Решение по делу № 2-1828/2020 от 09.04.2020

61 RS 0006-01-2020-001422-68

Дело №2-1828/2020 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи НИКОНОРОВОЙ Е.В.

при секретаре Резановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кравцова А. В. к Департаменту имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону об обязании предоставить земельный участок в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кравцов А.В. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником гаража, общей площадью 36,7 кв.м., литер «Г», расположенного по адресу: <адрес>, бокс №. Указанный гараж находится на земельном участке, площадью 21 +/-2 кв.м., кадастровый номер №. Земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в составе которого находится спорный земельный участок с кадастровым номером №, предоставлен истцу и иным членам ГСК «Дон» (владельцам гаражей) в аренду на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ со множественностью лиц на стороне арендатора. Кравцов А.В. указывает, что членами кооператива произведен раздел земельного участка, в результате которого выделены земельные участки под каждым гаражным боксом. Истец обратился в ДИЗО г.Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в муниципальной собственности, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов. Письмом ДИЗО г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ Кравцову А.В. отказано в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов в связи с отсутствием документа об образовании указанного земельного участка. По мнению истца, такой отказ нарушает его права и законные интересы как лица, являющегося собственником гаража, расположенного на данном земельном участке, притом что спорный земельный участок сформирован в установленном законом порядке как самостоятельный объект недвижимости и поставлен на кадастровый учет. На основании изложенного истец Кравцов А.В. просит суд обязать ответчика ДИЗО г.Ростова-на-Дону передать ему в собственность за плату земельный участок, площадью 21 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, бокс №.

Истец Кравцов А.В. и его представитель Васильченко В.К., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. Дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ДИЗО г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 61). В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика просит отказать в удовлетворении иска и рассмотреть дело в отсутствие представителя ДИЗО г.Ростова-на-Дону (л.д. 49-52).

В отношении не явившегося в судебное заседание представителя ответчика дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК Российской Федерации.

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч.2 ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании п.2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом с достаточностью и достоверностью установлено, что истец Кравцов А.В. с 2008 года является собственником гаража, площадью 36,7 кв.м., литер «Г», этажность: 1, подземная этажность: 1, расположенного по адресу: <адрес>, бокс №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 11).

Указанный гаражный бокс расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 21 +/-2 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации гаражей.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № образован из земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и постановлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-17).

Указанный земельный участок с кадастровым номером № на основании договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен для использования в целях эксплуатации гаражей (л.д. 18-35). Из содержания соответствующего договора следует, что в качестве одного из арендаторов земельного участка выступает Кравцов А.В..

ДД.ММ.ГГГГ Кравцов А.В. обратился в ДИЗО г.Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, бокс 99.

Письмом ДИЗО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.30-30221/17 Кравцову А.В. отказано в предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, в связи с отсутствием документа об образовании земельного участка (л.д. 10).

Согласно пп.5 п.1 ст.1 ЗК Российской Федерации действующее земельное законодательство основывается в том числе на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Исходя из положений ст.6 и п.1 ст.37 ЗК Российской Федерации объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

В силу пп.2 п.1 ст.39.1 ЗК Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии с пп.6 п.2 ст.39.3 ЗК Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Как следует из п.1 ст.39.20 ЗК Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Принимая во внимание, что за Кравцовым А.В. зарегистрировано право собственности на гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, у него в силу приведенных выше положений земельного законодательства имеется право на приобретение в собственность соответствующего земельного участка, занятого данным объектом недвижимости и необходимого для его использования.

При этом из представленных истцовой стороной документов следует, что спорный земельный участок с кадастровым номером № сформирован в установленном законом порядке как самостоятельный объект недвижимого имущества, что подтверждается выпиской из ЕГРН и техническим планом здания.

Доказательств наличия в данном случае обстоятельств, препятствующих в силу прямого указания закона передаче истцу спорного земельного участка в собственность (изъятие земельного участка из оборота, резервирование земельного участка для государственных или муниципальных нужд), ответчиком суду не представлено.

Разрешая исковые требования Кравцова А.В., суд учитывает, что приведенные выше положения действующего земельного законодательства в своей взаимосвязи ставят вопрос о передаче земельного участка в собственность в зависимость от произведенного лицом раздела земельного участка, находящегося в аренде у ГСК, и не требуют образования новых земельных участков в порядке, предусмотренном ЗК Российской Федерации путем принятия самостоятельного решения уполномоченным органом местного самоуправления об их образовании по заявлению лица, претендующего на получение земельного участка.

В данном случае порядок приобретения прав на земельный участок регламентирован ЗК Российской Федерации, согласно которому для реализации прав на земельный участок, граждане обращаются в органы государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением всех необходимых документов. Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

При таких обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и каждое в отдельности по правилам ст.67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии у ДИЗО г.Ростова-на-Дону правовых оснований для отказа в передаче в собственность спорного земельного участка, принимая во внимание исключительное право Кравцова А.В. на приобретение такого земельного участка, правомерность владения земельным участком и объектом недвижимости, соблюдение порядка приобретения такого права путем подачи заявления в уполномоченный орган.

Включение земельного участка в состав земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в муниципальной собственности, предоставленного ранее органом местного самоуправления на праве аренды ГСК «Дон» и переданного последним в пользование истцу как члену данного кооператива для эксплуатации гаража, подтверждает факт сформированности спорного земельного участка и использование его в соответствии с целями предоставления.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства по делу нашли свое подтверждение обстоятельства, послужившие основанием для обращения Кравцова А.В. в суд с настоящим иском, в связи с чем заявленные им требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кравцова А. В. к Департаменту имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону об обязании предоставить земельный участок в собственность – удовлетворить.

Обязать Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону предоставить Кравцову А. В. земельный участок, площадью 21 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, бокс №, в собственность за плату.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2020 года.

Cудья Е.В. Никонорова