Решение от 21.01.2019 по делу № 2-90/2019 от 21.11.2018

Дело №2-90/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г.Фокино                                                       21.01.2019

Именем Российской Федерации

Фокинский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Индиченко П.Н.,

при секретаре судебного заседания Гончар М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

                    прокурора ЗАТО г.Фокино

                           в защиту прав, свобод и законных

                        интересов неопределенного круга лиц

                    к индивидуальному предпринимателю

                     ШУШАКОВОЙ М.В.

                    о запрете эксплуатации объекта

капитального строительства,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор ЗАТО г.Фокино обратился в суд с настоящим иском, указав, что 17.08.2018 в ходе проверки исполнения индивидуальным предпринимателем Шушаковой М.В. требований градостроительного и земельного законодательства установлен факт эксплуатации объекта капитального строительства (магазина смешанных товаров), расположенного по адресу: <адрес>, в отсутствие разрешения на ввод его в эксплуатацию, полученного в установленном законом порядке. Отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию спорного объекта капитального строительства, создает угрозу безопасности, жизни и здоровью неопределенного круга лиц – посетителей спорного объекта. Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил суд запретить ответчику эксплуатацию указанного объекта до получения разрешения на ввод его в эксплуатацию.

    В судебном заседании прокурор на иске настаивал, ссылаясь на приведенные в исковом заявлении доводы.

Ответчик индивидуальный предприниматель Шушакова М.В. в судебном заседании иск не признала, мотивируя тем, что разрешение на ввод спорного объекта в эксплуатацию получит в ближайшее время.

Участвующий в деле в качестве третьего лица представитель администрации городского округа ЗАТО город Фокино Арутюнян Л.А. в судебном заседании поддержал заявленное прокурором требование, также ссылаясь на отсутствие у ответчика соответствующего разрешения.

Выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

    Как установлено в судебном заседании, 17.08.2018 в ходе проверки прокуратурой ЗАТО г.Фокино исполнения индивидуальным предпринимателем Шушаковой М.В.(свидетельство ИНН №, свидетельство ОГРНИП №, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 12.08.2004), требований градостроительного и земельного законодательства установлен факт эксплуатации объекта капитального строительства (магазина смешанных товаров), расположенного по адресу: ЗАТО <адрес>, и построенного на предоставленном администрацией городского округа ЗАТО г.Фокино по договору аренды от 28.02.2015 №/ип(соглашение сторон об изменениях к договору аренды земельного участка от 7.04.2016) земельном участке с кадастровым номером № и площадью 360 кв.мна основании разрешения от 14.07.2016 №№, выданного администрацией городского округа ЗАТО г.Фокино,без разрешения на ввод его в эксплуатацию.

    По результатам проверки 20.08.2018 прокурором ЗАТО г.Фокино было вынесено постановление о возбуждении в отношении индивидуального предпринимателя Шушаковой М.В. дела об административном правонарушении по ч.5 ст.9.5 КоАП РФ с направлением материалов дела в Арбитражный суд Приморского края для рассмотрения.

    Решением Арбитражного суда Приморского края от 29.10.2018, вступившим в законную силу, ИП Шушакова М.В. привлечена к административной ответственности в виде предупреждения по ч.5 ст.9.5 КоАП РФ за эксплуатацию спорного объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию.

    Частью 1 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

    Согласно п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

    В соответствии со ст.2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

    В соответствии с ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для полученияразрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.10 ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Согласно частям 2 и 3 ст.55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в части 3настоящей статьи), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами.В случае, если для строительства, реконструкции объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, эксплуатация таких объектов допускается после окончания их строительства, реконструкции.

В силу указанных норм права эксплуатация спорного объекта капитального строительства без проверки и утверждения полномочным органом соответствия здания условиям проектной документации, удостоверяющим безопасность эксплуатации, нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе посетителей данного спорного объекта (магазина смешанных товаров). Отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию спорного объекта капитального строительства, полученного в установленном Градостроительным кодексом РФ порядке, влечетневозможность его использования.

При таких обстоятельствах суд находит заявление прокурора ЗАТО г.Фокино обоснованным и подлежащим удовлетворению.

    При разрешении вопроса о распределении судебных расходов суд учитывает, что прокурор, как истец, от уплаты государственной пошлины в силу п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобожден, поэтому государственная пошлина в размере 300 руб. в доход бюджета городского округа ЗАТО город Фокиноподлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 45 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░(░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 25.01.2019, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░ 25.02.2019 ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░.

░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░░░