Решение от 12.07.2023 по делу № 2-360/2023 от 09.02.2023

Дело № 2-360//2023

25RS0024-01-2023-000170-35

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2023г.                                      с. Владимиро – Александровское

                                                            Приморский край

Партизанский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Савельевой Н. П.,

при секретаре Карповой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Москаленко Г.А. к администрации Партизанского муниципального района Приморского края о признании незаконным решения органа местного самоуправления, возложении обязанности,

установил:

истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила признать незаконным отказ ответчика в предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка площадью 1446,6 кв. метра, в кадастровом квартале №; обязать ответчика предоставить истцу указанный земельный участок в безвозмездное пользование.

В обоснование требований указала, что ею ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о предоставлении указанного земельного участка под «ДВ гектар» через специализированный интернет – ресурс «НаДальнийВостокРФ». На данное заявление ответчиком ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ о приостановлении рассмотрения ее заявления, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок входит в границы 185 квартала Партизанского лесничества Министерства обороны РФ и расположен в границах запретной зоны военного объекта – Партизанское лесничество Министерства обороны РФ. 09.01.2023 ответчик сообщил истцу о принятом решении об отказе в представлении испрашиваемого земельного участка в безвозмездное пользование.

На момент подачи заявления информация о том, что данный земельный участок находится в границах земель Министерства обороны, на всех открытых интернет ресурсах отсутствовала. Истцом подготовлено заключение кадастрового инженера о том, что границы испрашиваемого истцом земельного участка на границы земель МО РФ не накладываются.

Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении требований.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Направил возражения на иск, в котором просил отказать в удовлетворении требований. В обоснование возражений указал о том, что при предоставлении испрашиваемого земельного участка истцу уменьшится площадь земельного участка с кадастровым номером №, что приведет к нарушению имущественных интересов МО РФ.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что 23.11.2022 Москаленко Г. А. в соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона от 01.05.2016 №119-ФЗ обратилась в администрацию Партизанского муниципального района Приморского края с заявлением о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка площадью 1446,6 кв. м, распложенного в кадастровом квартале №, приложив схему размещения испрашиваемого земельного участка.

В соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года N119-ФЗ, лицу на основании его заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации, площадь которого не превышает одного гектара (часть 1 статьи 2).

В адрес истца от ответчика направлено письмо, в соответствии с которым было приостановлено рассмотрение ее заявления, поскольку испрашиваемый ею земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения в силу ч. 13 ст. 7 Федерального закона от 01.05.2016 №119-ФЗ. Данный участок входит в границы 185 квартала Партизанского лесничества Министерства обороны РФ и расположен в границах запретной зоны военного объекта – Партизанское лесничество Министерства обороны РФ (запретная зона). Заявителю предложены варианты иных схем размещения земельного участка, а также перечень земельных участков, которые сформированы и могут быть предоставлены в безвозмездное пользование.

09.01.2023 ответчиком отказано в предоставлении испрашиваемого ею земельного участка.

В соответствии с подпунктом 6 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

В силу п. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с подп. 5 п.5 ст.27 названного кодекса ограничиваются в обороте земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в пункте 4 настоящей статьи.

Из приведенных положений Земельного кодекса РФ следует, что земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, ограничиваются в обороте и в силу прямого указания закона в частную собственность не предоставляются. Оспариваемый отказ в предоставлении истцу в безвозмездное пользование земельного участка в кадастровом квартале №, площадью 1446,6 кв.м., с условным кадастровым номером №, обоснован тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах Партизанского лесничества Министерства обороны РФ (185 квартал). Вместе с тем, согласно заключению кадастрового инженера, земельный участок с условным кадастровым номером №, площадью 1447 к.м., на границы земель Министерства обороны РФ не накладывается. Кадастровые работы проведены с использованием информационных систем (ФИС «На Дальний Восток», Публичная кадастровая карта) и кадастрового плана территории данной местности.

Согласно данным государственного кадастра недвижимости испрашиваемый земельный участок не располагается на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности. При таких обстоятельствах, правовых оснований, препятствующих передаче истцу, спорного земельного участка, не установлено. Ответ ответчика об отказе истцу в предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка площадью 1446,6 кв. м, в соответствии с заявлением от 23.11.2022 является незаконным

Довод представителя третьего лица о том, что в случае предоставления истцу испрашиваемого земельного участка уменьшится площадь земельного участка с кадастровым номером №, что приведет к нарушении имущественных интересов Министерства обороны РФ, не основан на материалах дела, так как доказательств наложения испрашиваемого земельного участка на территорию земельного участка, находящегося в федеральной собственности и принадлежащего Министерству обороны РФ, суду не представлено.

Таким образом, обстоятельства, на которые ссылается представитель Министерства обороны РФ в обоснование своей позиции, не подтверждены соответствующими доказательствами.

В целях восстановления нарушенного права истца на администрацию Партизанского муниципального района необходимо возложить обязанность по предоставлению истцу земельного участка.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1446,6 ░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 01.05.2016 №119-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1446,6 ░░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 01.05.2016 №119-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18.07.2023.

░░░░░                                        ░. ░. ░░░░░░░░░