Решение по делу № 2-768/2020 от 26.02.2020

Дело № 2-768/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июля 2020 года г.Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Молотиевского А.Г.,

при секретаре Меркуловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению:

- Комитета по имущественным и земельным отношениям администрации Аксайского района Ростовской области к Пономареву А. Н., третьи лица: Управление Росреестра по Ростовской области, Администрация Щепкинского сельского поселения, об обязании освободить земельный участок

установил :

истец обратился в суд с настоящим иском, в котором указал следующие обстоятельства.

По результатам проверки Управления Росреестра по ... от ... в рамках государственного земельного надзора установлено, что Пономарев А.Н., являясь собственником земельного участка с КН ..., площадью 1 700 кв.м по адресу ..., самовольно занял земельный участок, прилегающий к земельному участку КН ....

Самовольно занятый земельный участок имеет площадь 702 кв.м.

Весь земельный участок, с учетом самовольно занятого, общей площадью 2 402 кв.м огражден металлическим забором.

Ответчик Пономарев А.Н. был привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка ... Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону.

Пономареву А.Н. выдано предписание об устранении нарушений требований земельного законодательства и освобождении самовольно занятого земельного участка.

До настоящего времени самовольно занятый земельный участок ответчиком не освобожден.

В соответствии с Положением о Комитете по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района, утвержденным Решением Собрания депутатов Аксайского района от ... ..., Комитет является органом Администрации Аксайского района, созданным для осуществления полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом района, а также земельными участками в пределах границ Аксайского района, государственная собственность на которые не разграничена,

Соответственно, самовольное занятие ответчиком земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, нарушает права Комитета на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и препятствует распоряжению земельным участком публичной собственности путем предоставления его заявителю для использования в соответствии с целевым назначением.

На основании вышеизложенного, истец просил суд:

- обязать Пономарева А. Н. освободить земельный участок площадью 702 кв.м, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... путем демонтажа металлического ограждения с северной стороны земельного участка.

Ответчик в судебное заседание не явился, судом направлялись извещения в адрес его проживания, указанный в исковом заявлении. В соответствии с полученными сведениями из адресно-справочного бюро УФМС России по Ростовской области, на территории Ростовской области ответчик не зарегистрирован, является иностранным гражданином.

При таких обстоятельствах суд считает единственно возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание ответчика в порядке ст. 119 ГПК РФ, назначив в порядке ст. 50 ГПК РФ, представителем ответчика адвоката.

Адвокат Логвинова М.С., действующая на основании ордера и назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика, просила в иске отказать.

Третьи лица в судебное заседание не явились.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Также согласно ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право:

использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;

осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Как следует из положений ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенных в пункте 45 Постановления N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности на законное владение.

По результатам проверки Управления Росреестра по Ростовской области от ... в рамках государственного земельного надзора установлено, что Пономарев А.Н., являясь собственником земельного участка с КН ..., площадью 1 700 кв.м по адресу ..., самовольно занял земельный участок, прилегающий к земельному участку КН ...

Самовольно занятый земельный участок имеет площадь 702 кв.м.

Весь земельный участок, с учетом самовольно занятого, общей площадью 2 402 кв.м огражден металлическим забором.

Ответчик Пономарев А.Н. был привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка ... Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону.

Пономареву А.Н. выдано предписание об устранении нарушений требований земельного законодательства и освобождении самовольно занятого земельного участка.

До настоящего времени самовольно занятый земельный участок ответчиком не освобожден.

В соответствии с Положением о Комитете по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района, утвержденным Решением Собрания депутатов Аксайского района от ... ..., Комитет является органом Администрации Аксайского района, созданным для осуществления полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом района, а также земельными участками в пределах границ Аксайского района, государственная собственность на которые не разграничена,

Соответственно, самовольное занятие ответчиком земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, нарушает права Комитета на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и препятствует распоряжению земельным участком публичной собственности путем предоставления его заявителю для использования в соответствии с целевым назначением.

Согласно пункту 1 статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и в случае самовольного занятия участка. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за все время незаконного пользования (статья 60, пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд, руководствуясь вышеуказанными законоположениями, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, при этом исходит из установленного по делу факта отсутствия договорных отношений по использованию спорного земельного участка между сторонами.

Органом местного самоуправления не принималось решений о предоставлении ответчику земельного участка.

Каких-либо документов, подтверждающих права по владению, пользованию и распоряжению земельным участком, который огорожен ответчиком, в суд не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования – удовлетворить.

Обязать Пономарева А. Н. освободить земельный участок площадью 702 кв.м, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... путем демонтажа металлического ограждения с северной стороны земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 13 июля 2020 года.

Судья А.Г. Молотиевский