Решение по делу № 33-6809/2024 от 17.06.2024

Судья Наконечникова И.В. Дело № 33-6809/2024 (№ 2-5988/2023)

22RS0068-01-2023-006945-54

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 июля 2024 года         г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Масликова И.Б.,

судей Шмидт Ю.С., Владимировой Е.Г.,

при секретаре Тенгерековой Л.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 14.12.2023 по делу

по иску Д.Ю.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Владимировой Е.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Д.Ю.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю, Отделение) о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в котором просил:

- признать незаконным решение Отделения от ДД.ММ.ГГ № об отказе в назначении Д.Ю.В. страховой пенсии по старости;

- обязать ОСФР по Алтайскому краю включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на Барнаульском ВРЗ в качестве травильщика,

- c ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Алтайском ЭТУС на Барнаульской МТТС в качестве кабельщика-спайщика,

- c ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ООО ПСК «Лагуна» (ЗАО «НТСК» в качестве кабельщика-спайщика;

- обязать ответчика назначить Д.Ю.В. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГ Д.Ю.В. обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГ в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на Барнаульском ВРЗ в качестве травильщика со ссылкой на то, что не подтверждена занятость на съемке деталей после травления в производстве термической обработки, периоды работы c ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Алтайском ЭТУС на Барнаульской МТТС в качестве кабельщика-спайщика со ссылкой на то, что документально не подтверждена занятость на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, а также период c ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ООО ПСК «Лагуна» (ЗАО «НТСК») в качестве кабельщика-спайщика со ссылкой на то, что работа кабельщика-спайщика имела разъездной характер, занятость в особых условиях составляла менее <данные изъяты> % рабочего времени.

По мнению истца, отказ ответчика является незаконным, поскольку при обращении в пенсионный орган им были представлены необходимые и достаточные документы, подтверждающие выполнение работ в тяжелых условиях труда. С учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 14.12.2023 исковые требования удовлетворены частично.

На ОСФР по Алтайскому краю возложена обязанность включить Д.Ю.В. в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

На ОСФР по Алтайскому краю возложена обязанность назначить Д.Ю.В. досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

В остальной части иска отказано.

Взысканы с ОСФР по Алтайскому краю в пользу Д.Ю.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

В апелляционной жалобе ответчик ОСФР по Алтайскому краю просит решение суда отменить в части включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, а также обязании назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ и принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении требований.

В обоснование жалобы ссылается на то, что вывод суда о включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж является неправомерным; справка от ДД.ММ.ГГ, уточняющая особый характер работы в Алтайском ЭТУС на Барнаульской МТТС, не подлежала принятию во внимание, поскольку в основании ее выдачи не указаны документы, подтверждающие постоянную занятость на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в течение полного рабочего дня; данная справка выдана на основании приказов по личному составу, личной карточки и лицевых счетов из которых невозможно определить характер работы истца, в то время как документами, подтверждающими постоянную занятость на названных работах могут быть лишь техническая характеристика используемых кабелей (марка, ГОСТы), технология производства (режимы, регламенты карты, методики и т.д.), должностная инструкция работника, приказ о закреплении за определенными участками работ и оборудованием, книги учета инструктажа по технике безопасности, журналы, табели учета отработанного времени.

Сведения в пенсионный фонд подавались работодателем на общих основаниях, без указания кода об особых условиях труда; согласно наблюдательному делу в перечнях рабочих мест на льготное пенсионное обеспечение за <данные изъяты> годы были предусмотрены только телефонисты междугородной связи, кабельщики-спайщики предусмотрены не были.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истца просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца возражал относительно доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит решение суда в части включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, а также обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ подлежащим отмене как постановленное с нарушением норм материального права и неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела (п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГ Д.Ю.В. в возрасте <данные изъяты> лет (ДД.ММ.ГГ года рождения) обратился ОСФР по Алтайскому краю с заявлением для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по указанному выше основанию отказано со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа. При этом указано, что на дату обращения с заявлением у Д.Ю.В. имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента <данные изъяты>, страховой стаж составляет <данные изъяты>, специальный стаж по Списку №2 не установлен.

В специальный стаж по Списку №2 от 1991 года, помимо прочего, не засчитаны периоды работы c ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности кабельщика-спайщика в Алтайском ЭТУС на Барнаульской МТТС со ссылкой на то, что документально не подтверждена занятость на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми полихлорвиниловыми оболочками. При этом указано, что в справках, уточняющих особый характер работы от ДД.ММ.ГГ № в основании выдачи отсутствует информация о технической документации на кабели городские телефонные с полиэтиленовой изоляцией в пластмассовой оболочке и техническая документация на кабели городские телефонные с воздушно-бумажной изоляцией в свинцовой оболочке (ГОСТ); согласно наблюдательного дела, по перечню рабочих мест на льготное пенсионное обеспечение за <данные изъяты> года были предусмотрены только телефонисты междугородной связи, кабельщики-спайщики предусмотрены не были; сведения о работе страхователем в Отделение представлены, как работа на общих основаниях (л.д.8-9).

В трудовой книжке № с вкладышем № Д.Ю.В. в спорные периоды (периоды, приведенные в апелляционной жалобе) имеются следующие записи:

- ДД.ММ.ГГ принят в Алтайский ЭТУС на Барнаульский КУ Барнаульской междугородной телеф. станции кабельщиком-спайщиком 4 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГ №);

- ДД.ММ.ГГ переведен кабельщиком-спайщиком 5 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГ №);

- ДД.ММ.ГГ уволен по п.5 ст.29 КЗоТ РФ в порядке перевода на БМТТС (приказ от ДД.ММ.ГГ №);

- ДД.ММ.ГГ принят в порядке перевода в Алтайский ЭТУС кабельщиком-спайщиком 5 разряда Барнаульского кабельного участка ОАО «Алтайтелеком» Барнаульской междугородной телефонно-телеграфной станции (приказ от ДД.ММ.ГГ №);

- ДД.ММ.ГГ переведен кабельщиком-спайщиком 6 разряда на этом же участке (приказ от ДД.ММ.ГГ №);

- в связи с реорганизацией ОАО «Алтайтелеком» в форме присоединения к ОАО «Сибирьтелеком», ОАО «Алтайтелеком» преобразовано в Региональный филиал ОАО «Сибирьтелеком» «Алтайтелеком». Барнаульская междугородная телефонно-телеграфная станция является структурным подразделением Регионального филиала ОАО «Сибирьтелеком» «Алтайтелеком» (решение общего собрания № от ДД.ММ.ГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГ);

- ДД.ММ.ГГ переведен кабельщиком-спайщиком 6 разряда на Барнаульский КУ Алтайского ЭТУС (приказ от ДД.ММ.ГГ №);

- Региональный филиал ОАО «Сибирьтелеком» «Алтайтелеком» переименован в Алтайский филиал ОАО «Сибирьтелеком» в связи с ведением новой структурной схемы с ДД.ММ.ГГ. Барнаульская междугородная телефонно-телеграфная станция является структурным подразделением Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком» (приказ директора филиала от ДД.ММ.ГГ №);

- ДД.ММ.ГГ переведен кабельщиком-спайщиком 6 разряда на участок технической эксплуатации линий связи г.Барнаул цеха комплексного технического обслуживания электросвязи (приказ от ДД.ММ.ГГ №);

- ДД.ММ.ГГ переведен в цех комплексного технического обслуживания электросвязи на участок технической эксплуатации линий связи г.Барнаула кабельщиком-спайщиком 6 разряда в структурное подразделение Барнаульский центр телекоммуникаций Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком» (приказ от ДД.ММ.ГГ №);

- ДД.ММ.ГГ переведен в участок эксплуатации ПКС межстанционных связей и внутризоновой первичной сети г.Барнаул цеха эксплуатации линейно-кабельных сооружений межстанционных связей и внутризоновой первичной сети (г.Барнаул) узла транспортных сетей Городского центра технической эксплуатации Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком» кабельщиком-спайщиком 6 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГ №);

- ДД.ММ.ГГ уволен в порядке перевода в ООО Проектно-строительная компания «Лагуна» (ООО ПСК «Лагуна») по просьбе работника на работу к другому работодателю, ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ от ДД.ММ.ГГ №) (л.д.10-13).

Трудовая книжка сведений относительно вида кабелей, на работах с которыми был занят истец, не содержит.

ДД.ММ.ГГ Д.Ю.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

Из справки, уточняющую особый характер или условия труда, выданную ПАО «Ростелеком» ДД.ММ.ГГ под №, следует, что Д.Ю.В. работал полный рабочий день на Барнаульской междугородной телефонной станции в производстве, на участке, в цехе на Барнаульском кабельном участке в качестве кабельщика-спайщика в особых условиях - работа по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовым и полихлорвиниловыми оболочками с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, что предусмотрено Списком №2 раздел 29 «Связь» подраздел 23100000-12624, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, в соответствии с подп. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». За исключением следующих периодов – прочие отвлечения от основной работы: командировка (согласно лицевым счетам): ДД.ММ.ГГ - ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ - ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ - ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ - ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ - ДД.ММ.ГГ. При этом указано, что основанием для выдачи данной справки послужили приказы по личному составу за ДД.ММ.ГГ, лицевые счета ДД.ММ.ГГ, личные карточки ф.Т-2, должностная инструкция кабельщика-спайщика 6 разряда № от ДД.ММ.ГГ (л.д.21-22).

Разрешая спор, суд первой инстанции, проанализировав правовые нормы, подлежащие применению к спорным правоотношениям, оценив имеющиеся в деле доказательства, исходя из того, что характер работы истца в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии, а именно выполнению должностных обязанностей кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, в течение полного рабочего дня подтверждена представленными в дело документами, в том числе справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, выданной ПАО «Ростелеком», пришел к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. При этом суд указал, что оснований для включения в продолжительность специального стажа истца периодов нахождения в командировках не имеется, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, командировки не предусмотрены для включения в специальный стаж.

Исходя из того, что у истца на момент обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по достижении возраста <данные изъяты> лет имелся, с учетом включения спорных периодов, требуемый специальный стаж, а также страховой стаж и величина индивидуального пенсионного коэффициента, суд пришел к выводу о том, что у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ (даты обращения).

Судебная коллегия, анализируя доводы апелляционной жалобы, с выводами суда в части включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, а также обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ, являющимися предметом обжалования, не соглашается в силу нижеследующего.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400 -ФЗ).

Согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.30 Федерального закона №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации № 665).

Пунктом «б» пункта 1 указанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №2 от 26.01.1991); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список №2 от 22.08.1956), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГ

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 от 26.01.1991 (раздел XXIX «Связь») пользуются кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (код 23100000-12624).

Из положений п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29, разъясняется, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст.14 Федерального закона №400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ).

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (далее - Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с п.п. 1,2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются работники, выполняющие работы в тяжелых условиях труда, чьи профессии и должности, а также производства предусмотрены соответствующим списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. При этом для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости таким работникам, принимаются периоды, когда работники не менее 80 процентов рабочего времени, куда включаются подготовительные и вспомогательные работы, выполняют работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками. По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Вместе с тем, вопреки выводам суда первой инстанции особый характер работы истца в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии, а именно выполнению должностных обязанностей кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, в периоды с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, не подтверждается материалами дела.

Так, при проверке доводов апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции по результатам исследования первичных документов, относящихся к исследуемым периодам работы истца, в частности личной карточки установлено, что в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ условия труда были нормальные (с чем под роспись был ознакомлен Д.Ю.В.). Личные карточки, содержащие сведения о трудоустройстве истца за период с ДД.ММ.ГГ до увольнения по п.5 ст.29 КЗоТ РФ в порядке перевода на БМТТС, имевшего место ДД.ММ.ГГ, а также с ДД.ММ.ГГ (в период работы в ОАО «Сибирьтелеком») сведений о работе Д.Ю.В. в тяжелых условиях также не содержат (т.1, л.д.172-180).

В представленных в суд апелляционной инстанции лицевых счетах и расчетных листках на имя истца за спорный период доплата за тяжелые условия труда не отражена (т.1, л.д.186-226).

Из штатного расписания по состоянию на ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ,ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ установлено, что кабельщикам-спайщикам на занимаемых истцом в спорный период участках не производилась доплата за тяжелые (вредные) условия труда (т.1, л.д.231-239, т.2, л.д. 1-75).

В должностной инструкции кабельщика-спайщика 6 разряда от ДД.ММ.ГГ №, с которой Д.Ю.В. ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГ, информации о выполнении кабельщиком-спайщиком работ по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками не содержится (т.1, л.д.227-230).

Сведения о работе Д.Ю.В. в нормальных условиях труда также содержатся в подписанных последнем приказе (распоряжении) о переводе на другую работу от ДД.ММ.ГГ, приказе о прекращении трудового договора (контракта) от ДД.ММ.ГГ, приказе (распоряжении) о приеме на работу от ДД.ММ.ГГ (т.2, л.д.164, 169-170).

Из ответа ПАО «Ростелеком», поступившего в суд апелляционной инстанции ДД.ММ.ГГ, следует, что информация о кабелях и документы, содержащие сведения о типах кабелей при обслуживании в периоды трудовой деятельности на предприятиях ПАО « Ростелеком», отсутствует (т.2, л.д.139).

При этом ссылка представителя истца, что иным работникам были учтены в качестве специального стажа работы в Алтайском ЭТУС подлежат отклонению, поскольку указанные работники работали в иные периоды и в иных филиалах (Алейский ЭТУС, Рубцовский ЭТУС) сведений о том, что истец в спорный период времени выполнял работу именно в этих филиалах материалы дела не содержат.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения следует, что сведения в Пенсионный фонд Российской Федерации за спорные периоды подавалась работодателем Д.Ю.В. без указания кода особых условий труда (т.1, л.д.32-33).

Оценивая вышеприведенные доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что материалами дела не подтверждается льготный характер работы истца после ДД.ММ.ГГ, в частности занятость истца на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, как это предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991.

Таким образом, несмотря на подтверждение совокупностью вышеприведенных доказательств занятости истца в течение полного рабочего дня в спорные периоды в должности кабельщика-спайщика, факт выполнения Д.Ю.В. работы в тяжелых условиях труда, дающих право на досрочной назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, в данном случае документально не подтвержден, в связи с чем правовых оснований для включения в специальный стаж спорных периодов работы (с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ) не имелось. Решение суда в указанной части подлежит отмене.

Принимая во внимание, что на момент обращения истца с заявлением о назначении льготной пенсии, с учетом исключения вышеуказанных периодов, требуемый законом специальный стаж у Д.Ю.В. отсутствует, оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ не имеется. Решение суда в данной части также подлежит отмене.

В остальной части решение суда не обжалуется, в связи с чем в силу принципа диспозитивности не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Руководствуясь ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 14.12.2023 в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанности по включению Д.Ю.В. в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, а также обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить Д.Ю.В. досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ отменить и принять в указанной части новое решение об отказе в иске.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:

    Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25.07.2024.