Решение по делу № 5-60/2022 от 06.04.2022

Дело (УИД) 87RS0006-01-2022-000199-15

Производство № 5-60/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

8 апреля 2022 года                            пгт. Провидения

Судья Провиденского районного суда Чукотского автономного округа Деркач Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Провидения (<адрес>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Дьякова В. А., д.м.г. года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Чукотский автономный округ, Токоеков О.Н. <адрес>, пгт. Провидения, <адрес>, <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшегося, исследовав письменные материалы дела,

установил:

Дьяков В.А. не выполнил установленные правила поведения в условиях введенного режима повышенной готовности на территории Ч. <адрес> и данный случай не предусмотрен ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

д.м.г. в 09 час. 15 мин. Дьяков В.А. в общественном месте – помещении торгового зала магазина «Синяя птица», расположенном по адресу: Чукотский автономный округ, пгт. Провидения, <адрес>, находился без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (лицевой маски, респиратора и иного средства защиты органов дыхания) в нарушение Распоряжения Г. Ч. <адрес> от д.м.г. №-рг «О введении режима повышенной готовности», п.10 ч.1 Постановления Г. Ч. <адрес> от д.м.г. № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ч. <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции, действующей на дату совершения правонарушения), обязывающей граждан носить средства индивидуальной защиты (лицевые маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при посещении объектов розничной торговли, пп. «а» ч.3 Постановления Правительства РФ от д.м.г. № «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности при чрезвычайной ситуации», пп. «а.2» п. «а» ст.10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от д.м.г. №, то есть нарушил правила поведения в условиях введенного режима повышенной готовности на территории Ч. <адрес>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Дьяков В.А. не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. О рассмотрении дела с его участием заявлений, ходатайств в суд от него не поступило.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Токоеков О.Н. <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство о своем участии в судебном заявлении не заявлял.

В силу требований с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.19 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от д.м.г. №, граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с пп. «а.2» п. «а» ст.10 названного выше Федерального закона Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от д.м.г. № (далее-Правила). Правила предусматривают, в том числе, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (пп. «б» п.3, пп. «в» «г» п.4 Правил).

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных пп. «а.2» п. «а» ст.10 Федерального закона от д.м.г. № «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на основании пп. «б» п.6 ст.4.1, п. «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 названного Федерального закона.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от д.м.г. № в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с пп.6 п.1 ст.51 Федерального закона от д.м.г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» высшим должностным лицам субъектов РФ (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов РФ) предписано, в частности, обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

В развитие приведенных выше положений законодательства РФ в субъектах РФ приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так, в связи с угрозой распространения в Ч. <адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с пп. «б» п.6 ст.4.1 Федерального закона от д.м.г. № распоряжением Г. Ч. <адрес> от д.м.г. №-рг «О введении режима повышенной готовности» для органов управления и сил Ч. окружной подсистемы РСЧС введен режим повышенной готовности. Граница территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определена в пределах границ территории Ч. <адрес>.

В соответствии с подп. «а» п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от д.м.г. №, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно п.10 ч.1 Постановления Г. Ч. <адрес> от д.м.г. (в редакции, действующей на дату совершения правонарушения) № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ч. <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на всей территории Ч. <адрес> до д.м.г. включительно граждане обязаны соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также носить средства индивидуальной защиты (лицевые маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при посещении: медицинских организаций, организаций, в которых предоставляются государственные (муниципальные) услуги, аэропортов, объектов розничной торговли, в том числе нестационарных торговых объектов (торговых палаток, ларьков и др.), мест предоставления бытовых услуг, включая салоны красоты; гостиниц и других объектов временного размещения граждан, организаций физической культуры и спорта, спортивных, зрелищных, публичных, досуговых мероприятий с участием граждан, в том числе в сфере культуры, физической культуры и спорта, выставочной, развлекательной и просветительской деятельности, при поездках в транспорте общего пользования (в том числе легковом такси).

По ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в частности, подлежат квалификации действия физического лица, выразившиеся в нарушение требований п.10 ч.1 Постановления Г. Ч. <адрес> от д.м.г. №.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Дьяков В.А. д.м.г. в 09 час. 15 мин. находился в помещении торгового зала магазина «Синяя птица» пгт. Провидения, расположенного по адресу: Чукотский АО, пгт. Провидения, <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Приведенные обстоятельства подтверждаются также следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП-87 № от д.м.г. в отношении Дьякова В.А., который составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП;

- рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН МОтд МВД Токоеков О.Н. «<данные изъяты>» <данные изъяты> от д.м.г., из которого следует, что д.м.г. в 09 час. 15 мин. Дьяков В.А. находился в помещении магазина «Синяя птица», расположенном по адресу: Чукотский автономный округ, пгт. Провидения, <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

- объяснением Дьякова В.А., имеющимся в протоколе об административном правонарушении, согласно которому он подтверждает, что с правонарушением согласен;

- объяснением Дьякова В.А. от д.м.г., согласно которому он действительно д.м.г. в 09 час. 15 мин. находился в помещении магазина «Синяя птица» без средств индивидуальной защиты органов дыхания, вину признает, в содеянном раскаивается.

Таким образом, оценивая установленные обстоятельства дела, имеющиеся доказательства и приведенные нормы права, прихожу к выводу о наличии в действиях Дьякова В.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и данный случай не предусмотрен ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Дьякова В.А., признаю: в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Дьякова В.А., не установлено.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, которое относится к категории административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, личность виновного, его имущественное положение, <данные изъяты> наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю возможным назначить Дьякову В.А. административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Дьякова В. А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в суд Ч. <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                        Н.Н. Деркач