если бы ответчик указал в разрешении на строительство о необходимости переноса объекта капитального строительства вглубь участка, то есть о соблюдении расстояния от объекта ПАО «Россети Сибирь», то данная ситуация не возникла бы. Ответчик выдал незаконный ненормативный акт. Ответ на претензии от ответчика не поступил. Просит взыскать с ответчика 258735,26 рублей в качестве понесенных убытков, расходы по оплате государственной пошлины – 5787 рублей, расходы на оплату услуг представителя – 25000 рублей.

В судебное заседание стороны не явились, надлежаще извещены судом о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя Цыденова Э.В. – Клейманова М.С., поддержавшего исковые требования, представителя третьего лица «ПАО Россети Сибирь» Ахмедова Г.С., поддержавшего письменные объяснения, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В абзаце первом пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 разъяснено, что в соответствии со статьей 16 ГК РФ публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Такое требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Цыденов Э.В. приобрел у ФИО6 по договору купли-продажи земельный участок с кадастровым номером 75:22:160101:772, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов – для строительства индивидуального жилищного дома, право собственности истца на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Цыденов Э.В. подал в администрацию муниципального района «Читинский район» заявление на предоставление разрешения на строительство объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>.

На схеме планировочной организации земельного участка указано место размещения объекта индивидуального жилищного строительства, площадью 130 кв.м, количество этажей – 2.

ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального района «Читинский район» выдала Цыденову Э.В. разрешение на строительство №, в соответствии с которым на земельном участке с кадастровым номером № разрешено строительство индивидуального жилого дома. Указаны сведения о градостроительном плане земельного участка: №№, утвержден постановлением администрации муниципального района «Читинский район» от ДД.ММ.ГГГГ №. Объект капитального строительства: общая площадь 160 кв.м, количество этажей – 2, площадь участка 1500 кв.м.

В техническом плане здания от ДД.ММ.ГГГГ в заключении кадастрового инженера и на схеме расположения здания указано, что часть здания расположена в охранной зоне ЛЭП №, требуется согласование с МРСК Сибири.

Постановлением администрации сельского поселения «Угданское» от ДД.ММ.ГГГГ № жилому дому на земельном участке с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>.

Уведомлением управления Росреестра по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ приостановлен государственный кадастровый учет и государственная регистрация права, поскольку по представленным в техническом плане координатам, здание, возведенное в 2021 году, пересекает часть земельного участка, обремененную зонами с особыми условиями использования – № «Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства».

ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального района «<адрес>» отказала Цыденову Э.В. в выдаче градостроительного плана №RU92529319-328, так как по данным архива данный градостроительный план отсутствует.

Право собственности истца на жилой дом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Цыденов Э.В. подал в ПАО «Россети Сибирь» заявку на реконструкцию (переустройство) объекта электросетевого хозяйства ПАО «Россети Сибирь», связанного со строительством объекта заявителя. Из заявки следуетчто жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, пересекает часть земельного участка – зону с особыми условиями использования «Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства».

ДД.ММ.ГГГГ Цыденов Э.В. и ПАО «Россети Сибирь» заключили соглашение о переустройстве объектов при реализации проектов строительства (реконструкции) третьих лиц, условиями которого определено осуществление Цыденовым Э.В. денежной компенсации собственнику объектов электросетевого хозяйства стоимости выполнения работ по сносу и восстановлению имущества (включая проектно-изыскательские работы и комплекс строительно-монтажных работ) по форме приложения №; затрат, связанных с кадастровыми работами по установлению охранных зон; затрат, связанных с иными расходами собственника по уплате обязательных платежей, определенных в соответствии с действующим законодательством РФ. В приложении № указан объект электросетевого хозяйства – ВЛ-10 кВ «Верх-Чита – Угдан» (диспетчерское наименование ВЛ-10 кВ ф. «Угдан»). В технических условиях на переустройство указано: выполнить проект на переустройство объектов, попадающих в зону земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, в соответствии с ПУЭ Издание 7 и другими действующими на территории РФ нормативно-техническими документами. В проекте предусмотреть: для ВЛ-10 кВ ф. «Угдан»: демонтаж провода в пролете опор № – 6-10; переустройство опор № – 6-10 с установкой подкосов, необходимость переустройства уточнить проектом; монтаж провода марки СИП-3 в пролете опор № – 6-10, сечение провода определить проектом.

