Решение по делу № 2а-588/2021 от 28.06.2021

Дело № 2а-588/2021

УИД №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01 сентября 2021 года                                          пгт. Кировское

Кировский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Церцвадзе Г.Д.

при секретаре Асановой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Дубовой О.В. к Администрации Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым заинтересованные лица Дубов О.В., Дубов Я.О., Дубов Д.О., Велиляев Э.Н., Мозгалова С.В., Авамилов Э.М., Курц А.А. об оспаривании постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности по постановке в очередь на получение земельного участка, возложении обязанности перераспределить земельные участки

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что с семьёй постоянно проживает на территории Кировского района Республики Крым в квартире, собственником 1/4 которой и является. Собственником остальных 3/4 является её сестра.

Административный истец ДД.ММ.ГГГГ подала в Администрацию Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым (далее - Администрацию) заявление на постановку в очередь для получения бесплатно в собственность земельного участка для строительства.

Документы были проверены ответственным сотрудником Администрации и приняты в соответствующем порядке. При этом, часть документов, которые прикладывались к заявлению, были возвращены как ненужные, и было указано о необходимости переписать заявление в форме бланка, без указания (и, соответственно, предоставления) документов, которые вышеупомянутый сотрудник посчитал лишними.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец получила из Администрации Уведомление об отказе в постановке очередности на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства..." от ДД.ММ.ГГГГ № с отказом, обоснованным несоответствием требованию пп.1 п.1. ст.5 вышеназванного (№66-ЗРК/2015) закона (гражданин постоянно проживает на территории соответствующего муниципального района, городского округа Республики Крым более пяти лет, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении земельного участка, а также дате предоставления земельного участка).

То есть ей было отказано в постановке на очередь как лицу, которое не проживает на территории соответствующего муниципального района Республики Крым более пяти лет. Основанием для такого решения стала дата прописки в паспорте гражданина РФ -ДД.ММ.ГГГГ и, согласно этой дате, пять лет проживания в Республике Крым будет лишь ДД.ММ.ГГГГ.г.

Однако, при подаче документов на постановку в очередь, предоставлялись дополнительные документы, которые подтверждали значительно больший срок проживания в пос. Кировское, как минимум с рождения и до окончания школы.

Вместе с тем, в пп.1 п.1 ст.5 Закона Республики Крым "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" (от 15.01.2015 №66-ЗРК/2015 с изменениями) сказано, что одним из условий предоставления земельных участков льготным категориям граждан является то, что "гражданин постоянно проживает на территории соответствующего муниципального района, городского округа Республики Крым более пяти лет, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении земельного участка, а также дате предоставления земельного участка".

При этом в законе не указано, что эти пять лет должны непосредственно предшествовать дате подачи заявления или идти целым этапом подряд, а не складываться из разных временных периодов, которые в сумме дадут 5 и более лет, и это притом, что в нем много уточняющих ссылок типа "если иное не установлено..." или "в случае, если...", "за исключением..." и пр.

Учитывая вышеизложенное, ДД.ММ.ГГГГ подала лично в Администрацию заявление с просьбой: аннулировать "Уведомление об отказе в постановке очередности на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства..." для её семьи и поставить её семью на данную очередь датой подачи первичного заявления (ДД.ММ.ГГГГ). Для подтверждения права её семьи на земельный участок прилагались копии документов, подтверждающих (согласно п.1 ст. 6 вышеназванного закона - тип подтверждающего документа не определен) мое проживание в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (т.е. на период 18 лет), что значительно превышает срок, определенный в Законе №66-ЗРК/2015, а также копия паспорта гражданина РФ - о проживании в <адрес> еще 4 года и 10 месяцев (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ). Это были копии свидетельства о рождении, аттестата о среднем образовании, свидетельства о браке и паспорта гражданина РФ.

Административным истцом был получен ответ Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № на её заявление (от ДД.ММ.ГГГГ) в котором она не получила никаких разъяснений, и ей прямо указали, что при несогласии с решением Администрации о постановке в очередь, она может обращаться в суд.

Административный истец просит признать её право на постановку в очередь для получения бесплатно в собственность земельного участка (для строительства жилья).

Обязать Администрацию Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым аннулировать "Уведомление об отказе в постановке очередности на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства..." для семьи административного истца и поставить её в очередь датой подачи первичного заявления, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии изменила заявленные требования, просила признать её право на постановку в очередь для получения бесплатно в собственность земельного участка (для строительства жилья).

Признать незаконными постановления Администрации Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Администрацию Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым аннулировать "Уведомление об отказе в постановке очередности на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства..." для семьи административного истца и поставить её в очередь датой подачи первичного заявления, т.е. ДД.ММ.ГГГГ Возложить на Администрацию Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым обязанность провести распределение земельных участков с учетом восстановления в очередности ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец в судебное заседание явилась, представила письменное заявление об отказе от заявленных требований, просила прекратить производство по делу.

Административный ответчик Администрация Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым представителя в судебное заседание не направило, извещены, представили письменное заявление в соответствии с которым не возражали против прекращения производства по делу.

Заинтересованные лица Дубов Я.О., Дубов Д.О., Велиляев Э.Н., Мозгалова С.В., Авамилов Э.М., Курц А.А. в судебное заседание не явились, извещены.

Заинтересованное лицо Дубов О.В. в судебном заседании не возражал против прекращения производства по делу.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно частям 2 и 5 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу части 1 статьи 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

По правилам части 3 статьи 157 КАС РФ в случае принятия судом отказа от административного иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 194 КАС РФ, если иное не установлено КАС РФ, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Исходя из части 1 статьи 195 КАС РФ, производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Принимая во внимание, что отказ от административного иска является процессуальным правом административного истца, заявленный отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия отказа от иска, предусмотренные статьей 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административному истцу разъяснены и понятны, суд полагает возможным принять отказ Дубовой О.В. от административного иска к Администрации Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым об оспаривании постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности по постановке в очередь на получение земельного участка, возложении обязанности перераспределить земельные участки, производство по административному делу прекратить.

Руководствуясь статьями 157, 194, 195 КАС РФ, суд

    ОПРЕДЕЛИЛ:

принять отказ Дубовой О.В. от административного иска к Администрации Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым об оспаривании постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности по постановке в очередь на получение земельного участка, возложении обязанности перераспределить земельные участки.

Производство по делу по административному иску Дубовой О.В. к Администрации Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым об оспаривании постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности по постановке в очередь на получение земельного участка, возложении обязанности перераспределить земельные участки, прекратить.

Разъяснить административному истцу, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Определение в окончательной форме изготовлено 01 сентября 2021 года.

Судья: