Решение по делу № 2-3718/2022 от 11.07.2022

63RS0039-01-2022-004460-51

Резолютивная часть

Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации    

03 октября 2022 г. <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Хажмуратовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3718/2022 по иску Захаровой М. В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

             Р Е Ш И Л :

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в специальный стаж Захаровой М. В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ ОПФ РФ по <адрес> назначить Захаровой М. В. досрочную страховую пенсию по старости, с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.А. Борисова

63RS0039-01-2022-004460-51

Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации    

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Хажмуратовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Захаровой М. В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

    У С Т А Н О В И Л:    

Захарова М.В. обратилась в суд с иском к ГУ ОПФ по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, указав, что истица работала и продолжает работать на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, истица обратилась в ГУ ОПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ ОПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. истице было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж истицы не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности старшей медицинской сестры в ГБУЗ СО «Самарская городская больница №».

Ссылаясь на то, что решение ответчика является незаконным, истица просила суд обязать ГУ ОПФ РФ по <адрес> включить в специальный стаж Захаровой     М.В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ работа в должности старшей медицинской сестры в ГБУЗ СО «Самарская городская больница №», обязать ГУ ОПФ РФ по <адрес> назначить истице досрочную страховую пенсию по старости, с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ГУ ОПФ РФ по <адрес> Супрун И.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 21.09.2021г. Захарова М.В. обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №-З «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда РФ по <адрес> от 21.03.2022г. № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, т.е. назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Закону.

С 01.01.2019г. вступила в силу новая часть 1.1. ст. 30 Закона № 400-ФЗ, согласно которой лицам, которые в период с 01.01.2020г. по 31.12.2020г. приобретут стаж, требуемый для досрочного назначения, могут получать страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше достижения сроков, предусмотренных приложением 7 (не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости).

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий.

В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н).

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Право на досрочную страховую пенсию по старости определяется с учетом постановления Совета М. от 17.12.1959г. № (до 01.10.1993г.).

При исчислении специального стажа работы применяются: постановление Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № (до 01.11.1999г.); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № (с 01.11.1999г. по 31.12.2001г.); Список должностей и учреждений... и Правила исчисления... утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № (с 01.01.2002г.).

Данные Списки и Правила являются исчерпывающими и расширенному толкованию не подлежат.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. _

Периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников могут быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», только при условии дополнительного документального подтверждения (справками, выдаваемыми работодателями) именно этих периодов. Указанные справки должны выдаваться на основании первичных учетных документов, в которых отражены сведения о виде обучения и об оплате за соответствующий период (приказы, лицевые счета, договора об оказании образовательных услуг и другие документы).

В специальный медицинский стаж Захаровой М.В. не включен период:

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей медицинской сестры, в сведениях индивидуального лицевого счета вышеуказанный период работодателем (страхователем) квалифицирован без кода особых условий.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено п. 3 ст. 14 Федерального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

Суду предоставлена справка ГБУЗ «Самарская городская больница №» от 29.04.2022г. №, согласно которой истица с 01.03.2021г. по настоящее время работает в должности старшей медицинской сестры физиотерапевтического отделения поликлиники.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы материального права, учитывая, что отсутствие в выписке из ИЛС сведений о льготной работе, не влечет для истца неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, поскольку обязанность указывать коды льготной работы, лежит на работодателе, суд приходит к выводу о том, что требования истицы о включении в специальный стаж периодов работы с 01.03.2021г. по 20.09.2021г. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку, на курсы повышения квалификации истица направлялась по приказам работодателя, и согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации за ней в эти периоды сохранялась средняя заработная плата, а также производилось отчисление взносов в Пенсионный фонд, эти периоды должны быть зачтены в специальный стаж.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Соответственно в специальный стаж Захаровой М.В. подлежит включению период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ

С учетом изложенного требования истицы являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

             Р Е Ш И Л :

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в специальный стаж Захаровой М. В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., работу в должности старшей медицинской сестры в ГБУЗ СО «Самарская городская больница №» с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ ОПФ РФ по <адрес> назначить Захаровой М. В. досрочную страховую пенсию по старости, с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья

Решение принято в окончательном виде 10.10.2022г.