Решение по делу № 2-823/2021 от 30.07.2021

Дело № 2-823/2021 30 сентября 2021 года

УИД 29RS0016-01-2021-001308-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Поршнева А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гутаренко А.К.,

с участием представителя истца Титова М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску Крапивиной Е.А. к муниципальному унитарному предприятию «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» о возложении обязанности выполнить текущий ремонт стены многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Крапивина Е.А. обратилась с иском к муниципальному унитарному предприятию «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» (МУП «Жилкомсервис») о возложении обязанности выполнить текущий ремонт стены многоквартирного дома. В обоснование требований указала на то, что является сособственником <данные изъяты> квартиры <адрес>. Квартира расположена на № этаже № панельного жилого дома. Управление домом осуществляет МУП «Жилкомсервис». Общее имущество собственников - часть стены лицевого фасада в уровне цоколя здания, в вертикальной проекции под квартирой истца имеет сильные разрушения. В адрес управляющей компании была подана претензия. Крапивиной Е.А. причинены нравственные страдания, которые заявитель испытывает по причине длительного неисполнения управляющей компанией своих обязанностей. В этой связи истец просит суд возложить на ответчика обязанность выполнить текущий стены (фасада) в районе подъезда № <адрес>, взыскать 15000 руб. компенсации морального вреда и 296,1 руб. почтовых расходов.

Ответчик МУП «Жилкомсервис» в письменном отзыве указал на несогласие с заявленными требованиями. Жилищный кодекс предусматривает взаимные права и обязанности управляющей организации и собственников (нанимателей) жилых помещений. Обязанности управляющей компании исполнять свои обязательства по договору управления многоквартирным домом (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ) корреспондирует обязанность собственников (нанимателей) своевременно вносить плату за жилищно-коммунальные услуги (ст. 153 ЖК РФ). МУП «Жилкомсервис» является коммерческой организацией, осуществляющей на возмездной основе по договорам с собственниками помещений деятельность по управлению многоквартирными домами. По дому <адрес> имеется задолженность за жилищно-коммунальные услуги в размере более 708 тыс. руб. (в том числе за текущий ремонт - более 291 тыс. руб.). В 2020 г. МУП «Жилкомсервис» выполнены работы по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома на сумму 212 тыс. руб. Таким образом, собственники жилых помещений дома свои обязательства перед управляющей организацией надлежащим образом не исполняют, в то же время требуют обеспечения надлежащего содержания общего имущества. При наличии такой значительной задолженности у ответчика отсутствует реальная возможность исполнять свои обязательства по договору управления многоквартирным домом. Учитывая массовый характер обращений граждан с однородными требованиями о проведении ремонта общего имущества многоквартирных домов, МУП «Жилкомсервис» не имеет реальной возможности в короткие сроки исполнять вынесенные судебные решения. На исполнении в службе судебных приставов находится более 300 исполнительных производств, в том числе о проведении ремонта общего имущества многоквартирных домов. В случае удовлетворения исковых требований просит установить срок для исполнения решения суда от одного года.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).

В судебном заседании представитель истца Титов М.Ю. исковые требования поддержал.

Неявка истца и представителя ответчика МУП «Жилкомсервис» не стала препятствием для рассмотрения дела (статья 167 ГПК РФ).

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, Крапивина Е.А. является сособственником жилого помещения – <адрес> (выписка из ЕГРН от 11.08.2021).

Управление домом осуществляет управляющая организация МУП «Жилкомсервис» (договор МКД от 15.09.2006).

Крапивина Е.А. 22.06.2021 обращалась к ответчику с заявлением, в котором ссылалась на ненадлежащее содержание общего имущества собственников жилья – стен и фасадов дома, просила в добровольном порядке исполнить обязанности по текущему ремонту.

На основании части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) и статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права и присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со статьей 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно статье 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны, в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Плата за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в частности, плату за содержание жилого помещения (плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме). Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (статья 154, часть 1 статьи 156 ЖК РФ).

Исходя из положений статьи 36 ЖК РФ и пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), в состав общего имущества включаются, в частности, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Согласно пункту 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдением прав и законных интересов собственников помещений.

