Решение по делу № 2а-8055/2021 от 10.09.2021

Дело № 2а-8055/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень                                                                      15 сентября 2021 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Воробьевой А.П.,

с участием представителя УМВД России по Тюменской области - Бронникова А.В.,

административного ответчика – Вагабова Р.А.

при секретаре судебного заседания – Просвиркиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-8055/2021 по административному исковому заявлению УМВД России по Тюменской области о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области Вагабова Р.А.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения решения о депортации,

                        УСТАНОВИЛ:

    УМВД России по Тюменской области обратилось в суд с указанным заявлением.

    Представитель УМВД России по Тюменской области по доверенности – Бронников А.В. в судебном заседании требования поддержал по изложенным в иске основаниям пояснив также, что перспектива исполнения решения о депортации отсутствует, принадлежность к гражданству какого-либо государства не определена.

Вагабов Р.А.о. в судебном заседании возражал против заявления, пояснив также, что намерен проживать с семьей в <адрес>, имеет постоянное место жительство в Российской Федерации.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к выводу, что требования не подлежат удовлетворению.

          В соответствии со ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет или отклоняет заявление.

     Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

     В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

      На основании статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

     Согласно пункту 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

     Пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года «115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

    Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, а равно продление такого содержания, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

    Из материалов дела следует, что Вагабов Р.А.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Азербайджанской ССР, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Уватским районным судом Тюменской области, ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ ИК № УФСИН России по Тюменской области.

    Распоряжением ФСИН России №-рн от ДД.ММ.ГГГГ пребывание Вагабова Р.А.о., уроженца Азербайджанской ССР, на территории РФ признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

    УМВД России по Тюменской области принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о депортации Вагабова Р.А.о. за пределы Российской Федерации.

           При этом Консульство Республики Азербайджан в Российской Федерации сообщило о невозможности документирования Вагабова Р.А.о. свидетельством о возвращении в Республику Азербайджан, в связи с отсутствием у данного лица гражданства Республики Азербайджан.

      Конституционный Суд Российской Федерации еще в постановлении от 17.02.1998 N 6-П сформулировал правовую позицию, в силу которой из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 55 (части 2 и 3) вытекает, что задержание иностранного гражданина или лица без гражданства на срок, необходимый для выдворения за пределы Российской Федерации, не должно восприниматься как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении этого лица может затянуться вследствие того, что ни одно государство не соглашается его принять; в противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению исполнения постановления о выдворении лица за пределы Российской Федерации превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий Конституции Российской Федерации.

           По настоящему делу сведений о наличии перспективы получения необходимых документов для исполнения решения о депортации административным истцом суду не представлено, как не представлено и данных, указывающих на то, что иностранный гражданин может скрываться и уклоняться от исполнения решения о депортации, что свидетельствует о нецелесообразности помещения его в специальное учреждение.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд считает, что отсутствуют основания для помещения административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области до исполнения решения о депортации. Содержание ответчика в Центре может повлечь нарушение его прав.

Руководствуясь ст. 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований УМВД России по Тюменской области о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области Вагабова Р.А.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения решения о депортации, отказать.

            Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

                Решение в окончательной форме изготовлено с помощью компьютера ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                            А.П.Воробьева