Решение по делу № 2-200/2020 от 10.12.2019

копия

Дело № 2-200/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Можайск Московской области                                                                    10 марта 2020 года

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миронова А.С., при секретаре Коротковой К.В., участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика – СНТ «Дзержинец», ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Можайского городского округа <адрес>, СНТ «Дзержинец», 3-е лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о признании права собственности на земельный участок, -

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, просив признать за ней право собственности на земельный участок площадью 600 м2, расположенный по адресу: <адрес> в конкретных координатах, определённых кадастровым инженером ФИО4, ссылаясь на выделение ей данной земли в пользование в 2017 г. решением общего собрания <адрес> как члену этого товарищества, и отказ органа местного самоуправления предоставить ей земельный участок в собственность, из-за отсутствия сведений о его границах и генерального плана указанного СНТ.

Истица в судебное заседание не явилась, будучи извещена о его времени и месте надлежащим образом, представлять свои интересы поручила представителю – адвокату ФИО3

Представитель истца настаивала на удовлетворении требований доверителя, по основаниям, указанным в её иске.

Представитель ответчика – СНТ «Дзержинец», ФИО5, с иском согласилась.

Представитель ответчика – Администрация Можайского ГО МО, ФИО6, извещённая надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила, об отложении дела не просила, возражений на иск не представила, связи с чем, суд, с учётом мнения явившихся лиц и положений ч.3 ст.167 ГПК РФ, считал возможным рассмотреть дело в отсутствие данной стороны.

Третье лицо - Управление ФСГРК и К по МО, извещавшееся надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, отзыва на иск не представило.

Заслушав участников процесса и проверив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

В судебном заседании из пояснений участников процесса и материалов дела установлено, что решением исполнительного комитета Можайского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены отведённые в натуре границы земельного участка площадью 9,1 га учреждению УУ-163/5 под коллективное садоводство, в том числе 7,0 га на закреплённых за ним землях, 2,1 га из земель совхоза Можайский.

ДД.ММ.ГГГГ председателем исполкома Можайского Совета народных депутатов Ерёменко Г.Н. выдан государственный акт УУ-163/5 на право пользования землёй для коллективного садоводства, планом земельного участка и описание границ смежных землепользователей.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Главы администрации <адрес>а <адрес> Еремёнко Г.Н. зарегистрировано садоводческое товарищество «Дзержинец», находящееся на территории <адрес> с/с общей площадью 9,1 га с правом предоставления членам садоводческого товарищества земельных участков размером 600 м2.

СНТ «Дзержинец» зарегистрировано, как юридическое лицо, ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 принята в члены СНТ «Дзержинец» ДД.ММ.ГГГГ, в её владение выделен земельный участок № площадью 770 м2, что подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ из протокола № общего собрания товарищества от ДД.ММ.ГГГГ.

На генеральном плане СНТ «Дзержинец», составленном ООО «АС Групп», земельный участок №, которым владеет истица, соседствует с землями общего пользования товарищества и земельными участками №№ и 186.

По данным Управления Росреестра по <адрес>, указанным в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок, как объект недвижимого имущества, не сформирован и на кадастровом учёте не состоит.

В результате проведения кадастровых работ кадастровым инженером ФИО4 составлен межевой план, в котором определены конкретные границы спорного земельного участка на местности, частично согласованные со смежными землепользователя.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём признания права.

Согласно ст.20 ЗК РФ гарантирует гражданам право на приобретение в собственность бесплатно земельных участков, которые имеются у них в пользовании.

Пунктом 3 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать права собственности на них в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется.

Пункт 4 ст.28 этого же федерального закона гласит: в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Таким образом, существенное правовое значение в данном случае имеют следующие обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до ДД.ММ.ГГГГ; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен пользоваться этим участком на законных основаниях.

В силу п.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Положениями п.2 ст.214 ГК РФ и п.1 ст.16 ЗК РФ определено: земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

Статьёй ст.25 ЗК РФ установлено: права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование (ст.39.1 ЗК РФ).

Нормами Федерального закона № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Федеральный закон № 221-ФЗ) предусмотрено: государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи (п.3 ст.1).

В государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости в виде описания местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок (ст.7).

Таким образом, земельный участок, как объект права, возникает с момент его формирования и постановки на кадастровый учет.

На основании п.7 ст.38 Федерального закона № 221-ФЗ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При этом сведения о земельном участке подлежат внесению на основании межевого плана.

Исходя из приведенных положений правовых норм, появление земельного участка в гражданском обороте, как потенциального объекта прав, привязано к моменту постановки его на кадастровый учет. До прохождения государственного кадастрового учета и присвоения кадастрового номера земельный участок не может быть признан объектом гражданских прав.

Как следует из обстоятельств дела, установленных судом, испрашиваемый истицей в собственность земельный участок находится на территории СНТ «Дзержинец», созданного до ДД.ММ.ГГГГ, и предоставлен во владение ФИО1 на основании решения общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ.

В тоже время, действительная площадь данной земли 770 м2, а не 600 м2, как это указывается заявителем иска.

При этом, участок не поставлен на кадастровый учет, его границы в соответствии с требованиями земельного законодательства не сформированы, не определены его уникальные характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Таким образом, спорная земля, как объект недвижимого имущества в качестве индивидуально-определенной вещи, не существует, в связи с чем, не может являться объектом права собственности и объектом гражданских прав и судебной защиты.

Учитывая указанные выше обстоятельства и приведённые нормы права, суд не находит оснований для удовлетворения требования заявителя иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12-14, 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации Можайского городского округа <адрес>, <адрес> 3-е лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о признании права собственности на земельный участок, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде через Можайский городской суд течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                                     А.С. МИРОНОВ

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                                     А.С. МИРОНОВ

копия верна ___________________________ (Миронов)