Решение по делу № 5-735/2021 от 29.05.2021

№

Дело № 5-735/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 мая 2021 года                                                         пгт Красногвардейское

    Судья Красногвардейского районного суда Республики Крым                                (297000, Республика Крым, Красногвардейский район, пгт Красногвардейское,                     ул. Чкалова, д.6) Проскурня С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности                        Выглазова Евгения Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>,

по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Красногвардейскому району капитаном полиции Умриловым М.Ю. в отношении Выглазова Е.А. составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации                          об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

    Данный протокол с иными материалами на рассмотрение передан                           в Красногвардейский районный суд Республики Крым.

    Из материалов дела усматривается и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Выглазов Е.А., находясь в магазине «Люкс», расположенном по адресу: <адрес> совершив административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, отказался выполнить законное требование оперуполномоченного отдела уголовного розыска ОМВД России по Красногвардейскому району капитана полиции ФИО7 прекратить свое противоправное деяние, а именно, воспользоваться средством индивидуальной защиты органов дыхания, что предусмотрено подпунктом 18.1 пункта 18 Указа Главы Республики Крым                   от 17.03.2020 N 63-У «О введении режима повышенной готовности                                на территории Республики Крым», после чего отказался предоставить документ, удостоверяющий личность, а также проследовать в ОМВД России                по Красногвардейскому району для разбирательства по делу об административном правонарушении, тем самым оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, воспрепятствовал исполнению сотрудником полиции служебных обязанностей.

    В судебном заседании Выглазов Е.А. виновным себя в совершении административного правонарушения не признал. Ссылаясь на Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 417, указал, что средства индивидуальной защиты органов дыхания ему должны были быть предоставлены в магазине, в котором он находился, чего сделано     не было, при этом отказано в обслуживании. Неповиновения сотрудникам полиции, прибывших по вызову работников магазина «Люкс», требования которых были незаконны, он не оказывал. Имеющиеся в материалах дела доказательства, составленные полицейскими с нарушением его прав, не могут являться надлежащими доказательствами по делу.

    Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения Выглазова Е.А., прихожу к следующим выводам.

    В силу статьи 2 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", деятельность полиции осуществляется по основным направлениям, в том числе, защита личности, общества, государства                            от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; обеспечение правопорядка в общественных местах, обеспечение безопасности дорожного движения.

Статьей 12 вышеназванного Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ установлены обязанности полиции, в том числе, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения; выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие                   их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях,                       отнесенных законодательством об административных правонарушениях                             к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения; регулировать дорожное движение; оформлять документы о дорожно-транспортном происшествии; осуществлять государственный учет основных показателей состояния безопасности дорожного движения.

Исходя из положений статьи 13 того же Федерального закона, полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право,                         в том числе требовать от граждан прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления                      или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод                             к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания                               в случаях, предусмотренных федеральным законом (пункт 2 части 1); останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими.

Согласно частей 3, 4 статьи 30 Закона о полиции, законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами, невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Приведенным положениям корреспондирует часть 1 статьи 19.3                     КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Факт совершения Выглазовым Е.А. административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении Выглазова Е.А. по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в котором подробно изложено существо правонарушения, обстоятельства его совершения, указаны нормы закона, нарушение которых вменено Выглазову Е.А., все существенные данные, прямо перечисленные в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, протокол содержит; рапортами сотрудников полиции ФИО7, ФИО8                                  по обстоятельствам совершения административного правонарушения; протоколом о доставлении Выглазова Е.А. в ОМВД России по Красногвардейскому району для составления административного материала               в связи с совершением им правонарушения, предусмотренного частью 1      статьи 19.3 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями заместителя директора ООО «Люкс» ФИО4 и продавца-кассира магазина «Люкс» ФИО5 об обстоятельствах совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном задержании Выглазова Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ; иными материалами.

