Решение по делу № 12-85/2023 (12-1447/2022;) от 08.12.2022

                                                  Дело № 12-85/2023

УИД 18RS0004-01-2022-005250-79

Р Е Ш Е Н И Е

08 февраля 2023 года                                                                       г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда города Ижевска УР Кочетков Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО ОП «Ирбис» Шулятьевой Е.В. на постановление старшего инспектора отделения ЛРР по г. Ижевску Управления Росгвардии по УР от 29 апреля 2022 года о привлечении ее к административной ответственности по ч.4 ст. 20.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

в Индустриальный районный суд г.Ижевска поступила жалоба директора ООО ОП «Ирбис» Шулятьевой Е.В. на постановление №№ -Дата- года, вынесенное старшим инспектором отделения лицензионно-разрешительной работы по г.Ижевску Управления Росгвардии по УР лейтенантом полиции Шамсутдиновой А.Г., которым Шулятьева Е.В. как руководитель ООО ОП «Ирбис» привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.20.16 КоАП РФ за оказание частных детективных или охранных услуг, не предусмотренных законом, либо оказание таких услуг с нарушением установленных законом требований.

Шулятьева Е.В. жалобу мотивировала тем, что административное дело рассмотрено с нарушением требований КоАП РФ. В адрес заявителя не поступали сведения о вызове должностным лицом для составления протокола.

В судебное заседание заявитель Шулятьева Е.В. не явилась, извещена судом надлежащим образом.

В соответствие со ст.30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие Шулятьевой Е.В.

В судебном заседании защитник лица, привлеченного к административной ответственности Останин В.И., действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал.

В судебном заседании должностное лицо - старший инспектор отделения лицензионно-разрешительной работы по г. Ижевску Управления Росгвардии по УР майор полиции Макаров К.С., вынесшее обжалуемое постановление, против удовлетворения жалобы Шулятьевой Е.В. возражал в полном объеме.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судом установлено, -Дата- старшим инспектором отделения лицензионно-разрешительной работы по г. Ижевску Управления Росгвардии по УР майором полиции Макаровым К.С. вынесено постановление по делу об административном правонарушении № № которым Шулятьева Е.В. как руководитель ООО ОП «Ирбис» привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.20.16 КоАП РФ за оказание частных детективных или охранных услуг, не предусмотренных законом, либо оказание таких услуг с нарушением установленных законом требований, назначено административное наказание в виде предупреждения. Копия постановления получена заявителем -Дата-.

Частью 4 статьи 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения П. к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за оказание частных детективных или охранных услуг, либо не предусмотренных законом, либо с нарушением установленных законом требований, в виде наложения административного штрафа на частных детективов (охранников) в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на руководителей частных охранных организаций - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 11.1 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 года N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (далее Закон Российской Федерации от -Дата- N 2487-1) частный охранник работает по трудовому договору с частной охранной организацией, и его трудовая деятельность регулируется трудовым законодательством и настоящим Законом.

Согласно части 8 статьи 15.1 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 года N 2487-1 руководитель частной охранной организации не вправе замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы, выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях, а также вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением осуществления им научной, преподавательской и иной творческой деятельности.

Из постановления№ ЛРР № от -Дата- следует, что -Дата- около 18 часов 00 минут на объекте МУП г. Ижевска «Ижводоканал», расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. Песочная, д. 9а, сотрудниками отделения ЛРР по г. Ижевску Управления Росгвардии по УР, в рамках полномочий, предоставленных пп. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» от 03 июля 2016 года №226-ФЗ, установлено, что Шулятьева Е.В., являясь руководителем ООО ОП «Ирбис», то есть должностным лицом, исполняющим административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции в вышеуказанной организации, нарушила требования законодательства в сфере частной охранной деятельности, выразившиеся в нарушение требований ч. 3 ст. 11 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 года №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», п. 17 Перечня объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 года №587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом № № об административном правонарушении от -Дата-, рапортом старшего инспектора ОЛРР по гор. Ижевску Управления Росгвардии по УРмайора полиции Макарова К.С. от -Дата-, фотографиями, письменными объяснениями Макарова К.С. от -Дата- и его пояснениями в суде, договором N 42-2У/22 на оказание услуг.

Совершенное заявителем деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения Шулятьевой Е.В. административного правонарушения.

Доводы жалобы, направлены на иную оценку исследованных доказательств, установленные обстоятельства и выводы о виновности Шулятьевой Е.В. в совершении указанного административного правонарушения не опровергают, ранее являлись предметом оценки судебных инстанций, оснований не согласиться с которыми не имеется.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Поскольку вина Шулятьевой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.16 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения жалобы, суд приходит к выводу об обоснованности привлечения генерального директора ООО ОП «Ирбис»Шулятьевой Е.В. к административной ответственности.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями статьи 29.10 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.4 ст. 20.16 КоАП РФ.

Несогласие лица, привлеченного к административной ответственности, с вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении не ставят под сомнение его законность и обоснованность.

Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, судом не установлено.

При указанных обстоятельствах оснований для признания оспариваемого постановления незаконным и его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу генерального директора ООО ОП «Ирбис» Шулятьевой Е.В. на постановление по делу об административном правонарушении № № от -Дата-, вынесенное старшим инспектором отделения ЛРР по г. Ижевску Управления Росгвардии по Удмуртской Республике майором полиции Макаровым К.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения - оставить без удовлетворения, постановление по делу об административном правонарушении - без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

         Судья                                                                                   Д.В. Кочетков