Пунктом 11 Правил № 491 установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а"-"д" пункта 2 Правил.

Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил).

На основании договора управления многоквартирным домом МУП «Жилкомсервис» обязалось за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (пункты 1.1, 1.2), обеспечить содержание и ремонт общего имущества в соответствии с условиями договора (пункт 3.2.2.2). Выполнение работ по текущему ремонту дома осуществляется в сроки, установленные правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда. К перечню работ, относящихся к текущему ремонту многоквартирного дома, являющемуся приложением к указанному договору, относятся: заделка трещин, восстановление облицовки, заделки выбоин и трещин, ремонт и покраска фасадов (пункт 2.2).

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда (МДК 2-03.2003), утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен (пункт 4.2.1.1). Местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития (пункт 4.2.3.1). Повреждение поверхности цоколя следует оштукатурить цементно-песчаным раствором с введением гидрофобизирующей добавки (например, ГКЖ-10, ГКЖ-11) или облицевать (пункт 4.2.3.4).

К работам, относящимся к текущему ремонту, относятся: заделка и восстановление архитектурных элементов, ремонт и окраска фасадов (приложение № 7 постановления Госстроя России от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

Пунктом 3 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, в числе работ, выполняемых в целях надлежащего содержания стен многоквартирных домов указаны: выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами; выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей; в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.

Таким образом, обеспечение надлежащего содержания стен многоквартирных домов, в том числе устранение повреждений при их выявлении является обязанностью управляющей организации, за выполнение которой взимается плата, в том числе с собственников жилых помещений.

По правилам статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом стороны сами несут ответственность за полноту предоставленных ими доказательств, от которых зависит результат спора.

Заключением специалистов ООО «Экспертиза-29» от 29.09.2021 № 05-ф установлено, что при обследовании наружных стен, в частности фасадов здания в границах № подъезда <адрес> выявлено: фасады дома в указанных границах требуют ремонта и окраски нижней части стеновых панелей первого этажа, цоколя и примыкания между собой данных элементов, ввиду разрушения конструктивных материалов (вплоть до оголения и коррозии арматуры), отделочных слоев (штукатурка и окраска разрушены, имеются отслоения, выкрашивание раствора на поверхности цоколя), герметизирующей заделки стыков. Повреждения образовались по причине отсутствия своевременных ремонтных воздействий со стороны управляющей компании. Существует риск дальнейшего разрушения конструктива из-за увлажнения, выветривания, замошивания (биологического разрушения) незащищенных участков. Требуется срочный текущий ремонт указанного общедомового имущества.

В соответствии со статьей 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Доказательств, бесспорно подтверждающих проведение текущего ремонта стены многоквартирного дома истца в районе подъезда №, обеспечивающего надлежащее состояние общего имущества, исполнения своих обязанностей по договору управления многоквартирным домом, ответчиком не представлено.

Материалами дела подтверждается, что состояние стены (фасада) в районе № подъезда в <адрес> не обеспечивает сохранность общего имущества, что ответчиком МУП «Жилкомсервис» при рассмотрении дела не оспаривалось.

Неисполнение ответчиком обязательств по проведению должным образом текущего ремонта стен (фасадов) многоквартирного дома нарушает права истца на безопасное проживание в многоквартирном доме в условиях, соответствующих требованиям санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности и защите прав потребителей.

Согласно статье 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности провести текущий ремонт стены (фасада) в районе № подъезда в <адрес>, а именно (с учетом заключения специалистов ООО «Экспертиза-29» от 29.09.2021 № 05-ф, пунктов 4.2.1.1, 4.2.3.1, 4.2.3.4 МДК 2-03.2003): восстановить герметизацию стыков, оштукатурить и покрасить в нижней части стеновые панели первого этажа, цоколь и места примыкания данных элементов между собой.

Избранный истцом способ защиты права при удовлетворении исковых требований приведет к его восстановлению.

Конкретный перечень действий, которые должен совершить ответчик, указан в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда (МДК 2-03.2003), утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170.

Согласно статье 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено (части 1 и 2).