Данные доказательства оформлены сотрудниками полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии                                     с требованиями закона. Нарушений требований закона при их составлении             не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела,          в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены статьей 26.2 КоАП РФ                       к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Утверждения Выглазова Е.А. о том, что каких-либо противоправных действий он не совершал, неповиновения сотрудникам полиции не оказывал, опровергаются совокупностью вышеприведенных доказательств, в том числе рапортами сотрудников полиции ФИО7 и ФИО8, из которых усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ на линию «102» поступил звонок     от ФИО6 о том, что двое неизвестных лиц в магазине «Люкс»                      <адрес> хотят купить продукты питания, однако находятся без средств индивидуальной защиты органов дыхания. По приезду следственно оперативной группы в составе УУП ОМВД России по Красногвардейскому району ФИО8 и о/у ОУР ОМВД России по Красногвардейскому району ФИО7 в вышеуказанный магазин было установлено, что один из покупателей отказывался одевать маску (средство индивидуальной защиты органов дыхания), но готов купить товар. Продавец данного магазина пояснила, что отказывается продавать 0,5 л кока-колы, которую на кассе выпило неизвестное лицо, в виду того, что у него отсутствует маска. Данному гражданину было неоднократно указано на то, что он нарушает Указ Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым», сообщено о том, что                                       в отношении него будет составлен протокол по ст.20.6.1 КоАП РФ «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения», после чего на основании ст.ст.13, 28 Федерального закона                   «О полиции» потребовали у гражданина документ, удостоверяющий личность. Последний пояснил, что документов нет и предоставлять их не будет, а также отказался прекратить свои противоправные действия, оставался без средств индивидуальной защиты органов дыхания в магазине. В виду того, что данный гражданин отказался выполнить законные требования сотрудника полиции,                       а именно, предъявить документ, удостоверяющий личность, отказывался покидать магазин и проследовать в служебный автомобиль, в соответствии                    со ст.20 Федерального закона «О полиции» сотрудниками полиции к нему была применена физическая сила. ФИО7 и ФИО8 взяли данного гражданина за руки и вывели из магазина, чем пресекли его противоправные действия, после чего указанный гражданин был помещен                    в служебный автомобиль «Патриот» с опознавательными знаками и доставлен в ОМВД России по Красногвардейскому району с целью установления                         его личности. Указанным гражданином оказался Выглазов Евгений Александрович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>. Данный гражданин был направлен для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения                       в ЦРБ <адрес>, после чего был доставлен в ОМВД России по <адрес> и помещен в камеру содержания задержанных лиц.

Возможность прекратить свои противоправные действия, после предъявления законных требований сотрудниками полиции у данного гражданина была. В этой связи Выглазов Е.А. был задержан и доставлен                          в ОМВД России по Красногвардейскому району для дальнейшего разбирательства.

Оснований не доверять рапортам, не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, ничем не опровергнуты, даны лицами, являвшимися непосредственными очевидцами совершения Выглазовым Е.А. правонарушения.

При этом, рапорты содержат необходимые сведения, указывающие как                   на событие вмененного административного правонарушения, так и на лицо,              к нему причастное, составлены именно теми сотрудниками полиции, которые непосредственно выявили административное правонарушение и доставили Выглазова Е.А. в орган внутренних дел, порядок их составления соблюден, они отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам положениями статьи 26.2 КоАП РФ, с учетом того, что КоАП РФ не регламентирует процедуру составления рапорта сотрудниками правоохранительных органов, не предусматривает обязанность предупреждения лица, его составившего,                     об административной ответственности по статье 17.9 КоАП РФ, за дачу заведомо ложных показаний.

Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции, оформивших рапорты, в исходе рассматриваемого дела не имеется, оснований для оговора ими Выглазова Е.А. не установлено, с ним они ранее знакомы не были, а исполнение сотрудниками полиции, являющимися должностными лицами, наделенными государственно-властными полномочиями, своих служебных обязанностей, в которые входит охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, выявление административных правонарушений, само по себе не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств и составлению процессуальных документов.

Нарушений сотрудниками полиции при доставлении и задержании Выглазова Е.А. требований Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" не установлено.

Законность требований сотрудников полиции, предъявленных при осуществлении ими полномочий по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, в судебном порядке проверена и сомнений не вызывает.

