Решение по делу № 2-1301/2024 от 05.09.2024

Дело (УИД) № 60RS0002-01-2024-002745-86 Дело № 2-1301/2024 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26.11.2024 город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Граненкова Н.Е. при секретаре Жуковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комлева Гавриила Викторовича к ФСИН России о возмещении компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями администрации ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области,

УСТАНОВИЛ:

Комлев Г.В., отбывающий наказание в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области обратился в Великолукский городской суд Псковской области с исковым заявлением, в котором просил взыскать с ответчика в свою пользу расходы на оплату услуг защитника Алиевой И.В. в размере 45000 руб. и компенсацию морального вреда в размере 700000 руб.

Определением судьи Великолукского городского суда Псковской области от 12.09.2024 Комлеву Г.В. отказано в принятии искового заявления, в части взыскания расходов на оплату услуг представителя.

В обоснование иска указано, что 17.06.2020 он был осужден Псковским городским судом по ст. 111 ч. 2 п. «а» УК РФ к 6 годам 3 месяцам лишения свободы в ИК особого режима.

Постановлением Чусовского городского суда Пермского края от 04.07.2022 Комлеву Г.В. заменена не отбытая часть срока наказания на более мягкий – принудительные работы сроком на 3 года 29 дней с удержанием 10% в доход государства.

18.07.2022 Комлев Г.В. поставлен на учет в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области.

25.09.2022 и 02.11.2022 администрацией учреждения к нему применены меры взыскания в виде выговора, 07.11.2022 – в виде водворения в помещение для нарушителей на одни сутки без вывода на работу; вынесено постановление о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка и условий отбывания наказания в виде принудительных работ.

Постановлением судьи Великолукского городского суда Псковской области от 16.01.2024 отказано в удовлетворении представления врио начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области о замене осужденному Комлеву Г.В. не отбытой части наказания в виде принудительных работ лишением свободы, в связи с отсутствием законных оснований, поскольку осужденный не является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Действиями администрации ИЦ-1 ему причинен моральный вред.

Определением Великолукского городского суда от 12.09.2024 Комлеву Г.В. отказано в принятии искового заявления, в части взыскания расходов на оплату услуг представителя.

Истец Комлев Г.В., участвующий в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, поддержал исковые требования в полном объеме, пояснив, что причинение морального вреда он связывает именно с незаконными действиями администрации исправительного центра по вынесению 02.11.2022 постановления о привлечении его к дисциплинарной ответственности в виде выговора за нарушение трудовой дисциплины, это было третье дисциплинарное взыскание, на основании чего, он был признан злостным нарушителем, в отношении него было подано представление о замене наказания. Он чувствовал себя загнанным в угол. Испытывал беспокойство, ощущал себя потерянным в пространстве и времени. Все это усугублялось обострением имеющихся у него заболеваний.

Представитель истца Алиева И.В. указала, что постановление от 02.11.2022 впоследствии судом апелляционной инстанции было признано незаконным и отменено. При имеющимся у Комлева Г.В. заболевании – <...>, вообще нельзя нервничать, при наличии такого заболевания с человеком должны работать психологи, чего в исправительном центре не делают. Комлев Г.В. весь период времени с 07.11.2022 до 16.01.2024 постоянно находился в стрессовом, тревожном состоянии, опасаясь отправки в места лишения свободы.

Представитель ответчика ФСИН России, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился. Представил письменные возражениях относительно удовлетворения исковых требований, полагая, что ФСИН России, как орган государственной власти не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку в соответствии со ст. 1069 ГК РФ, с учетом положений п. 13,14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту государственного органа или органа местного самоуправления подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Факт причинения морального вреда истец связывает с действиями администрации ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области, выразившимися в направлении в суд представления о замене истцу не отбытой части наказания в виде принудительных работ лишением свободы и с вынесением судом постановления от 16.01.2024, которым в удовлетворении соответствующего представления было отказано. На момент направления представления в суд у администрации ИЦ-1 имелись предусмотренные ст. 60.15 УИК РФ основания, в связи с наличием которых, начальник исправительного центра обязан был направить соответствующее представление в адрес суда. До вынесения судом постановления от 16.01.2024 Комлев Г.В. в помещение для нарушителей не выдворялся. Законное осуществление администрацией исправительного учреждения действий по реализации мер, предписанных УИК РФ, которое, по мнению истца, имело для него неблагоприятные последствия, о противоправности поведения администрации исправительного учреждения не свидетельствует и достаточных оснований для возмещения вреда не образует.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области Смирнова М.А. возражала относительно удовлетворения заявленных требований, полагала, что причинение истцу нравственных страданий ничем не доказано, не обосновано.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица УФСИН по Псковской области, в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен.

Привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц начальник ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области Свиридов Е.А., заместитель начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области Гомарчук И.Н., в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав истца, его представителя, представителя третьего лица ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что приговором Псковского городского суда Псковской области от 17.06.2020 (с учетом последующих изменений) Комлев Г.В. был осужден по преступлению, предусмотренному п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 6 годам лишения свободы. На основании ч. 3,5 ст. 69 УК РФ назначенное наказание частично сложено с наказанием, назначенным приговором Псковского городского суда Псковской области от 27.09.2019, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 06 лет 03 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Чусовского городского суда Пермского края от 04.07.2022 осужденному Комлеву Г.В. не отбытое наказание, назначенное вышеуказанным приговором, заменено принудительными работами на срок 03 года 29 дней с удержанием в доход государства 10% из заработной платы.

18.07.2022 Комлев Г.В. прибыл для отбывания наказания в виде принудительных работ в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области, где в тот же день был поставлен на учет, с осужденным была проведена разъяснительная работа о порядке и условиях отбывания наказания в виде принудительных работ.

Администрация ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области обратилась в суд с представлением о замене осужденному Комлеву Г.В. не отбытой части наказания в виде принудительных работ лишением свободы, в связи с тем, что Комлев Г.В. трижды нарушил установленный порядок отбывания наказания в виде принудительных работ: 25.10.2022 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за нарушение, допущенное 16.10.2022 (находился на спальном месте, спал); 02.11.2022 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за нарушение, допущенное 27.10.2022 (нарушение трудовой дисциплины); 07.11.2022 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выдворения в ПДН сроком на 01 сутки за нарушение, допущенное 31.10.2022 (находился на спальном месте, спал). В связи с допущенными нарушениями, 07.11.2022 вынесено постановление о признании Комлева Г.В. злостным нарушителем установленного порядка и условий отбывания наказания в виде принудительных работ.

Решением Великолукского городского суда Псковской области от 18.08.2023 было отказано в удовлетворении административного иска Комлева Г.В. о признании незаконными постановлений о применении к нему вышеуказанных дисциплинарных взысканий и о признании его злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Псковского областного суда от 30.11.2023 решение Великолукского городского суда Псковской области от 18.08.2023 отменено в части отказа в удовлетворении административных исковых требований Комлева Г.В. о применении к нему дисциплинарного взыскания от 02.11.2022 и постановления о признании его злостным нарушителем от 07.11.2022. В данной части постановлено принять новое решение, а именно: признать незаконным постановление начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области Свиридова Е.А. от 02.11.2022 о применении к осужденному Комлеву Г.В. за нарушение трудовой дисциплины взыскания в виде выговора; признать незаконным постановление врио начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области Гаморчука И.Н. от 07.11.2022 о признании осужденного Комлева Г.В. злостным нарушителем установленного порядка и условий отбывания наказания в виде принудительных работ.

Постановлением Великолукского городского суда Псковской области от 16.01.2024 в удовлетворении представления администрации ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области о замене Комлеву Г.В. не отбытой части наказания в виде принудительных работ лишением свободы, отказано.

В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу частей 1, 2 ст. 10 УИК РФ, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статьей 115 УИК РФ предусмотрены меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы за нарушение установленного порядка отбывания наказания, к числу которых относятся выговор.

Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы установлен частью 1 статьи 117 УИК РФ, из которой следует, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения.

Незаконное применение к осужденному меры взыскания, приведшей к ограничениям установленных УИК РФ его прав, свидетельствует о нарушении условий содержания в исправительном учреждении.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (ст. 1069 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 3 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, право на уважение родственных и семейных связей и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (ст. 151, 1064, 1099, 1100 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Из совокупного анализа приведенных выше норм права следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Для возложения на ответчика обязанности по возмещению вреда, в том числе морального, необходимо установить факт противоправных действий ответчика, причинение вреда истцу, причинную связь между действиями ответчика и причинением вреда истцу, вину ответчика.

Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что осужденный Комлев Г.В. в период отбывания наказания в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области должностным лицом - начальником исправительного учреждения Свиридовым Е.А. от 02.11.2022 незаконно привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора, 07.11.2024 заместителем начальника учреждения Гаморчуком И.Н. незаконно признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, администрацией ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области в суд было направлено представление о замене Комлеву Г.В. не отбытой части наказания в виде принудительных работ лишением свободы.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, Комлев Г.В. просит о взыскании в его пользу компенсации морального вреда, причиненного незаконным применением в отношении него мер взыскания.

Исходя из факта отмены апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Псковского областного суда от 30.11.2023 наложенных должностными лицами ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области в отношении Комлева Г.В. дисциплинарных взысканий в виде выговора и признании его злостным нарушителем установленного порядка и условий отбывания наказания в виде принудительных работ, как незаконных; и, как следствие, необоснованное направление в суд представления о замене Комлеву Г.В. не отбытой части наказания в виде принудительных работ лишением свободы, а также наличие возможности удовлетворения данного представления судом, суд приходит к выводу, что действия по незаконному применению в отношении истца мер взыскания, сами по себе нарушают охраняемые законом личные неимущественные права истца. В результате указанных выше действий должностных лиц Комлеву Г.В. причинен моральный вред, поскольку он испытывал нравственные страдания: длительные переживания ввиду риска замены наказана на более строгое – лишение свободы, был ограничен в части прав и свобод, что является основанием для удовлетворения требования о взыскании компенсации морального вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, в том числе индивидуальные особенности истца, наличие у него большого количества хронических заболеваний. С учетом приведенных норм закона, а также конкретных обстоятельства дела, суд считает необходимым взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 20 000 руб., полагая, что данный размер компенсации, будет соответствовать требованиям разумности и справедливости.

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (п. 3 ст. 125 ГК РФ).

В силу подп. 12.1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств. Главным распорядителем бюджетных средств и лицом, которое может отвечать от имени РФ по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств, в данном случае является ФСИН России.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комлева Гавриила Викторовича удовлетворить.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России (ИНН 7706562710, ОГРН 1047797031479) за счет казны Российской Федерации в пользу Комлева Гавриила Викторовича (паспорт ***) компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 05.12.2024.

Председательствующий: Н.Е Граненков.

Дело (УИД) № 60RS0002-01-2024-002745-86 Дело № 2-1301/2024 РЕШЕНИЕ