Принимая во внимание доводы сторон, обстоятельства конкретного дела, срок исполнения решения суда следует установить в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Статьей 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1«О защите прав потребителей» предусмотрено: моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 45 постановления Пленума от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку судом установлен факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, следует признать, что ответчиком нарушены права истца как потребителя. У суда не возникает сомнений в том, что истец действительно испытывал нравственные страдания, переживал, в связи с нарушением его прав. Поэтому имеются предусмотренные законом основания для компенсации морального вреда, размер которой с учетом обстоятельств дела, длительности нарушения, причиненных истцу нравственных страданий, степени вины ответчика, а также требований разумности и справедливости следует определить в сумме 500 руб. Оснований для взыскания компенсации в ином (большем или меньшем) размере не имеется.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

По настоящему делу сумма штрафа составляет 250 руб. (500*50%).

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. К издержкам, связанным с рассмотрением дела (статья 94 ГПК РФ), в частности относятся связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

Почтовые расходы, понесенные истцом и связанные с выполнением требований гражданского процессуального законодательства (статьи 132 ГПК РФ) о направлении копии иска другим лицам, участвующим в деле, и в суд, в сумме 208,6 руб. (101,3+107,3), подтвержденные квитанциями АО «Почта России» от 28.07.2021, подлежат взысканию с ответчика.

Требование о взыскании расходов на отправку заявления (досудебной претензии) не основано на нормах ГПК РФ, действующих с 01.10.2019.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров.

Согласно пункту 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в случаях, когда законом либо договором предусмотрен претензионный или иной обязательный досудебный порядок урегулирования спора, расходы, вызванные соблюдением такого порядка (например, издержки на направление претензии контрагенту), в том числе расходы по оплате юридических услуг, признаются судебными издержками и подлежат возмещению исходя из того, что у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд без несения таких издержек.

Данное постановление Пленума принято до редакции ГПК РФ, действующей с 01.10.2019 и не предусматривающей претензионный или иной обязательный досудебный порядок урегулирования спора, основанный на договоре.

В гражданском судопроизводстве досудебный порядок урегулирования спора является обязательным только в случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 4 статьи 3 ГПК РФ). Направление заинтересованным лицом сообщения, имеющего информационный характер и (или) являющегося основанием для обращения в суд, не является досудебным порядком урегулирования спора. Законом о защите прав потребителей не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования споров между потребителем и исполнителем услуг. Договорное условие о соблюдении досудебного порядка урегулирования потребительского спора, если такой порядок не установлен законом, является ничтожным в силу пункта 1 статьи 16 Закона о защите прав потребителей и пункта 2 статьи 168 ГК РФ (пункты 1-4, 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства»).

Истцом понесены расходы на направление ответчику заявления (досудебной претензии) в сумме 87,5 руб. (квитанция АО «Почта России» от 22.06.2021).

Применительно к обстоятельствам данного спора оснований для взыскания с ответчика в пользу истца 87,5 руб. почтовых расходов на направление ответчику заявления (досудебной претензии) не имеется, поскольку ГПК РФ в редакции, действующей с 01.10.2019, не предусмотрен претензионный или иной обязательный досудебный порядок урегулирования спора, основанный на договоре, у истца имелась возможность реализовать право на обращение в суд без несения таких издержек.

Согласно подпункту 4 пункта 2 и пункту 3 статьи 333.36 НК РФ, части 1 статьи 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход бюджета городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» государственную пошлину в размере 600 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Крапивиной Е.А. к муниципальному унитарному предприятию «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» о возложении обязанности выполнить текущий ремонт стены многоквартирного дома удовлетворить.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить текущий ремонт стены (фасада) в районе № подъезда <адрес>: восстановить герметизацию стыков, оштукатурить и покрасить в нижней части стеновые панели первого этажа, цоколь и места примыкания данных элементов между собой.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» в пользу Крапивиной Е.А. 500 рублей 00 копеек компенсации морального вреда, 250 рублей 00 копеек штрафа, 208 рублей 60 копеек почтовых расходов, всего 958 рублей 60 копеек.

В удовлетворении требований о взыскании 87 рублей 50 копеек почтовых расходов отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» в доход бюджета городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» 600 рублей 00 копеек государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Н. Поршнев

Мотивированное решение изготовлено 01.10.2021