Решение по делу № 2-573/2017 от 10.02.2017

Дело№2-573/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2017 года г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Атрошенко Е.А.

при секретаре Бурой О.В.,

с участием представителя истца Лисиной Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГБСУСОН «Брянский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к Белозерову Евгению Александровичу о взыскании задолженности по договору о предоставлении социальных услуг, понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, в котором просил суд обязать ответчика подписать дополнительное соглашение к договору о предоставлении социальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ об изменении стоимости услуг за стационарное обслуживание, и заявление в УПФ РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г. Брянска о перечислении платы за оказание социальных услуг ежемесячно в сумме 6496,98 руб. В обоснование указав, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает в ГБСУСОН «Брянский дом- интернат для престарелых и инвалидов», с ним ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о предоставлении социальных услуг, согласно которому ответчику предоставляются услуги на основании разработанной индивидуальной программы, которые подлежат оплате ежемесячно путем перечисления денежных средств пенсионным органом на основании соответствующего заявления получателя услуг, либо путем внесения наличных денежных средств в кассу. В соответствии с условиями договора ( п.6 Договора) исполнитель вправе в одностороннем порядке изменить установленный в договоре размер оплаты услуг в случае изменения среднедушевого дохода заказчика. Исходя из постановления Правительства РФ №1075 от 18.10.2014 г., письма Пенсионного фонда РФ от 15.04.2016 г. №ЛЧ-28-26/5325, письма Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области от 01.08.2016 г. №4787, разъяснения Минтруда России №12-3/10/П-2598 от 06.05.2015 г., при расчете среднедушевого дохода учитывается также размер ежемесячной денежной выплаты. Исходя из размера пенсии и ЕДВ ответчика, стоимость услуг составила 6496,98 руб. руб., что не превышает 75% от его среднедушевого дохода. Об изменении стоимости услуг ответчик был уведомлен, однако, отказался от подписания дополнительного соглашения к договору об изменении оплаты за стационарное обслуживание. Ссылаясь на изложенное, и положения ст.ст.310,310,779-783 ГК РФ, истец просил об удовлетворении заявленных требований.

В ходе рассмотрения дела истец дважды уточнял исковые требования, согласно окончательным уточненным исковым требованиям истец, ссылаясь на основания, изложенные в иске, просил взыскать с ответчика задолженность по договору о предоставлении социальных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ за фактически предоставленные социальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7192,72 руб. и обязать ответчика вносить плату за стационарное обслуживание ежемесячно в сумме 6496,98 руб.

В судебном заседании представитель истца поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что стоимость услуг по индивидуальной программе превышает доход ответчика, в связи с чем, расчет оплаты услуг производиться исходя из среднедушевого дохода ответчика, в среднедушевой доход подлежит включению ЕДВ, и т.о. услуги должны оплачиваться ответчиком в сумме 6496,98 руб., т.е. в размере 75% от его дохода. Изменение в одностороннем порядке истцом размера оплаты услуг предусмотрено условиями заключенного с ответчиком договора.

Ответчик Белозеров Е.А. в судебное заседание не явилсяЮ извещен надлежаще.

Третье лицо- представитель УПФ РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г.Брянска, представитель Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

На основании ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие надлежаще уведомленного ответчика и третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ N 442) социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем.

Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату ( ч.2 ст.17 ФЗ №442).

В соответствии с ч.4 ст.32 ФЗ №442 размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с ч.4 ст.31 настоящего ФЗ, согласно которой (ст.31 ч.4) порядок определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно для целей настоящего ФЗ устанавливается Правительством РФ.

Правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно утверждены Постановлением Правительства РФ №1075 от 18.10.2014 г.

В силу ч.3 ст.17 ФЗ №442 отношения, связанные с исполнением договора о предоставлении социальных услуг, регулируются в соответствии с законодательством РФ.

С учетом отсылочной нормы ч.3 ст.17 ФЗ N 442 следует, что на отношения сторон договора о предоставлении социальных услуг распространяются положения гл. 27-29 ГК РФ в части заключения, изменения и расторжения договора, а также положения Закона «О защите прав потребителей» (далее Закона) в части неурегулированной ФЗ №442.

Потребитель (заказчик) обязан оплатить оказанные ему услуги в порядке и в сроки, которые установлены договором с исполнителем ( ст.37 Закона).

В соответствии с п.2 ст.1 и ст.421 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно п.1 ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором. В силу п.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Установлено, что ответчик является получателем социальных услуг, представляемых в стационарной форме, на основании заключенного между сторонами договора № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны согласовали существенное условие договора – ежемесячную стоимость услуг в сумме 4698, 79 руб. (75% исходя из размера пенсии), при увеличении пенсии ответчика дополнительными соглашениями стоимость услуг увеличивалась, при этом при заключении договора от ДД.ММ.ГГГГ ответчик являлся получателем ЕДВ.

Сторонами не оспаривалось, что ответчик вносит плату за обслуживание в стационарной форме в установленные сроки в определенной в договоре сумме (с учетом её увеличения дополнительными соглашениями).

От внесения изменений в договор путем заключения дополнительного к нему соглашения об изменении оплаты за стационарное обслуживание, ответчик отказался.

Суд, с учетом вышеприведенных правовых норм, полагает, что поскольку стороны при заключении договора согласовали его существенное условие – стоимость услуг, отсутствуют правовые основания для возложения на ответчика обязанности вносить плату за стационарное обслуживание в ином размере, нежели установлено условиями договора, и ввиду отсутствия у ответчика задолженности по оплате услуг, исходя согласованной их стоимости, иск полностью подлежит оставлению без удовлетворения, вопреки доводам представителя истца, исходя из условий договора (пункты 6,10,12 Договора в их взаимосвязи) исполнителю предоставлено право изменения размера оплаты услуг в одностороннем порядке при изменении дохода ответчика, из которого рассчитана стоимость услуг.

В суде представитель истца заявила ходатайство об освобождении истца от уплаты госпошлины, указав, что в суд подано большое количество аналогичных исков, и ссылаясь на то, что учреждение финансируется из бюджета, не имеет собственных средств, выполняет важную социальную функцию.

Суд, принимая во внимание изложенное, находя ходатайство подлежащим удовлетворению, полагает от уплаты госпошлины истца освободить, с учетом чего, с истца не подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ГБСУСОН «Брянский дом- интернат для престарелых и инвалидов» к Белозерову Евгению Александровичу о взыскании задолженности по договору о предоставлении социальных услуг, понуждении к совершению действий - отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме – 30.05.2017 года.

Председательствующий-судья Атрошенко Е.А.