В соответствии с подпунктом 18.1 пункта 18 Указа Главы Республики Крым от 17.03.2020 N 63-У «О введении режима повышенной готовности                                на территории Республики Крым» (в ред. Указа Главы Республики Крым                         от 01.03.2021 N 46-У) до особого распоряжения граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские и немедицинские маски, респираторы) при нахождении                                в транспорте общего пользования, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, при посещении объектов торговли (оказания услуг), деятельность которых не ограничена настоящим Указом, а также при нахождении в общественных местах                  (местах ожидания общественного транспорта, на открытых площадях аэропортов, железнодорожных и автобусных вокзалов и пр.).

Частью 1 статьи 27.1 КоАП РФ закреплено, что в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В качестве таких мер, связанных с временным принудительным ограничением свободы, пунктом 2 части 1 статьи 27.1 КоАП РФ предусмотрено административное задержание.

В соответствии с частью 1 статьи 27.2 КоАП РФ, доставление, то есть принудительное препровождение физического лица, а в случаях, предусмотренных пунктами 8 и 10.1 настоящей части, судна и других орудий совершения административного правонарушения в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным.

Исходя из части 3 статьи 27.5 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

Учитывая изложенные нормы, тот факт, что санкция статьи 19.3                        КоАП РФ предусматривает административный арест, составление протокола на месте выявления административного правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела было невозможным, применение меры обеспечения производства по настоящему делу в виде административного задержания связана, в частности, с необходимостью обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, применение к Выглазову Е.А. указанных мер в данном случае, исходя из конкретных обстоятельств, не противоречило положениям как Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так и требованиям международного законодательства и было законно выполнено сотрудниками полиции.

При этом протоколы задержания и доставления Выглазова Е.А. в полной мере отвечают приведенным требованиям, с учетом того, что он был осведомлен о том, за какие противоправные действия к нему применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, составлены уполномоченным на то должностным лицом, в соответствии                           с требованиями закона, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, нарушения сотрудниками полиции при задержании Выглазова Е.А. требований Федерального закона "О полиции"                не установлено.

Довод Выглазова Е.А. о том, что протокол об административном правонарушении является недостоверным доказательством, - нахожу несостоятельным.

В протоколе, направленном в суд после устранения нарушений закона при его составлении, указаны сведения, предусмотренные частью 2                    статьи 28.2 КоАП РФ, в том числе описано событие вменяемого административного правонарушения, протокол подписан уполномоченным должностным лицом. Вопреки доводам Выглазова Е.А., протокол об административном правонарушении соответствует статье 28.2 КоАП РФ, процедуры, предписанные нормами КоАП РФ, соблюдены, нарушения прав                на защиту не усматривается.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, и доказанности вины Выглазова Е.А. в его совершении.

Доводы Выглазова Е.А. о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, как и о незаконности ограничения                      его судьей в представлении доказательств, выразившегося в отказе                                       в удовлетворении ходатайств, заявленных в ходе производства по делу, являются несостоятельными, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ в ее нормативном единстве со статьей 26.11 КоАП РФ судья приобщает к материалам дела дополнительные доказательства, в том числе вызывает для допроса свидетелей, в случае, если имеющаяся в деле совокупность доказательств не позволяет суду установить все обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела                           об административном правонарушении и указанные в статье 26.1 КоАП РФ.

Имеющаяся в деле совокупность доказательств позволяет установить все обстоятельства административного правонарушения.

Приведенные Выглазовым Е.А. доводы не опровергают наличие в его действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность                  виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и статьи 4.1 КоАП РФ,                      в пределах санкции части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, личности виновного, ранее не привлекавшегося                                  к административной ответственности, характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о назначении Выглазову Е.А. административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. Данное наказание будет справедливым и соразмерным содеянному, а также соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.ст.2.1, 4.1, 19.3, 24.1, 26.1, 26.2, 26.11, 29.9-29.11                  КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Выглазова Евгения Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3           Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,                                     и назначить административное наказание в виде административного штрафа                           в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: номер счета получателя платежа № в отделении <адрес> России//УФК                     по <адрес>, БИК 013510002, кор./сч. 40№,                      код бюджетной классификации (КБК): №, получатель: УФК (ОМВД России по <адрес>), ИНН 9105000100,                 КПП 910501001, ОКТМО 35620000, УИН №.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

    Судья                                        С.Н. Проскурня