С учетом дополнительного соглашения, протоколов разногласий размер денежной компенсации, подлежащей выплате по соглашению, определен сторонами соглашения в размере 258735,26 рублей.

В дальнейшем Цыденов Э.В. и ПАО «Россети Сибирь» подписали акт по освобождению земельного участка с кадастровым номером № от объекта электросетевого хозяйства ВЛ-10 кВ «Верх-Чита – Угдан», акт о взаимном исполнении обязательств, акт об исполнении обязательств, в соответствии с которыми обязательства сторон соглашения исполнены, Цыденов Э.В. уплатил ПАО «Россети Сибирь» 258735,26 рублей.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление Цыденова Э.В. администрация муниципального района «Читинский район» сообщила, что зона с особыми условиями использования территорий: 75:00-6.19; Охранная зона инженерных коммуникаций, ЗОУИТ 75.22.2.1, Охранная зона высоковольтной одноцепной воздушной линии 10 кВ «Верх-Чита-Угдан» поставлена на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Зоны с особыми условиями использования территорий: 75:00-6.42, Охранная зона инженерных коммуникаций, ЗОУИТ 75.ДД.ММ.ГГГГ, зона с особыми условиями использования территории воздушной линии электропередач ВЛ-10 кВ Верх-Чита – Угдан, ТП Клуб, 21179, 21188-21190, 21184, 21196, 21096, 21016, 21134, ЧЛ Ганецкий, 21307, 21083, 21018, 21205, Доржиев, 21138, 21237, 21139, 21239, 21012: поставлена на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Охранная зона инженерных коммуникаций, ЗОУИТ 75.22.2.1, Воздушная линия ВЛ-10 кВ, Верх-Чита – Угдан: поставлена на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Охранная зона инженерных коммуникаций, Охранная зона ВЛ 0,4 кВ оп № (ВЛ 0,4 кВ ТП № – оп №) – ф2: поставлена на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ссылается на возникновение на его стороне убытков по вине администрации, которая выдала разрешение на строительство без указания на необходимость соблюдения расстояния от объекта ПАО «Россети Сибирь».

Однако доказательств возникновения убытков по вине администрации муниципального района «Читинский район» истцом не представлено.

В исковом заявлении и объяснениях истец указал, что рядом с участок проходит ЛЭП, то есть ему было известно о наличии объекта высоковольтной линии.

В межевом плане, выполненном кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ по заказу предыдущего собственника ФИО7, в заключении кадастрового инженера указано, что граница уточняемого земельного участка с кадастровым номером № пересекает зоны с особыми условиями территорий 75.22.2.97(1) и 75.22.2.1. содержание ограничений определено пунктами 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 Правил охраны электрических сетей, размещенных на земельных участках, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Объекты капитального строительства на земельном участке отсутствуют. На схеме расположения земельного участка отражена граница охранной зоны ЛЭП.

В выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, получателем в которой указан Цыденов Э.В., в описании местоположения земельного участка на плане указаны зоны №, №.

Таким образом, на момент приобретения земельного участка из имеющихся у истца документов достоверно следовало, что через земельный участок проходит охранная зона ЛЭП, и необходимо соблюдение пунктов 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 Правил охраны электрических сетей, размещенных на земельных участках, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких условиях в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Цыденова Эрдэма Владимировича к администрации муниципального района «Читинский район» о возмещении убытков, судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья                                В.И. Суходолина

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2024 года.