Решение по делу № 2-4204/2018 от 11.09.2018

Гражданское дело №2-4204/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ногинск Московская область 08 ноября 2018 года

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.В.,

при секретаре Баньщиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Л. А. к ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кузнецова Л.А. обратились в суд с иском к ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, просила суд признать за ней право собственности на жилое помещение в порядке приватизации, расположенное по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что истец Кузнецова Л.А. - военнослужащая, состоит на военной службе с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована и проживает в 3-х комнатной квартире, общей площадью 83,9 кв. м., расположенной по адресу: <адрес>. Кроме истца в квартире зарегистрированы и проживают члены ее семьи: супруг - Кузнецов Ю.А. - военнослужащий запаса, инвалид 1 группы: сын - Кузнецов С.Ю.

Супруг истца Кузнецов Ю.А. военнослужащий запаса, проходил военную службу в вооруженных силах РФ по ДД.ММ.ГГГГ. Уволен в запас по собственному желанию (п. 6 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», что подтверждается выпиской из Приказа № по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ).

Общая продолжительность военной службы в ВС РФ, на день исключения из списков воинской части и увольнения составила 27 лет 0 месяцев 26 дней, что дает право по выбору получить жилое помещение, находящееся в государственной собственности по избранному месту жительства в собственность бесплатно или по договору социального найма (ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).

ДД.ММ.ГГГГ супругу истца Кузнецову Ю. А. на семью из 3 человек. Был выдан ордер № Балашихинской ЕЭЧ района КЭУ <адрес> Обороны РФ на занятие отдельной трех комнатной квартиры площадью 45,1/83,9 кв. м, №, расположенной по адресу: М. <адрес>, д. Щемилово, 30 км, <адрес>, что подтверждается талоном к ордеру.

ДД.ММ.ГГГГ на указанную жилую площадь были зарегистрированы: супруг - Кузнецов Ю. А., супруга - Кузнецова Л. А. и сын Кузнецов С. Ю., что подтверждается выпиской из домовой книги и выпиской из финансового лицевого счета.

Истец обратилась в Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ по вопросу передачи в собственность в порядке приватизации жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ истцу было сообщено, что балансодержателем жилого помещения является ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений», а также указано, что данное жилое помещение было предоставлено из специализированного (служебного) жилищного фонда Минобороны России на основании ордера на служебное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ №.

Администрация муниципального образования «Город Старая К. М. <адрес>» в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ указала, что жилое помещение расположенного по адресу: <адрес>, согласно Распоряжения территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по М. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ является служебным жилым помещением и для приватизации данного жилого помещения мне необходимо обратиться в Ногинский городской суд М. <адрес>.

Администрация Ногинского муниципального района М. <адрес> в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что жилое помещение по адресу: М. <адрес>, г/п Старая К., <адрес> собственность администрации Ногинского муниципального района не передавалось.

В соответствии с требованиями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № - граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Истец и члены ее семьи приняли решение приватизировать занимаемую ими квартиру, оформив данное право собственности на истца.

Поскольку переданное жилое помещение не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, ранее истец не участвовала в приватизации, то отказ в передаче квартиры в собственность истцу в порядке приватизации из-за отсутствия в МО РФ процедуры передачи жилья в собственность, нарушает право истца на приватизацию жилого помещения, создает препятствия реализации этого права и является незаконным.

Истец Кузнецова Л.А. в суд не явилась, о явке в суд извещена надлежащим образом.

Представитель истца Хныкина С.Ю., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, приведя суду доводы, аналогичные изложенным выше.

Представитель ответчика ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ», в суд не явился, о явке в суд извещен.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области в суд не явился, о явке в суд извещен.

Третьи лица Кузнецов Ю.А., Кузнецов С.Ю. в суд не явились, о явке в суд извещены.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

С введением в действие нового Жилищного кодекса, с ДД.ММ.ГГГГ изменился порядок включения жилых помещений в разряд служебных.

В силу требований ст. 93 ЖК РФ и ст. 104 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначаются для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, с прохождением службы и предоставляются им на весь период трудовых отношений или прохождения службы.

Согласно требованиям ст. 92 ЖК РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно п. 12 и п. 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Указанием Министерства обороны РФ от 24 апреля 2007г. N 155/4/694 определено, что органом, осуществляющим управление государственным жилищным фондом в Министерстве обороны, является Управление реализации жилищных программ Министерства обороны.

