Решение по делу № 2-157/2018 от 28.02.2018

Дело № 2-157/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2018 г. гор. Дагестанские Огни

Городской суд г.Дагестанские Огни Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Ходжаева З.З.,

при секретаре Магомедове К.М.,

с участием помощника прокурора г.ФИО1 Х.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора гор. ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Дагестан «Аграрный колледж» о признании незаконным бездействия и обязании обеспечить надлежащее состояние противопожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор гор. ФИО1, обращаясь в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, просит обязать государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Дагестан «Аграрный колледж» (далее также – ГБПОУ РД «Аграрный колледж») признать деятельность ГБПОУ РД «Аграрный колледж» гор. ФИО1 противоречащей требованиям Федерального закона Российской федерации «О пожарной безопасности»; а также обязать руководство ГБПОУ РД «Аграрный колледж» гор. ФИО1 привести в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности путем укомплектования пожарных кранов рукавами, стволами и полугайками; приведения в надлежащее состояние внутренние пожарные краны в здании общежития; установки ограждений на кровле здания корпуса общежития и учебного корпуса №; приведения в надлежащее состояние противопожарной сигнализации.

Исковое заявление мотивировано тем, что в соответствии с заданием прокуратуры Республики Дагестан прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в образовательных организациях города в том числе и исполнения законодательства о пожарной безопасности в помещениях и местах общего пользования ЕБПОУ РД «Аграрный колледж», расположенного по <адрес>, г.ФИО1, по результатам которой выявлены нарушения закона.

Ежегодно органами государственного пожарного надзора, руководителям образовательных учреждений выдаются предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Тем не менее, достаточные меры к их устранению до сего времени не приняты.

По результатам очередной проверки общеобразовательных учреждений установлено, что в ГБПОУ РД «Аграрный колледж» г. ФИО1 попрежнему допускаются нарушения требований законодательства о пожарной безопасности: пожарные краны в здании общежития не укомплектованы рукавами, стволами и полугайками; имеющиеся внутренние пожарные краны в здании общежития находятся в неисправном состоянии; отсутствует ограждение на кровле знания корпуса общежития и учебного корпуса №; не обеспечен второй эвакуационный выход со второго этажа учебного корпуса №; перегородки между кабинетами заместителя директора и медицинского кабинета в учебном корпусе № проложена горючими материалами; противопожарная сигнализация находится. отделаны легкогорючим материалом; здания и помещения учреждения не оборудованы противопожарной сигнализацией.

Несоблюдение требований пожарной безопасности влечет необеспечение безопасных условий пребывания людей в учреждении и нарушении их права на охрану жизни и здоровья.

Таким образом, бездействием руководства ГБПОУ РД «Аграрный колледж» грубо нарушаются права неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья.

В целях недопущения дальнейшей деятельности, представляющей угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц, необходимо принятие мер по обеспечению исполнения законов ответчиками в сфере их безопасности.

Выявленные нарушения предполагают принятие безотлагательных мер по их устранению.

В судебном заседании прокурор в лице помощника прокурора гор. ФИО1 Х.Г. исковые требования поддержал, просил удовлетворить их.

Представитель ответчика - ГБПОУ РД «Аграрный колледж», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился без уважительных причин, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил и письменных возражений по делу не представил.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Представитель третьего лица ОНД и ПР № по <адрес>, ФИО1, Дербентскому и <адрес>м ФИО3 полностью поддержал требования прокурора гор. ФИО1, просил удовлетворить их и пояснил, что он участвовал в качестве специалиста по пожарному надзору при проводимой прокуратурой гор. ФИО1, в результате чего были выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Выслушав представителей сторон, специалиста, исследовав собранные по делу доказательства, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как установлено при рассмотрении дела, согласно справки по результатам проверки соблюдения требований пожарной безопасности, составленной прокуратурой гор. ФИО1 с участием специалиста ГУ МЧС России по РД по г.<адрес>, ФИО1, Дербентскому и <адрес>м и представителя ТО ТУ Роспотребнадзора по РД в <адрес>, при проведении проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности в ГБПОУ РД «Аграрный колледж», расположенного по адресу: адрес Леваневского, 3, выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, ФЗ «О пожарной безопасности, ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Результаты проверки подтверждаются письменной информацией о противопожарном состоянии ГБПОУ РД «Аграрный колледж», составленного начальником ОНД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС России по РД ФИО4 на имя прокурора гор. ФИО1.

В силу ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии с положениями статьи 18 Конституции РФ прав и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти и обеспечиваются правосудием.

Согласно положениям статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности: нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности;

создание пожарной охраны и организация ее деятельности; разработка и осуществление мер пожарной безопасности; реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности;

проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;

содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;

научно-техническое обеспечение пожарной безопасности; информационное обеспечение в области пожарной безопасности; осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;

Согласно статье 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством; участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу; получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.

Невыполнением необходимых предусмотренных законом мероприятий организацией - ГБПОУ РД «Аграрный колледж» нарушаются права граждан - учащихся и преподавателей образовательного учреждения на защиту из жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Суд, учитывая обстоятельства дела, а также действия, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод граждан, в защиту которых обращается прокурор, потенциальную опасность для жизни и здоровья людей, доводы помощника прокурора горн. ФИО1, учитывая мнение специалиста в области противопожарной безопасности, а также комплекс проводимых мероприятий по устранению выявленных недостатков, время, необходимое для их устранения и необходимости выделения соответствующих средств, приходит к выводу об обоснованности требований прокурора гор. ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора гор. ФИО1 удовлетворить.

1. Признать деятельность ГБПОУ РД «Аграрный колледж» гор. ФИО1 противоречащей требованиям Федерального закона Российской Федерации «О противопожарной безопасности»

2. Обязать руководство ГБПОУ РД «Аграрный колледж» гор. ФИО1 привести в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности путем:

- укомплектования пожарных кранов рукавами, стволами и полугайками; приведения в надлежащее состояние внутренние пожарные краны в здании общежития;

- установки ограждений на кровле здания корпуса общежития и учебного корпуса №;

- приведения в надлежащее состояние противопожарной сигнализации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через городской суд г.ФИО1 в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ходжаев З.З.

Резолютивная часть решения составлена ДД.ММ.ГГГГ.

Полное мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.