В соответствии со ст.ст. 2,6,7, 11 и 18 Закона РФ от 4.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Исходя из смысла указанных норм закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных данным законом условиях, если они обратились с таким требованием. Решение о передаче недвижимого имущества в собственность принимает собственник или уполномоченный им орган. Уполномоченные собственником органы – это предприятия, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Аналогичные положения содержатся и в Примерном положении о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (утв. решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18.11.1993г. №, пункт 5) и Положении о приватизации жилищного фонда в М. <адрес> (утв. решением Малого С. МособлС. от 17.02.1993г. за №, пункт 2.3), где указано, что передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется соответствующим С. народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

Аналогичные положения содержатся и в Примерном положении о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (утв. решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ. №, пункт 5) и Положении о приватизации жилищного фонда в М. <адрес> (утв. решением Малого С. МособлС. от 17.02.1993г. за №, пункт 2.3), где указано, что передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется соответствующим С. народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

Судом установлено, что Кузнецова Л.А. - военнослужащая, состоит на военной службе с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована и проживает в 3-х комнатной квартире, общей площадью 83,9 кв. м., расположенной по адресу: <адрес>

Кроме истца в квартире зарегистрированы и проживают члены ее семьи: супруг - Кузнецов Ю.А. - военнослужащий запаса, инвалид 1 группы: сын - Кузнецов С.Ю.

Супруг истца Кузнецов Ю.А. военнослужащий запаса, проходил военную службу в вооруженных силах РФ по ДД.ММ.ГГГГ. Уволен в запас по собственному желанию (п. 6 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», что подтверждается выпиской из Приказа № по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ).

Общая продолжительность военной службы в ВС РФ, на день исключения из списков воинской части и увольнения составила 27 лет 0 месяцев 26 дней, что дает право по выбору получить жилое помещение, находящееся в государственной собственности по избранному месту жительства в собственность бесплатно или по договору социального найма (ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).

На основании ордера № Балашихинской ЕЭЧ района КЭУ <адрес> Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецову Ю. А. на семью из трех человек выдана трехкомнатная квартира площадью <данные изъяты> кв.м. №, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается талоном к ордеру.

ДД.ММ.ГГГГ на указанную жилую площадь были зарегистрированы: истец - Кузнецова Л. А., супруг - Кузнецов Ю. А., сын Кузнецов С. Ю., что подтверждается выпиской из домовой книги и выпиской из финансового лицевого счета.

Кузнецов Ю.А. и Кузнецов С.Ю. дали согласие и не возражали против приватизации спорной квартиры на имя Кузнецовой Л.А,, что подтверждается нотариальными согласиями

Согласно ответа ФГКУ «СТУИО» МО РФ, жилое помещение по указанному адресу на балансе учреждения не состоит.

Истец обратилась в Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ по вопросу передачи в собственность в порядке приватизации жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ истцу было сообщено, что балансодержателем жилого помещения является ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений», а также указано, что данное жилое помещение было предоставлено из специализированного (служебного) жилищного фонда Минобороны России на основании ордера на служебное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ №.

Администрация муниципального образования «Город Старая К. М. <адрес>» в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ указала, что жилое помещение расположенного по адресу: <адрес> согласно Распоряжения территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по М. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ является служебным жилым помещением и для приватизации данного жилого помещения мне необходимо обратиться в Ногинский городской суд М. <адрес>.

Администрация Ногинского муниципального района М. <адрес> в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что жилое помещение по адресу: М. <адрес> собственность администрации Ногинского муниципального района не передавалось.

Поскольку ответчиком был нарушен порядок отнесения квартиры истцов к разряду «служебных», то суд считает, что «служебной» она не является. Следовательно, исковые требования истцов о том, что они пользуются указанной квартирой на условиях договора социального найма, суд находит законными и обоснованными.

Таким образом, судом не установлено каких-либо предусмотренных законом оснований для отказа истцам в передаче занимаемого ими жилого помещения в собственность, а потому исковые требования Кузнецовой Л. А. к ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, суд считает основанными на законе, обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Также суд принимает во внимание, что представитель ответчика Министерства обороны РФ, в нарушение ст. 56 и 57 ГПК РФ, не представил суду ни одного доказательства, которое могло бы послужить основанием для отказа истцам в приватизации занимаемой ими квартиры.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецовой Л. А. к ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации, Администрации Ногинского муниципального района М. <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Кузнецовой Л. А. право собственности в порядке приватизации, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Данное решение суда является основанием для государственной регистрации за Кузнецовой Л. А. право собственности в порядке приватизации, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в М. областной суд через Ногинский городской суд М. <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: